1、“.....在西部大开发中占有重要地位。为推动全省经济发展，省政府制定了世纪初可持续发展行动纲要，要求全省抓住西部大开发历史机遇，遵循持续发展，重视协调原则，以经济建设为中心，处理好经济发展与资源环境关系，在推进经济发展中保护环境，在开发资源，改善环境中加快经济建设，为实现建设西部经济强省和全面建设小康社会奠定坚实基础。纲要提出要加快产业结构调整，继续加强农业基础地位，突出抓好果业畜牧旅游高新技术国防科技和能源化工六大特色产业，按照稳粮优果兴牧发展思路，加快农业和农村经济结构战略性调整，以果业和畜牧业产业化为突破口，大力发展生态型安全型效益型现代化农业，不断增加农民收入。纲要还指出，在农业产业化发展中，要保护农业生态环境，解决农产品污染问题，堵住工业三废对农业生态环境危害，遏制农业生产自身引起面源污染，进步挖掘农业系统内部潜力，加强农业废物资源循环利用......”。

2、“.....提高农民生活质量，促进农村和农业生态环境良性循环。蒲城县畜牧产业发展规划为了大力发展畜牧业，促进县域农村产业升级，不断增加农民收入，推进农业产业结构由二元向三元结构转变，蒲城县制定了蒲城县十五期畜牧产业发展规划。该规划提出畜牧业发展指导思想是以增加农民收入，建设社会主义新农村为目标，以畜牧养殖小区，奶站建设为重点，宜猪则猪，宜牛则牛，优先发展生猪和奶牛生产，推进标准化规模养殖，发展壮大龙头企业，全面提高畜牧业综合生产能力和经济效益，促进全县农业和农村经济实现跨越式发展。十五期畜牧业发展目标为，到年，全县牛存栏达到万头其中奶牛万头羊万只，猪万头，鸡万只，肉蛋奶产量分别达到万吨万吨和万吨，饲料工业产量达到万吨。畜牧业产值达到亿元，占农业总产值以上，农民人均牧业纯收入占农民人均纯收入以上。畜牧业结构优化为以猪牛鸡羊为四大特色品种，推进村品建设步伐。其中......”。

3、“.....以原仁椿林永丰等乡镇为基础，发展个奶牛养殖乡镇，建成个机械化挤奶站，配套建设个人工授精点，发展奶牛养殖大户户。项目单位基本情况及配套设施建设存在问题公司基本情况陕西有限公司位于村，公司注册资本万元，公司总资产约万元。法人代表张进录，公司现有员工人。公司现状养殖规模为头奶牛正在检疫期。公司经营范围牛猪养殖繁育引进推广苗木种植农副产品收购不含原粮收购。公司基础设施现状公司总建筑面积，其中办公楼，食堂，牛舍，精料库，挤奶用房，门房。辅助设施建有青储窑，奶牛活动场等。建有高压辅电专线，供电给水设施基本配套。挤奶设施建有挤奶台及配套挤奶站。公司管理模式机构设臵及人员结构公司实行执行董事领导下经理负责制，公司设立奶牛养殖部生猪养殖繁育部，苗木种植与经营部和农副产品经营销售部。公司现有员工人，其中奶牛养殖场人，其余三部人。公司提高到以上......”。

4、“.....从而带动县域各乡镇发展奶牛养殖业，形成县域经济新支柱产业，因此，项目建设是必要。项目建设是实施可持续发展战略需要可持续发展战略是我国世纪发展中重大战略之，其宗旨是在经济发展过程中，充分处理好人口资源及环境相互协调关系。陕西是经济不发达地区，正确处理经济发展与人口资源环境关系，促进人与自然协调与和谐，是世纪初实施可持续发展战略面临项重要任务。陕西省世纪初可持续发展行动纲要要求，加快经济发展必须按照在发展中推进调整，在调整中加快发展原则，通过调整产业结构，区域结构和加快科技进步，逐步构建资源消耗低，环境污染少，综合效益高持续发展国民经济体系。项目建设以发展奶牛示范生态养殖为目，并实现养殖粪污综合利用，方面促进了当地农业产业结构调整与优化，能使区域形成新生态农业产业链，改变了农业增长方式另方面，项目充分利用了农业自身污染废物，变废为宝......”。

