成为我县发展井灌个优势。山区地下水资源除个别涧地有部分深层水可供开采外，其余大部分地区地下水贫乏，无开采利用价值，且连人畜饮水也发生严重困难。滩区地下水水质多变，在垂直方向和水平方向均有明显变化，般在滩区中部，北部及东部较好，适宜发展较大面积井灌，矿化度在克升，盐度毫克当量升，用水灌溉后，土壤有板结盐碱化现象，影响作物生长。水利工程概况定边县年年末耕地总量为万亩，人均耕地亩，包括常用耕地万亩和临时性耕地万亩。其中常用耕地具备灌溉条件已开发水浇地万亩临时性耕地中度以上陡坡地万亩。已实施农灌工程大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。目前全县水浇地共建成设施农业万亩。水源状况全县多年平均地表径流万立方米，人均占有地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为。全县地下水补给量丰富，每年万立方米，其中天然补给量每年万立方米，开采系数，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌个优势。节水灌溉存在主要问题节水灌溉工程资金投入不足，发展规模小。全县目前仅有万亩节水灌溉农田，小打小闹形成不了规模总体效益不够好。节水灌溉方式选择不当。目前可供选择节水灌溉技术有很多种，但都有定适宜范围，必须因地制宜，作好调查研究，进行充分论证和多方案比较，选择最适合本地发展节水灌溉技术措施。节水灌溉设备选择标准低。我县发展节水灌溉个很突出问题是由于采用节水灌溉设备不过关，造成不少已建节水灌溉工程不能正常发挥效益，甚至报废。④节水灌溉工程技术与农业节水增产技术结合不好。这几年在发展节水灌溉过程中，往往只重视单项工程技术，而没有注意将农业增产技术措施予以配套，虽然节水但产出效益并不高。项目区地位和作用项目区选在定靖高速公路沿线配方公路，涉及个乡镇，区域内地下水资源丰富，交通便利，是定边县马铃薯辣椒玉米高效产区，能切实起到高效示范效应，为定边县实现节水农业强县打下坚实基础。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性和可行性项目区水利设施及利用现状项目区有水浇地万亩。有万亩度旱坡地可发展节水灌溉，大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。项目区存在主要问题盲目开采地下原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，是个十年九旱农业县，建国以来修建了系列灌溉工程，极大地改善了农业生产条件，在农业生产中发挥了重要作用。随着农业发展，方面，灌溉面积增加，对水资源需求量越来越大，供需矛盾日益突出，节水灌溉是关系到今后农业是否能再上个新台阶成败之举。另方面，大部分地区仍然采用传统粗放型灌溉方式，造成了水资源大量浪费，灌溉水利用系数仅为左右。甚至出现了超采地下水，造成地下水位下降局面。所以加强节水灌溉项目建设，涵养水源，提高水利用率，为社会提供可再分配水资源，真正解决水资源供需矛盾，发展建设节水灌溉工程是当前十分紧迫重要任务。建设节水灌溉示范项目必要性体现在以下几方面其，节水灌溉是发展高效农业现实需要。加快由传统农业向现代农业转变，必须改变和调整传统种植结构和方式，发展高效农业，在目前水资源有限情况下，唯出路就是提高水利用率，提高单位水量产出效益，节水灌溉是最佳选择。其二，节水灌溉是农业实现可持续发展客观需要。目前我国把节水农业作为项战略任务来抓，实行开源与节流并举。在旱涝灾害日益频繁水资源紧缺状况日益明显情况下，如不及早抓好节水工作，将会给整个国民经济发展造成重大影响。其三节水灌溉是农业增产增收，实现科技进步时代需要。从整体上看，现阶段定边县农业基础设施还比较脆弱，抗灾能力较差，科技贡献率较低，投入产出比相对较小，这就必须依靠科技进步，提高农业科技含量，大力推广和应用先进节水技术。另外，多数农民习惯于传统大水漫灌方式，对于新节水措施，需要有个认识过程。建设高效节水示范区，充分发挥典型示范作用和辐射作用，有利于节水灌溉技术应用与推广。本项目选择在我县定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井镇安边镇石洞沟乡堆子梁镇郝滩乡十个乡镇实施，建成高效节水农业示范基地万亩。其目就是为全县各乡镇树立个节水灌溉示范基地，带动全县节水灌溉事业发展，促进农民增收，更好地为现代农业建设服务。项目区节水建设可行性项目实施具备基础条件项目区水源工程建设有定基础，交通通讯便利，电力供应充足，农业生产条件较好。农业生产发展势头良好，示范区农民适应市场需求，大力调整农业种植结构，积极发展适合该地区生长农作物，马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦有大面积种植。因此，在十二五期间，实施该工程项目，对当地生产经营条件改善和促使农业生产结构更趋合理等都将实作到水资源供需平衡，特别是对于地下水超采地区，定要坚持做到开采量不得大于多年平均补给量，这是不造成地下水水位持续下降保障。