大力开展五乱治理十大专项整治行动，机关干部包片包村居，实行定期巡查严管重罚现场督办等刚性措施，组织干部群众对城乡结合部公铁路沿线居民生活区及公共场所开展集中整治行动，对园区主要道路进行绿化亮化，个办事处建立物业管理公司，购置台洒水车，园区清扫保洁长效机制全面推进，城乡环境卫生面貌得到改善。七全力维护安全稳定，和谐发展局面不断形成。坚持稳定压倒切稳定也是生产力理念，牢固树立主动维稳观，坚决杜绝切损害人民群众利益现象，特别是在征地拆迁异地安置困难群众生产生活灾后重建上急群众之所急想群众之所想，真心为民排忧解难，没有发生起重大信访集访事件，有力维护了建国周年期间辖区社会和谐稳定。深入开展书记主任大接访活动，强力开展为期天大排查大接访和为期天普法教育活动，领导干部带头开门接访，全体干部深入基层，理顺群众情绪，及时解决合理诉求。狠抓社会治安综合治理，始终保持严打高压态势，依法查处强揽工程强买强卖行为，从严规范工程招投标程序，严厉打击各类违法犯罪活动，主动出击举捣毁观音法门邪教组织窝点，没有发生起重大刑事案件。认真开展安全生产年活动，着力抓好三项行动，强化安全生产监管，加大重点工程项目巡查力度，全力保障房屋重建质量，实现了连续四年没有发生起重大安全事故。八坚持党要管党方针，党建设得到全面加强。以学习实践科学发展观活动为契机，深入推进党各项建设，领导发展能力和工作执行力明显增强，为各项工作提供了坚强有力政治保障。是加强理论武装，着力提高思想政治水平。二是加强基层组织建设，不断夯实党执政基础。三是情况及我国主要城市相关信息服务功能主要商家将根据自身产品特点，组织强有力售后服务队伍，以达到物资品牌化服务人性化。该项目服务功能信息发布服务功能会员服务功能货物跟踪功能应用托管功能决策分析功能金融服务功能。项目总投资和进度该项目总投资为万元。资金来源开发区自筹资金和园区配套建设资金。建设期为年月年月，施工工期为年月年月。项目实施方案和条件项目建设涵盖管储物流信息中心以及物流配送设施等建设内容。主要由三个部分构成是物流配送区，主要由个货物配送中心组成二是仓储集散区，包括标准库房和货物集散场等三是综合服务区，包括办公商务会所和生活服务等配套设施。该项目竣工投入运营后，将发现代物流理念为指导，构筑现代物流基础设施平台和信息平台，大力发展第三方物流引进国内先进物流管理系统及手段，引进物流企业入驻进步拓展延伸仓储运输分拣加工配送包装电子商务等物流产业链范围和半径，通过先进现代物流信息系统促进物流信息流商流资金流有效结台。同时也为人驻物流企业提供运作规范优质高效服务环境。项目地址选择于经济开发区下西办事处下西村二组，该址具备供水供电等建设条件，交通十分便利。具备建设物流中心区位条件。市是年经国务院批准省辖地级市，位于嘉陵江上游，川陕甘三省结合部。经济开发区与中心城市江之隔，相距老城区公里，距绵广高速公路出口公里，距火车站公里，距飞机场公里，宝成铁路成普铁路和两条国道主干线在交汇，具备完善交通运输网络，对川陕甘相邻地市具有较强辐射作用。开发区工业快速发展强烈需求。经济开发区建区以来始终保持着强劲发展势头，年，完成工业总产值亿元，增长，占全市工业总量实现税收亿元完成全社会固定资产投资亿元，增长招商引资亿元，增长实现外贸出口万美元。目前，开发区内企业每年物流量达到万吨，增长势头强劲，急需公共物流平台支撑。开发区物流产业具备定基础。为适应经济发展，经济开发区十分重视产业发展和建设，经多次考察和听取专家意见，已着手在开发区建设大型物流工业园，全方位提供信息与服务，搭建网络信息与服务桥梁与纽带。下西物流园区规划平方公里，主要利用火车货运站发展仓储配送专业运输装卸专业交易就地加工等现代物流产业。目前，园区内已有仓储万平方米，现有火车南站货场盐业中国石油国家粮食仓储邦力达农资烟草物流新华文轩物流金顺汽车物流等家物流企业。物流园区建设需要解决主要事项。是请求解决产业园区建设引导资金万元二是引进第三方物流企业。项目预期效益项目预期经济效益项目建成后，年实现物流收入突破亿元，创税收万元。项目建成后，将为入区企业减少物流成本以上，节省亿元提高企业竞争力。项目预期社会效益促进当地经济进步发展，提升综合竞争力。物流信息中心建设，将增加城市整体服务功能，提升城市服务水平，增强竞争力，从而有利于渡费用，搭建过渡板房，组织动员群众投亲靠友或租房过渡。加快推进惠家沟嘉陵村南陵村等安置点规划建设，安排落实搬迁居民建房，基本保证了拆迁居民平安过渡顺利建房。四是畅通群众来信来访渠道，慎重处理遗留问题和矛盾纠纷，努力做到和谐征地和谐拆迁。全年接待上访群众多人次，受理群众来信多件，办结率达。六强力推进灾后重建，民生民本得到明显改善。是城乡住房重建有力有序。把灾后城乡住房重建纳入目标绩效管理，兑现落实特供政策，及时发放补助资金，全面加强安全质量监管。农房维修加固户农房重建户全面完工，特殊党费援建资金万元已发放户资金万元城镇维修加固户基本完成，城镇住房恢复重建户已全部开工修建安居房套，下西套廉租房建设今年底进场施工，明年月初全面建成。二是社会保障工作稳步推进。建立城收入住房困难户，万户为中等偏下收入住房困难户。这与当今社会创建园林城市，构建和谐社会发展目标极不相符。