1、“.....促进其他村级农村资金互助社建立。第六章项目管理及运行方式互助资金管理拨付条件在贫困嘎查村满足下列条件后，可以拨付财政扶贫资金。经过宣传发动与前期准备，按要求成立了互助社，组建了互助小组，成员缴纳互助金，互助社章程已经财政扶贫部门批准同意，完成了民政注册登记互助社已在附近正规金融部门开立了银行账户互助社已经建立了资金管理和财务管理制度嘎查村级互助社成员数原则上不少于户，贫困户入社率达到以上。拨付方式财政扶贫资金应分两个阶段拨付。第阶段拨付资金总额百分之六十，第二阶段拨付其余百分之四十。二次资金拨付时间间隔不应少于三个月。如互助社运转不正常，可停止拨付第二阶段资金。互助社财务管理为了加强和规范互助社财务管理与核算，本项目按照国家有关规定，结合项目实际，统制定了贫困村互助资金财务管理与核算办法，互助社财务管理应严格按照该办法执行。岗位与职责互助社岗位设臵要合理......”。

2、“.....确保不同岗位之间责权分明相互制约相互监督。理事长。根据中华人民共和国会计法，理事长全面负责互助社财务管理，互助社财务开支原则上应由理事长支笔审批或按照章程进行授权审批。会计。主要负责互助社资金管理和财务核算工作。负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单总账与明细账记账工作，编制财务报表及报表说明负责个人借款台账建立和登记工作负责财务凭证资料收集整理装订和财务档案保存工作接受财务审计与监督，及时向理事会或上级财务财政扶贫部门反馈财务活动和核算中出现重大问题等。出纳。负责具体办理现金收付保管与银行结算业务。根据合法合规财务手续及时办理现金和银行收支业务负责使用财务银行票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时登帐即使进行现金日记账和银行存款日记账记账工作定期与会计对账，做到手续齐备日清月结......”。

3、“.....做到上账不清下账不借，严禁公款私用。印章管理各种专用印章应采用专人使用，专人保管，专人负责办法。原则上互助社公章由理事长保管，财务专用章由会计保管银行预留个人印鉴由会计出纳分别保管。银行预留印鉴和支付款项全部印鉴或密码严禁同人保管。现金管理提取现金须经理事长同意。每次回收现金，应在当天或次日存入互助社专用账户。提取或存储现金，必须由出纳和至少名理事会其它成员起完成。出纳库存现金不应超过元。银行存款管理互助资金不能存入以个人名义开立银行账户。互助社应严格按有关规定办理银行存款取款业务，严禁签发空头支票。理事会和监事会应当定期检查银行账户使用情况核对银行账户。风险准备金管理嘎查村级互助社要为借款资金建立借款风险准备金。风险准备金标准为年底借款余额百分之项目概况项目提要第二章项目建设背景项目建设背景第三章项目建设的必要性和可行性必要性分析可行性分析助社成员大会讨论决定。般情况下......”。

4、“.....如果符合延期还款条件，按规定办理。除此以外，应及时启动联保程序，日内向为其担保成员收回此笔借款。逾期仍未收回，首先停止审批该成员及联保人员借款申请，理事会逐户调查认真研究，制定详细收款计划，采取有效措施进行催收。同时，理事会应及时将借款逾期情况报告旗县级财政扶贫部门。旗县级财政扶贫部门收到报告后，应及时派员到实地了解情况，协助嘎查村互助组织解决问题。互助资金监测监测组织构架图互助社理事会嘎查村民互助小组嘎查村民互助小组互助社成员互助社监事会互助社成员互助社旗县扶贫和财政部门苏木镇政府嘎查村委会自治区级扶贫和财政部门盟市扶贫和财政部门注虚线表示监测活动内部监测嘎查村互助社内部监测由监事会负责。监事会代表全体社员行使监督职责......”。

5、“.....存放是否妥当，查看和核实财务记录是否账账相符，账实相符，接受社员和群众投诉，审核确认项目进度报表和财务报表并公示，完成监测报告，提交理事会和外部监测机构旗县苏木镇管理部门。监事会成员监事会成员人数构成以及误工补贴由互助社社员讨论决定。原则上监事会由名监事长和名组员组成。监事长和组条件影响较大。为了促进嘎查村生产发展资金良性循环，满足嘎查村村民小额贷款需求。在项目可研阶段，经过对村民信用及各嘎查村产业发展现状进行实地调研，项目建设点拟选址在市天池镇阿尔山村伊尔施村，五叉沟镇牛汾台村，明水河镇西口村明水村实施贫困嘎查村互助资金组织建设项目。项目村共有人口户，人，其中贫困户户，贫困人口人。第三章项目建设必要性和可行性必要性分析设立农村资金互助社有利于弥补农村金融供给不足网点覆盖率低竞争不充分等问题，更好地改进和加强农村金融服务，支持构建和谐社会和社会主义新农村建设......”。