在配套农业技术措施使用上，切实贯彻高效低毒低残留方针。本项目实行分年度进行规划，分年度实施，因此，建议在进行项目规划中，在编制年度设计报告时，对具体项目区制定详细环境监测与管理计划。状项目区有水浇地万亩。有万亩度旱坡地可发展节水灌溉，大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。项目区存在主要问题盲目开采地下水导致水资源枯竭，生态环境脆弱。项目区位于黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，气候干旱，降水稀少，多年平均降水量，年蒸发量，风沙四季不断，生态环境十分脆弱，改革开发以后，土地大部分都承包到户，大部分农民都在自己家承包地里凿井取水，导致大量开采地下水，而且由于所取地下水层位致，井距过密，往往事倍功半，遇到长期干旱时，大部分都发生吊泵。同时，由于大量开采地下水形成了大面积开采漏斗，往往井越来越深，但实际效益却不尽人意，且地下水资源也被破坏十分严重。水资源严重超采，导致水质变坏，大水漫灌，土壤板结。项目区地下水资源在垂直方向和水平方向上都存在很大变化，当地种植水浇地农户由于多年养成大水漫灌习惯，每亩年均用水量约在左右，这样，势必第章项目背景项目背景随着国民经济发展及人民生活提高，对水需求将越来越大，水资源紧缺将制约着区域国民经济发展，对农村经济生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水利用率较低。因此应尽快改变传统落后灌溉方式，采用先进适用灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水利用效率。根据国家利用国外中长期优惠贷款投资政策，将中西部地区和水资源紧缺地区，作为选择申请世行贷款发展农业节水灌溉重点区域。而在农业节水灌溉领域，世界上微灌技术发展最有代表性国家应首推以色列。定边县十年九旱，水资源严重短缺。近年来，随着我县现代农业快速发展，地下水超量开采，使水资源供求矛盾日益凸显，资源性缺水已成为影响现代农业可持续发展„„瓶颈。对此，我县县委县政府高度重视，多次组织人员外出学习节水农业方面好做法和先进经验，拟在全县适宜区域大面积推广先进节水灌溉技术，发挥水资源最大效益，达到节约资源增产增效目。第二章项目区概况项目区概况自然社会概况定边县位于陕西省榆林市最西端，地处陕溉定额明显减少，对涵养水资源扩大灌溉面积又创造了条件，保证了原有植被完整，促使项目区环境良性发展，可有效促进土地生产力提高用。水土保持设计节水灌溉示范项目建设本身对环境就是有种美化作用，改善了项目区生态环境。山水田林路统规划，田园化建设，使整个工程成了自然环境装饰物，美化了自然景观，同时对水土保持也是具有十分积极意义。第十三章项目投资估算及资金筹措项目投资估算及资金筹措项目工程估算总投资亿元，申请上级财政补助亿元，地方财政配套亿元，自筹亿元。第十四章经济评价经济评价高效节水普及和发展可带动农户积极性，减少地下水提取，使土地资源和水资源得到合理利用。同时促进节水灌溉在当地普及和发展，促进我县经济发展农业增效和农民增收，社会效益显著。高效节水灌溉是在现有农田基础上完善配套，并没有新增水土开发，不会对原有生态环境造成破坏，通过减少地下水提取，使水资源得到合理利用，避免了对水环境和土壤环境造成不良影响，大幅度减少农业用水量，缓解农业用水与生态用水矛盾，增加生态用水量，将大大推动生态建设，改善区域生态环境。项目区按照轮流倒茬进行计算，每年种植年马铃薯年玉米和年蔬菜辣椒，即每年种植马铃薯万亩，种植玉米万亩，种植蔬菜万亩。马铃薯年每亩可增产斤，每斤按照元计算，计亩增值元每亩节水方，每方提水成本按元计算，计亩增值元每亩用工节约，约为个工日，每人每工日按元计，每亩可增值元合计每亩可增值元，万亩每年增值万元。玉米年每亩可增产斤，每斤按照元计算，计亩增值元，每亩节水方，每方提水成本按元计算，计亩增值元每亩用工节约，约为个工日，每人每工日按元计，每亩可增值元合计每亩可增值元，万亩年可增值万元。蔬菜年亩可增产斤，每斤按照元计算，计亩增值元，每亩节水方，每方提水成本按元计算，计亩增值元每亩用工节约，约为个工日，每人每工日按元计，每亩可增值元合计每亩可增值元，万亩年可增值万元。上述万亩高效节水农业年可新增产值亿元，节水灌溉设施每亩成本按元计算，节水灌溉设施折旧年限按年计算，每亩每年摊销折旧费元，万亩设施年折旧额万元，项目区每年新增净产值万元，农民人均可增收元以上。第十五章结论与建议结论与建议综上所述，本项目是个改善灌溉设施，提高水资源利用率，促进当地农村社会经济发展，改善环境项目，在整体上对环境有利项目，项目建成后，社会经济和环境效益均十分可观。建议在项目实施过程中，解水资源供需矛盾，对减轻农民负担提高粮食产量和调整农业种植结构确保现代农业及县域经济社会发展有着重要意义。实施节水灌溉工程不仅为现实之所需，而且是经济可行，并有利于遏制水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，其社会效益十分显著。第四章建设目标建设目标总体目标通过年努力，