5、“.....提高了区域农民生活环境和生活质量，因此，项目符合可持续发展战略，项目建设很有必要。第三章项目建设地址及建设条件项目建设地址奶牛场选址原则牛场场址应在居民聚居点下风向，且距居民聚住点不少于地下水埋深应在以下，地下水位应在青贮窖底以下选址周围要有充足水源，以保证牛群用水及生活生产消防用水场址周围应无毁灭家畜传染病源，选址应距交通道路不小于，距交通干道要求在以上场址应符合当地土地利用发展规划和村镇建设规划要求。建设地址养殖公司位于县村南处，养殖场北与通村路相连，东南西三界为耕地，总占地约亩。区域交通环境方便，东距渭清公路，北距西禹高速，南距西韩铁路。本项目配套设施建设内容均分布在养殖场内。建设条件资源条件地处关中平原北部，区域以农业种植为主，全县耕地面积万亩，其中粮食作物面积余万亩，豆类及油菜面积万亩，玉米等精料有充分保障。玉米秸杆及豆类油菜秸杆是奶牛优质饲料......”。

6、“.....同时，公司在牛场周围建有余亩饲草基地，饲草资源可自行解决。区域气候条件气候气象该区属大陆性季风型气候。四季分明，冬夏较长，春秋气温升降急剧，夏有伏旱和阵性大风，秋多连阴雨。年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，最冷月月份平均气温，最热月七月份平均气温。年日照小时，无霜期天。年平均降雨量，以上集中在七至九月份。全年多东北风，次为西南风，年平均风速米秒，最大风速达米秒以上。气候条件适于发展畜牧业。交通运输条件项目选址地处镇区域，镇交通条件优越，西安韩城西安延安铁路穿越镇域，钟家村二级编组火车站集北火车站距镇区较近。县际公路渭南兴镇路纵贯南北，荆姚贾曲乡级公路横穿东西，且均穿越镇区，西禹高速南距镇区仅公里。区域交通运输十分方便。项目产品鲜奶运出和饲养饲料等运入条件较好。建筑材料供应石料境内盛产高质量，各种规格道路建筑石料，供应量大，运距短，成本低，汽车运输方便。砂盛产优质建筑用砂......”。

7、“.....可通过渭清公路由汽车运输。石灰水泥当地盛产石灰水泥，质量稳定运距短，公路向确。奶产品以省内大中型乳品加工企业为销售主渠道，市场风险小。沼气综合利用技术依托专业科研机构，工艺技术起点高。项目建设对区域农业产业化发展有极大示范作用，也将成为区域新农业支柱产业。经可行性分析可以看出，该项目配套工程投资适中，投资风险小，所配套资金，投资回收期短。项目总体社会效益显著，生态效益突出。因此，项目建设是非常必要，也是十分可行。建议项目单位是要抓紧落实前期工作，特别是资金筹措工作二是加强技术协作，技术培训，特别要加强关键岗位如防疫，奶站，技术档案管理，粪污处理等技术岗位人员培训。为企业后续高起点，高标准运营打好基础。第十三章项目招标招标内容本项目属养殖场配套设施建设项目，项目旨在促进畜牧产业持续发展，为农民增收创造条件，起示范带动作用，且资金来源主要为国家财政资金......”。

8、“.....属必须进行招标工程建设项目，按规定标准，本项目招标内容为土建施工及设备购臵。招标组织形式本项目招标采用委托招标形式进行，由项目单位委托具有相应资质招标代理机构进行招标。招标方式本项目招标方式为公开招标，招标公告经省市发改委审查后，招标机构应同时在二家省政府指定媒介发布，邀请所有潜在有关单位参加投标。参加本项目主体工程施工投标单位，必须具备下列条件具有招标文件要求资质证书，并为法人实体承建过类似建设项目相关工作，并有良好工作业绩和履约记录财务状况良好，没有处于财产被接管破产或其他关停并转状态在最近三年内没有与骗取合同有关以及其它经济方面严重违约行为近几年有较好安全记录，投标当年内没有发生重大质量和特大安全事故。养殖设施基地建设等均已到位，奶牛购臵也已进入检疫期，由于建设资金投入较大，对公用配套设施建设与投入很不到位，主要问题在于场区道路建设滞后......”。

9、“.....造成饲料运输奶牛挤奶工人通行等均不方便，雨季期将造成场区内通行不畅。供电设施建设属短期行为，供电负荷难于满足运营期用电需要，现状场区仅有变压器台，需进行增容设臵。粪污处理设施没有建设，不符合标准化养殖场基本要求。公司原计划采用干粪外销方式解决奶牛粪便处理问题。虽然此种方式可获得定收益，但不符合环保要求，将造成区域环境污染，影响养殖业持续发展。检疫防疫设施缺失，无以保障鲜奶产品生产安全。项目提出必要性项目建设是蒲城县大力发展畜牧养殖产业，促进农村产业升级，探索农业经济增长方式需要项目区蒲城县是以粮食果品棉花和油料种植为主农业县，县域经济发展主要依靠农业经济增长，目前全县耕地面积万亩，其中粮食种植面积万亩......”。