评价结果可知，该项目带来经济效益较好，经济内部收益率大于，国民经济评价可行。二编制依据中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见省国民经济和社会发展十五规划纲要省发展改革委省文化厅关于报送乡镇综合文化站建设年投资计划建议通知建设项目经济评价方法与参数第三版市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要统计年鉴项目建设单位提供有关本项目各种技术资料项目方案及基础材料定额站年第三季度建筑材料市场信息价。第二章项目背景及建设必要性项目背景中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中指出积极发展文化事业和文化产业，创造更多更好适应人民群众需求优秀文化产品。加大政府对文化事业投入，逐步形成覆盖全社会比较完备公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文化自然遗产和民族民间文化保护。扩大广播影视覆盖范围，发展数字广播影视，确保播出安全。繁荣新闻事业。发展现代出版发行业，积极发展数字出版，重视网络媒体建设。大力推广普通话。扩大国际文化交流，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见公开发表，这是我国改革开放和社会主义现代化建设件大事，也是我国全面建设小康社会件大事。意见在深刻阐述了建设社会主义新农村重大意义，明确提出了推进社会主义新农村建设总体要求和重大方针政策总体框架下，同时明确提出了繁荣农村文化事业具体意见。这使我们看到了农村文化建设新曙光。农村文化建设春天到来了。在建设社会主义新农村热潮中，各级财政增加对农村文化发展投入，各级政府加强对县文化馆图书馆乡镇文化站等公共文化设施建设投入发展文化信息资源共享工程，扩大农村基层服务点，全面构建农村公共文化服务体系积极开展多种形式群众喜闻乐见寓教于乐文体活动，满足农民群众多层次多方面精神文化需求。在十五规划纲要专栏公共文化建设重点工程中指出乡镇综合文化站建设基本实现全国乡镇均建有综合文化站。省国民经济和社会发展十五规划纲要中明确指出要发展农村文化体育事业。继续加强县文化馆图书馆和乡镇综合文化站村文化室建设，扶持民间文化团体。实施广播电视村村通和工程，巩固和提高农村广播电资源，处于文化饥渴状态。农民普遍反映看戏难看电影难看书看报难，听不到广播，听不到中央声音因缺乏接收设备，电视看不全，中央电视台节目只能看到套内容，离乡镇政府所在地较远村民只有上午才能看到中央电视台套节目，下午和晚上就不行了，至于中央七套就点也看不到。外出打工返乡青年人时不时发出家乡太落后了，宁死也不回来抱怨。文化三下乡活动如蜻蜓点水，中央级心连心活动可望不可即。据村民反映，目前部分农村农户办红白喜事，乡村自发组成唢呐班子为了多挣几个钱，往往约杂牌歌舞队表演色情大戏，村民很是欢喜，像看大型演出样趋之若鹜，围观者百余人，演出时台下百姓片欢呼，掌声雷动，热情很高。如今，乡村文化机构被逐渐掏空，有是名存实亡，在很多乡村，根本见不到文化机构与文化活动影子。乡镇文化机构锐减，歌舞厅卡拉厅录像馆等所谓传播文化机构乘虚而入，担当起了原来文化机构所承担社会教化责任。乡村集镇物资交流大会成为低级媚俗文化与假冒伪劣商品交流平台，些领导无视乡村文化设施与文化活动严重缺失现状与社会政策作用，简单把责任归结为农民文化素质低下文化识别与选择能力差。文化阵地不为高尚所占领，就会被低俗所侵占。乡村文化近年来低俗化迷信化倾向开始抬头，而很多人却简单地把此归结为市场经济世俗化必然过程，市场经济深入发展与市民社会成熟是非常迫切需要种文化作为支撑，这是非常缺乏，但这并不意味着不加选择。现今经济欠发达地区乡村群众性体育文艺活动几近绝迹，近年来农村赌博盛行，农民宁修庙不建校，许多带有浓重迷信色彩活动披着宗教外衣四处招摇，黄赌毒等文化毒瘤在些农村恣意蔓延。文化贫困问题，已成为构建和谐社会个瓶颈。这在很大程度上缘于长期以来人们对文化贫困认识不够深刻有其局限性，现在其负面效应日益凸显。总之，项目建设是非常有必要。三项目建设可行性可以向农民奉献丰富多彩文化大餐，满足当前农民多元化精神需求，发挥新农村文化软实力作用。积极开展文化体育娱乐活动。大力挖掘农村文化资源，培育健康向上乡土文化。应城市具有丰富传统文化资源，如电影大鼓评书等。有利于在发展农村文化中，必须认真挖掘和甄别这些传统文化资源，取其精华，去其糟粕，使优秀传统文化得到继承和弘扬。将党富民政策致富经验科学文化知识先进典型思想教育等内容编排成节目贯穿于活动之中，使广大农民群众在活动参与中受到教育感染和熏陶，不断提升思想道德水平和科学文化素质。继续开展送书送戏送电影等文化下乡活动。可以坚持手抓繁荣，手抓管理，促进农村文化市场健康发展。根据项目建设地实际，以城市带动郊区，以集镇带动乡村，积极发展农村文化市场，切实加强农村文