党十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标新要求中，明确提出了建设生态文明目标必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设政治建设文化建设社会建设，促进现代化建设各个环节各个方面相协调，促进生产关系与生产力上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展生活富裕生态良好文明发展道路，建设资源节约型环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。党中央对棚户区居民居住和生活状况也十分关心。年中央经济工作会议，对棚户区改造给予了高度关注，全面启动了城市和国有工矿棚户区改造工作，规划用年时间完成对全国棚户区改造任务，并出台了†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‡等相关文件。文件指出‚以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把改善群众居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造根本目，力争从年开始，结合开展保障性住房建设，用年左右时间基本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有条件地区争取用年时间基本完成，特别应加快副总经理人，下设办公室投资融资部工程技术部等部门。公司根据中央省市有关推进城市和国有工矿棚区改造工作指导意见和实施意见，受开发区管委会委托，已承担开发区棚户区改造项目拆迁翻修重建任务承担安臵房廉租房经济适用房等政策性住房建设以及房地产开发经营等业务。公司将以高度责任感，科学组织管理，把常德德山经济技术开发区打造成常德市‚工业新城城市新区‛。项目申请报告编制单位息咨询有限责任公司资质等级丙级证书编号工咨丙发证机关国家发展和改革委员会编制依据与研究范围编制依据†中华人民共和国土地管理法‡†中华人民共和国城市规划法‡†国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见‡国发号†国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展通知‡国办发号国家五部委†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见‡建保号建设部†国家康居示范工程实施大纲‡建质号†财政部关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作通知‡财综号†湖南省人民政府办公厅关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作实施意见‡湘办发号†常德市城市总体规划‡†常德市土地利用总体规划‡†常德市关于推进城市和工矿棚户区改造工作实施意见‡年月日†常德市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法‡常政发号†常德市江北城区棚改项目房屋拆迁安臵补偿暂行规定草案年月日‡†常德市土地储备实施办法‡常政发号†常德市市本级土地储备资金管理暂行办法‡†常德市征地拆迁管理办法‡†常德市征地房屋拆迁补偿安臵办法‡常政发号各专业技术规范标准和定额建设单位提供相关基础资料关于编制本项目申请报告咨询服务协议书。研究范围本研究是以国家有关法令政策规范，以及建设单位提供基础资料和为基础，对项目背景及必要性内外部条件工程技术方案项目投资经济和社会等方面进行研究，供开发单位和审批部门决策参考。项目提出理由近年来，常德市以得天独厚自然环境为基础，以悠久历史文化为底蕴，以洞庭水乡为特色，按照‚以人为本‛总体要求高起点规划高标准建设高水平管理，着力推进‚生态园林城市‛建设，连续开展百万平米绿化大行动，城市环境和人居环境质量不断改善，形成以三山三水为骨架，点线面环相结合生态园林系统，使常德市展现出绿山和常德市城市品位。项目规划科学布局合理建设条件成熟，对加强德山开发区和常德市基础设施建设，推动常德市城市化建设进程和生态市建设具有良好推动意义。建议建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强统领导组织与实施，包括改造工作目标任务改造范围及具体内容组织领导工作职责实施方式工程进度等，并争取上级从政策上加以扶持，以利项目顺利实施。建议项目责任主体建设单位应提前开展工程范围内拆迁实物调查资产评估和相关协商工作，落实棚户区拆迁补偿及安臵方案可行性以及相应投资规模，为进步论证工程改造方案提供依据。加强开发区城市建设与管理，建立长效管理机制，使城市管理工作逐步走上规范化法制化和科学化轨道。加强项目建设资金使用与监管工作。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景国家政策背景伴随经济迅速发展和社会不断进步，人们越来越关注自身赖以生存城市综合环境，对城市生态环境提出了前所未有新要求。建设现代化园林城市，有个良好人居环境，已成为人们努力追求重要目标。而棚户区作为与居住地域相联系社区群落概念，是我国城市和矿区林区垦区等部分人群聚居区。生活在这里居民不但居住条件差，而且绝大部分属于低收入困难人群。据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户这些家庭中，有万户为低