6、“.....贷款条件相对较高，因此，无论是从服务和贷款供给上看，都无法及时满足嘎查村农户需求，也没有竞争压力提高服务效率机制。设立农村资金互助社可以起到与现有农村金融机构互补市场作用，建立多层次资金融通体制，满足农户多层次融资需求。设立农村资金互助社有利于促进农民专业合作组织发展。年月日，中华人民共和国农民专业合作社法已开始实施，这标志着我国农民专业合作社发展进入了个新阶段。农村资金互助社设立为农民专业合作社发展提供了支撑，将建立起适应合作经济发展要求合作金融体制。设立农村资金互助社有利于国家引导农村经济扶持农业产业和帮助农民。积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，关键是解决农村投入体制与机制，核心是建立货币政策工具传导组织和机制，实现国家对农村经济引导扶持和帮助。发展农村资金互助社，有利于完善农村投入机制，实现财政和扶贫政策对农民合作组织直接帮助......”。

7、“.....建立起竞争与合作市场运行机制，通过国家帮助提高农民市场主体竞争能力，更好推进农业结构调整和升级，发展现代农业和建设新农村。可行性分析该项目符合法律和政策要求。宪法第八条明确规定农村中生产合作供销合作信用合作和消费合作是社会主义劳动群众集体经济组织责互助社岗位设臵要合理，坚持不相容职务互相分离，确保不同岗位之间责权分明相互制约相互监督。理事长。根据中华人民共和国会计法，理事长全面负责互助社财务管理，互助社财务开支原则上应由理事长支笔审批或按照章程进行授权审批。会计。主要负责互助社资金管理和财务核算工作。负责按国家有关法规和财务规章制度及项目有关要求，及时进行会计制单总账与明细账记账工作，编制财务报表及报表说明负责个人借款台账建立和登记工作负责财务凭证资料收集整理装订和财务档案保存工作接受财务审计与监督，及时向理事会或上级财务财政扶贫部门反馈财务活动和核算中出现重大问题等。出纳......”。

8、“.....根据合法合规财务手续及时办理现金和银行收支业务负责使用财务银行票据，办理其领用和注销手续。对所开票据按时登帐即使进行现金日记账和银行存款日记账记账工作定期与会计对账，做到手续齐备日清月结，帐表相符账实相符负责互助社理事会内部个人工作借款催收，做到上账不清下账不借，严禁公款私用。印章管理各种专用印章应采用专人使用，专人保管，专人负责办法。原则上互助社公章由理事长保管，财务专用章由会计保管银行预留个人印鉴由会计出纳分别保管。银行预留印鉴和支付款项全部印鉴或密码严禁同人保管。现金管理提取现金须经理事长同意。每次回收现金，应在当天或次日存入互助社专用账户。提取或存储现金，必须由出纳和至少名理事会其它成员起完成。出纳库存现金不应超过元。银行存款管理互助资金不能存入以个人名义开立银行账户。互助社应严格按有关规定办理银行存款取款业务，严禁签发空头支票......”。

9、“.....风险准备金管理嘎查村级互助社要为借款资金建立借款风险准备金。风险准备金标准为年底借款余额百分之项目概况项目提要第二章项目建设背景项目建设背景第三章项目建设的必要性和可行性必要性分析可行性分析用于自己发展项目，不得转移给他人使用。经发现，将收回借款并予以公布。小组长责任与本小组成员共同遵守小组互助社章程规定和制度。督促小组其他成员与自己起准时参加各种会议和培训。负责召集本小组成员按时办理还款手续。主持讨论小组每位成员借款申请。随时监督小组成员借款使用情况，发现异常情况及时报告理事会。及时与理事会商讨有关小组事宜，在小组成员与理事会之间起良好沟通作用。借款原则借款用途互助社借款只能用于法律许可增加收入项目，并对环境和社区没有负面影响。发现有以下行为，互助社有权根据章程规定，对借款人进行处罚，收回借款和占用费......”。