规定建设单位提供基础资料和数据项目提出理由与过程市拥有储藏丰厚煤炭资源和矿产资源，目前，已经发现具有工业开采价值重要矿产资源有类种，是西部地区乃至全国煤炭和天然气重要产地。随着全球经济高速发展，全球性能源供求紧张为营造了得天独厚发展空间，丰富资源成为市城市发展强力助推器。市在全球性能源紧张背景下依托资源优势抓住机遇实施科学合理能源战略，其经济建设在短短几年之内得到了迅速发展，成为座经济实力雄厚新兴工业化城市。尤其十五以来，市全力实施结构转型创新强市和统筹城乡集约发展战略，全市经济社会又好又快发展，成为我国西部最为活跃经济区之。然而，市作为地处西部较为偏僻地区，虽然近几年依托资源优势实现了经济建设跨越式发展，但是由于发展起点较晚经济社会发展基础较差，城镇建设基础和居住环境条件均较为薄弱，规模小档次低服务功能差承载能力弱，城镇化严重滞后于工业化进程，小城镇大工业矛盾日益突出，已不能满足随着经济发展而日益增长经济社会需求。为此，市抓住契机，适时地提出了加快城市建设发展战略目标，制订了关于推进城镇化决定，编制了城镇化发展规划，将城镇化作为新形势下加快跨越式发展最大基础建设全力推进。在城市建设中，坚持工业化带动城镇化城镇化促进工业化互动战略。在此背景下，县作为市总体规划中个重点城镇，根据市三年大建设三年大变样城镇总体发展战略要求，围绕提升城镇品位优化城镇环境完善城镇功能加强城镇管理总体思路和实施收缩转移集中发展战略要求，按照循环渐进节约土地集约发展合理布局原则，制定了镇城市总体规划年和镇旧城区改造实施方案，全面启动了城镇基础设施建设和旧城区改造工程。在此基础上，市房地产开发有限责任公司董事会管理层经过深入考察调研和研究讨论，确定了建设处集商住小区与酒店体化开发方案，并取名为百灵小区，委托我公司对该项目进行可行性研究。对此，本公司接受委托后，组织有关专业技术人员对项目所在地进行了实地考察，进行了相关材料收集和调查研究，对当地城镇规划要求和建设条件等情况进行了认真调查研究，组织有关专家对研究方案进行了分析论证，并与建设单位交换意见基础上编制了本可行性研究报告，力求为建设单位提供国有土地使用权要以公开招标拍卖挂牌出让方式进行。影响协议出让土地方式被招拍挂方式取代，随后全国房价涨声片。年月份国务院办公厅发出关于切实稳定住房价格通知俗称国八条。月份温家宝主持国务院常务会议，认为房地产投资规模过大，商品房价格上涨过快，提出八条调控和引导措施，被称为新八条。影响两个八条政策使楼市处于短暂观望状态，不久后楼价恢复快速增长。年月关于调整住房供应结构稳定住房价格意见号文出台，被业界称为国六条。意见规定对购买住房不足年转手交易，销售时按其取得售房收入全额征收营业税，重点发展中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房。套型建筑面积平方米以下住房比重必须达到开发建设总面积以上。影响国六条具有更强强制性和操作性，出台后全国不少城市出现较长段时间观望，但之后楼价又出现报复性上涨。年月日国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见号文出台，核心内容在于加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难政策体系。月日中华人民共和国物权法正式颁布实行，明确规定对公有财产和私有财产给予平等保护。月日，建设部等七部门联合发布经济适用房管理办法，明确规定经济适用住房购房人拥有有限产权。影响政府开始转向以廉租房为重点，开始更加重视住房保障制度方面完善，首次明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能。这意味着房地产业调控方向将发生重大变化。年月日国务院下发国务院关于促进节约集约用地通知，对闲臵土地特别是闲臵房地产用地要征缴增值地价。月央行和银监会联合发布了经济适用住房开发贷款管理办法，月住房和城乡建设部下发关于加强廉租住房质量管理通知。下半年起，地产业连续年宏观调控结束月日月日月日月日月日五次降息。月日财政部国税总局宣布降低住房交易税费，地方政府可制定鼓励住房消费收费减免政策，央行宣布首套住房贷款利率下限可打七折，最低首付比例降为。月日关于促进房地产市场健康发展若干意见出台，减免营业税，放松二套房贷。影响在全球金融危机背景下，中国楼市出现年大拐点，量价齐跌。下半年宏调转向，管理层启动大规模刺激楼市消费政策，月起成交量开始回升。年年下半年尤其是四季度以后，金融政策转向积极，多次下调存款准备金率，五次降息，商业性个人住房贷款利率下限扩大为贷款利率倍最低首付款比例调整为。中央经济工作会议将年定调为保增长扩内需调结构，推动经济又好又快发展号文提出了若干促进房地产市场健康发展措施，强调落实地方政府稳定房地产市场职责，之后些地方政府陆续出台财政补贴购房入户放宽限外政策缓解开发企业资