标核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要市总体规划学院扩建规划学院扩建工程可行性研究报告编写委托书二项目研究范围本可行性研究报告根据市社会经济和高等教育事业现状及发展需求，对市高等教育事业发展进行预测，确定了项目扩建规模和建设内容，并就项目选址及建设条件总平面布置公用工程环境保护校园安全消防项目管理运行机制和效果等进行了分析研究，作出了项目建设进度安排投资估算及资金筹措，对项目扩建投资进行了分析评价等。三项目提出背景和建设必要性项目提出背景学院前身是广西大学分校，年月日经国家教育部同意建立学院，原学校规模配置是按学生人规划，由于市委市政府大力支持，以及根据学院自身条件社会发展需求和各方面共同努力，学院近年来得以快速发展，至年学生规模已达人，大大超出原来规模，然而各种校舍功能用房运动设施却超负荷在运转，学生宿舍教职工宿舍严重短缺，已不能满足要求，整个校园占地面积为公顷亩，其中可建设用地面积为公顷亩，生均用地面积为按可建设用地计，与普通高校学校建筑规划面积指标三大项用地指标不宜超过生比较，相差生。按十五规划，年学院学生规模达人，若按现状校园面积生均用地面积仅为，相差生即公顷。由于用地不足将严重制约学院今后发展，严重影响今后招生和师资队伍建设。为改善学院软硬环境条件，保证学院健康有序发展，对学院进行扩建是很有必要。国家十五规划提出要把发展教育和培养德才兼备高素质人才摆在更加突出战略位置，深化体制改革，加大投入，加快科技教育发展。广西壮族自治区十五规划也提出要优先发展教育，稳步提高高等教育大众化水平。市十五规划提出要继续加快高等教育发展，努力办好学院，加强重点学科和重点专业建设，十五期间市高等教育毛入学率达到人才总量达到万人。随着国家西部大开发战略实施中国东盟自由贸易区建立以及泛珠三角经济合作圈成立，给带来了新发展机遇。市正充分利用地域优势，努力创造良好投资环境，加快批重大项目建设，促进经济快速腾飞，为市高等教育事业发展奠定坚实经济基础。在市委市政府领导和全市人民共同努力下，年月学院成功升格为本科院校，按照学院发展规划，到年学院共设多个高等教育本专科专业，全日制在校生达到人，专任教师达到人。随着招生规模扩大和专业学科发展，学院必须加大基础设施建设力度，才能达到普通高等学校基本办学条件指标和普通高等学校建筑规划面积指标要求。在此背景下提出了学院扩建工程项目。二项目建设必要性项目建设是实现国家自治区和市十五教育战略目标需要。实施科教兴国战略和人才各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展办学体制，并鼓励引导高校与企业社会团体以股份制模式联合举办二级学院。三市人才资源预测市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中明确要求要加快实施人才战略，优先发展教育。把建设适应新世纪发展要求高素质人才队伍作为项重大而紧迫战略任务来抓，要重点建设好党政干部队伍企业经营管理人才队伍和专业技术人才队伍，优化人才结构，扩大人才总量，提高人才素质。市人才资源现状市人才总量及整体素质状况根据市人事局统计资料，年以来，市人才总量以均速度增长，到年底，全市有人才总量万人，比年万人增加万人，每万人口中有人才由年人提到年人。各类管理人才技能人才高层次人才增长迅速。专业技术队伍高中初级人才由年人人人增加到年人人人。专业技术人才中，年底，全市大专以上学历人员由年增长到年，其中研究生本科生大专生学历层次比重逐年上升。根据市统计资料，至年底，全市人才产业分布第产业拥有人才人，比年人增加人，占人才总量第二产业拥有人才人，比年人增加人，占人才总量第三产业拥有人才人，比年人增加人，占人才总量市人才资源存在突出问题据年底统计，我市人才密度不高，每百人中人数量仅为人，每十万人口具有大专以上学历人才为人，同时，缺乏高层次人才，尤其是缺乏中高级技能人才，缺乏精通国际惯例熟悉国际市场国际化人才，缺乏重点产业重点项目核心技术专家和基础研究项目开发推广应用等不同领域人才，缺乏既懂经营管理，又精通专业技术复合型优秀经营管理者，缺乏能带领企业走向世界领军人才。另外，人才队伍结构不合理人才学历层次偏低。年底，在各类人才中具有大专以上学历人才比例为，虽高于年，但与发达地区相比，人才学历层次明显偏低初级专业技术人才比例过大。年底，全市高中初级专业技术人员比例为，虽高于年，但与理想比例相比，初级专业技术人才比例过大。我市高中级专业技术人才占专业技术人才总数比例分别为，高中级专业技术人才比例明显偏低，且分布不合理，主要集中在教育卫生等事业单位，产业部门占有专业技术人才数量明显不足中级以上技能人才数量不足。年底，我市中级技工以技能人才只有人对各类人才吸引力不大。从整体看，我市主导产业虽然明确，但高新技术产业比重偏低，重点产业规模较小，层次不高，尚未形成产供销等投资产业群。因此，对各类人才特别是高层次人才吸引力不大，未能形成人才聚集效应人才机制和体制改革相对滞后。主要表现在人才评价机制还不能很好地体现以能力和业绩为导向选人用人机制离以公开公平竞争择优为导向要求尚有差距，在定程度上不利于各类人才施展才华和优秀人才脱颖而出分配激励机制还没有取得突破性进展，以鼓励劳动和创造为根本目，与社会主义市场经济机制相适应符合各类人才特点收入分配激励机制还没有建立起来。市人才专业结构与经济结构调整要求不相适应，适合需求专业人才比较短缺。目前市人才专业和学历结构还不尽合理，大专和中专以下学历人才多，本科以上学历人才少，外贸工业设计机械工程计算机软件及网络等专业本科以