成适宜农作物生长优质高产田，增加耕地面积，发挥项目区地理土壤气候及区位等优势，提高土地生产力，增加经济收入，促进区域经济发展，为全县农业经济可持续发展起到促进和示范作用。本次土地开发整理项目是贯彻落实党中央实施西部大开发战略具体行动，具有重要现实意义。通过平整土地，实施山水田路综合土地治理工程，建立融高效农业村镇建设为体区域土地利用复合系统，提高项目实施区域内土地集约化利用水平。项目类型根据国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发号规定，确定此项目类型为开发整理。虽然礼县委县政府非常重视本项目区开发建设，积极筹措资金并制定优惠政策鼓励农民投资建设，当地群众也愿意投工投劳参与项目建设，但是由于项目区工作量大且艰难，仅依靠礼县地方财政和当地群众自身力量，土地开发工作无论从广度还是深度上都不能得到很好进展，更不能形成长期综合效益。因此，十分需要省上投入定量资金进行扶持，特申请该项目作为省级投资土地开发重点项目，并符合国家投资土地开发整理项目管理暂行办法规定。项目性质申请省级和国家土地开发整理项目原因如下项目区典型区位特点决定了项目实施能明显改变贫困乡镇面貌，并为土地综合整理利用提供典型经验。二通过项目实施可为贫困地区广大人民群众脱贫致富产生明显推动作用，并可提供定就业岗位以利地方经济持续发展。三项目实施与礼县扶贫攻坚战略相致，能更好从土地整理综合整治角度，促进区域生态高效农业示范园区建设。四通过项目实施为全省耕地总量动态平衡做出定贡献。五通过项目实施，新增定规模耕地，增加了粮食产量，保障了粮食安全，涵养了水源，对区域内水土保持起到相当作用。项目范围项目区位于礼县北部固城乡，距县城公里，具体涉及固城村南坪村吊沟村三个行政村。地理坐标介于东经，北纬之间。项目建设规模建设规模项目区内实际建设规模为。投资规模项目建设总规模，其中滩涂占，旱地占，项目总体定为整理开发。项目估算总投资万元，单位面积投资元亩。全部申请国家省级投资。项目工期项目计划年建设完成。项目任务目标对项目区内田路水综合规划，科学整理利用，严格保护基本农田，以土地开发改良平整为中心，与水利设施配套建设生物措施相结合，改善生产条件和农业了良好基础。电力设施状况项目区三个行政村已实现村村通电，且有高低压线路穿过，项目施工有电力保障。其它设施状况项目区位交通便利，通讯广播电视信号覆盖整个区域，对项目区将来发展奠定了良好基础。生态环境保护设施状况项目区内没有工矿企业，空气地面水质没有受到污染，土壤水质符合国家规定现行地面水环境质量标准，当地政府把项目区确定为无公害农产品主产区，虽然暂时无生态环境保护设施，通过项目实施，逐步进行生态环境保护设施建设。项目分析项目合法性分析土地利用总体规划对项目要求该项目严格按照甘肃省礼县土地利用总体规划要求编制，注重土地资源保护和利用，努力提高土地利用率生产力和土地利用综合效益，促进国民经济和社会发展长期目标实现。项目区符合礼县土地利用总体规划，项目区选定在国有滩涂区内，建设规模符合国家对土地开发整理工程项目政策要求。其他法律法规对项目要求该项目符合中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法和关于进步加强土地开发整理管理工作通知国土资发号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资发号等国土资源部有关规定和文件，该项目经过了政府依法审批，不涉及湿地开发毁林毁草和围湖造田等问题。项目区新增耕地潜力分析从项目区土地利用现状分析来看，区内通过工程措施能够转化为耕地地类主要为滩涂地和田坎。田坎和滩涂是本项目主要新增耕地来源，现状滩涂主要是土层较薄而难以利用，通过客土加厚耕作层方法可以解决，并且该处滩涂具有良好灌溉排水条件，通过灌排设施配套可以开发为耕地。通过开发后，项目区可新增耕地，新增耕地率。开发整理后土地利用结构详见下表。表整理开发前后土地利用结构对比表单位项目建设规模耕地交通运输用地水利及水利设施用地其他土地旱地农村道路内陆滩涂田坎地类号整理前面积比例整理后面积比例增减面积比例项目区土地适宜性评价项目区内土地利用结构现状为主要为旱地和滩涂为主，区内部分是卵石和细砂，需要客土改善项目区土壤质量。开发项目区滩涂地，需要对项目所选客土进行适宜性评价。客土源是距项目区公里山地褐色土。对于项目区客土源土地进行适宜性评价，选取积温降水量熟化层厚度障碍土层质地有机质海拔坡度侵蚀模数水利化程度产量等评价指标，指标等级般用不同数据和性状两种形式表示。土壤熟化层厚度海拔土