见国土资源局出具项目建设用地初审意见环保局对项目建设环境保护意见配套资金承诺函项目资料真实性证明附图项目区域位置示意图项目平面布置图项目效果图第章总论项目概况项目名称莎车县综合福利中心建设项目建设地址莎车县城南新区项目建设性质新建项目主管单位莎车县人民政府建设单位莎车县民政局事业法人陈小波建设年限年主要功能莎车县综合福利中心建设项目由儿童福利院养老助残中心双拥优抚中心老年活动中心以及配套设施组成，主要承担对生活无着流浪乞讨人员残障人士以及其他需要救济人员实行救助和负责供养无家可归无依无靠无生活来源孤寡老人和孤儿综合性社会福利机构。建设规模和建设内容建筑总面积，其中养老助残中心双拥优抚中心老年活动中心建筑面积约，设置供养床位达到孤寡老人床位残障床位。其中综合楼框架结构层，具备老年活动中心双拥优抚中心功能，内设有双拥优抚接待大厅和接待窗口食堂医务室护理康复棋牌室阅览室影视放映厅心理咨询室体育娱乐室。宿舍楼框架结构层设个床位公用洗漱室和洗衣房。儿童福利院建筑面积，设置供养床位达到张，框架结构六层。设有宿舍食堂医务室心理咨询室阅览室影视放映厅等。配套设施包括门卫围墙院内绿化室外活动场地院内道路和停车场等。其中门卫室平方米，院内绿化室外活动场地停车场院内道路。项目规划用地面积建设项目规划用地面积约亩，其中建筑占地面积绿化面积室外活动场道路占地面积。项目投资估算固定资产总投资万元。其中按费用构成划分工程费用万元，占固定资产投资工程建设其他费万元，占固定资产投资预备费万元，占固定资产投资。按分项构成划分建筑工程费万元，占固定资产投资其它费用万元，占固定资产总投资。资金筹措方案项目总投资万元，全部申请上海对口援建项目资金。莎车县民政局基本情况莎车县民政局是县人民政府组成部门之，系国家行政机关，正科级单位位于莎车县新城路号院。内设机构老龄办地名办社会事务股救灾救济股优抚安置股局办公室城乡低保管理中心综合福利中心社会福利院殡葬管理所。现有人员人，其中行政人员人，工勤人员人，参照人员人地名老龄，事业人员人城乡低保中心，工勤岗位人。莎车县建和谐传播文明中作用日益突显。拟建莎车县综合福利中心建设项目主要承担着全县社会三孤人员流浪未成年人残疾人集中供养综合服务为体救助保护工作同时具备社会救助等方面需求。在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会新阶段，党和政府坚持立党为公执政为民，树立以人为本科学发展观，提出了加强社会福利事业建设完善社会救助体系目标，为加强三孤人员救助工作提出了新要求，指明了方向。广泛动员社会力量，满足三孤人员流浪未成年人残疾人生活教育康复医疗和就业等方面基本需求，有利健康生活成长良好社会环境。莎车县综合福利中心扩建项目实施后，将彻底改变原有福利院面积小，床位少，集中供养率低等这现状，进步完善服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁服务宗旨。逐步建立以社会救助福利服务中心为管理服务平台社会福利服务体系，把社会救助福利服务中心建设成社会福利和敬老院管理平台，建设成为孤老孤残孤儿提供救助服务平台，项目建设将在莎车县社会保障体系中发挥较为重要作用。三孤人员流浪未成年人是特殊困难群体，是应由政府供养保障重点人群。莎车县综合福利中心现有配套设施由于条件限制，没有实现集中供养城乡三孤人员流浪未成年人散居社会寄养在不同家庭中。由于寄养家庭大部分生活在农村，家庭贫困，经济负担较重，其供养能力有限。同时，莎车县由于地处边远少数民族聚集区，经济欠发达，社会福利机构发展严重滞后，集中供养比例较低，不能满足城乡三无人员及其它困难人群入住需求，与莎车县社会发展不相协调，因此，改扩建莎车县综合福利中心建设项目利民惠民势在必行。三孤人员流浪未成年人残疾人需要党和政府以及全社会关心和支持，帮助他们解决在生活学习医疗康复和就业等方面面临困难，对特殊困难群体进行集中供养，较好地保障了他们基本生活权益。由于受经济社会发展水平制约投入不足等因素影响，特别是喀什地区属南疆三地州贫困地区，社会福利机构设施服务设施都不同程度存在着数量比较少布局不合理设施不健全服务不完善居住条件较差等问题，远远不适应新时期社会福利供养工作发展需要。项目建设是构建和谐社会建设社会主义新农村需要，以提高集中供养率为目标，以改善三孤人员流浪未成年人安居环境为重点，通过新建改扩建方式，大力推进社会福利院建设，形成了基础设施标准化资金投入多元化管理规范化服务人性化五保工作新格局。完善社会福利院配套建设，使越来越多设内容和工程量，按照