施了分级机制。凡在规定标准基础上节能以上新建建筑，可以减免税美元节能以上新建筑，可减免税美元。在欧洲，荷兰政府制定了个能源目录，明确规定能够享受能源税收优惠政策主要项目类型，如建筑物保温隔热高能效生产设备余热利用设备太阳能风能等。此外，节能设备还可以有至能源税收优惠。日本则对使用列入目录种节能设备实行税收减免优惠，减免税收约占设备购置成本。发达国家政府在要求企业和公众提高节能意识开发使用节能产品同时，率先在政府机构开展节能和提高能源利用效率行动。美国联邦政府年能源消费量占美国当年能源消费总量约。加拿大政府每年仅建筑能耗行政费用开支就在亿美元左右。为了推动节能工作，美国在年至年期间，共发布了份行政令和份总统备忘录，要求政府机构加强节能工作。白宫制订节能计划要求政府公共设施购置和使用高效节能产品。由于采取了这些措施，美国政府每年节约了亿多美元能源费用支出。发达国家对节能问题关注始于上个世纪年代石油危机发生之后，而不断攀升高油价，促使许多国家更加重视节能问题。我国节能状况及十五节能重点改革开放以来，我国国民经济发展较快，能源供应需求之间矛盾已日渐突出，能源紧张已成为制约我国国民经济稳定发展重要因素。节约能源保护环境已成为全人类主题，是国家发展经济项长远战略方针。当前煤电油运紧张，能源结构调整难度加大，能源效率水平偏低九五末期，能源供求相对短暂平衡为能源领域提供了进行结构和市场调整机会。如电力行业关停燃煤小机组引入厂网分开竞争机制等。但是最近几年，许多地方能源消费增长过快，工业偏重，能效不高小火电不仅没有关停，有些地方又新上了。大量充斥劣质钢材，缺乏综合利用炼焦能力中小高炉竞相上马，使部分主要产品平均能耗不降反升。总体看，我国能源开发与节约工作取得重大进展，能源效率有所提高。但与发达国家相比，我国能源效率水平依然偏低。以单位国内生产总值能耗为例，年按现行汇率计算每百万美元能耗，我国为吨标准煤，比目前世界平均水平高倍，比美国欧盟日本和印度分别高倍倍倍和倍。当然，如果按照世界银行推荐购买力平价计算，我国单位能耗与欧美发达国家差距将大大缩小，但考虑到西方发达国家已经完成工业化，其交通出行和居民生活等不直接创造部门能源消耗很高而现阶段，我国消耗能源主要来自创造物质生产部门，而住行等不直接创造部门所消耗能源很低，在未来年里这部分能源需求将会快速增长。从这个角度看，即使目前我国按计算能耗与美国或世界平均水平相接近，也不能说明我国能源效率水平就高。从单位产品能耗与通用耗能设备能源效率看，我国能源效率偏低状况就更加突出。按照有关部门研究分析，年我国电力钢铁有色石化建材化工轻工纺织个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高，其中，火电供电煤耗高，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高，铜冶炼综合能耗高，水泥综合能耗高，大型合成氨综合能耗高，纸和纸板综合能耗高。年，燃煤工业锅炉平均运行效率左右，比国际先进水平低个百分点中小电动机平均效率，风机水泵平均动态投资回收期不含改造期全部投资所得税前年全部投资所得税后年总投资收益率资本金净利润率主要结论项目通过国内外节能效果分析技术方案和工程方案论证环境影响评价投资估算和财务评价等专题分析，认为项目符合实施计划表表项目实施计划表项目实施时间及进度安排进度安排主要工作内容年月年月方案论证可行性研究立项报批等年月年月设备选购年月年月设备安装调试人员培训等年月项目试运营竣工及验收第十章投资估算投资估算范围与依据投资估算范围。本技术改造项目估算包括本可研报告编制范围内设备购置费设备安装费公用及辅助工程费用等。投资估算依据。本投资预算编制主要依据国家关于可行性研究投资预算编制办法等文件要求进行，同时参考地区及广东省建筑工程综合定额地区建设工程技术经济指标地区建设工程材料指导价格，以及同类工程造价分析计算。投资预算中有关税费根据国家现行有关规定进行取值。采用人民币为估算币值。项目改造期按个月考虑。建设投资估算经初步估算，本技术改造项目总投资估计为万元，其中固定投资万元，流动资金万元。工程费用根据广东省建筑工程计价办法建设工程工程量清单计价规范广东省建筑工程综合定额进行估算。各类设备价格根据设备供应商提供价格及现行市场价格估算。建设投资包括设备购置费设备安装费水电等辅助设施建设安装费用等。项目总投资万元，固定投资中设备投资万元，土建公用辅助工程其他投资设计费及培训费万元，铺底流动资金万元，合计总投资万元。表投资估算表单位万元序工程项目或费用名称金额建筑设备费安装其他费用号工程费工程费总估算静态第部分工程费用余热锅炉沉降室及辅助设备汽轮机及辅助设备发电机及电气辅助设备自动化设备化学水处理循环水泵及冷却塔消防及排水管网供水管网废气管道改造室外电缆及管网其他国内设备备品备件费工器具及生产家具购置费第二部分其他工程和费用建设单位管理费建设场地清理费临时设施费生产职工培训费办公及生活家具购置费联合试运转补差费勘察设计及技术服务费调试费电气接入系统费用合计第十二章融资方案资本金筹措所需总投资万元，项目单位全部自筹，主要来源于企业积累盈余资金。债务资金筹措本项目无债务资金。融资方案分析项目单位经过多年积累，有充足自有资金，可以满足项目资金需求。第十三章财务评价财务分析方法及说明依据国家发展改革委和建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数第三版规定，参照投资项目可行性研究指南试用版中国电力出版社年月出版并参照企业会计准则其他有关经济及税务法规和项目实际需要进行评价。分析范围包括对本项目节约收入与成本估算项目盈利能力分析财务生存能力分析等，所用各项指标按照国家有关规定选取。计算不考虑其他业务间接收入与成本效益，财务评价仅对本项目节约营运成本所带来直接效益进行评价。项目计算期年个月，其中改造期年个月，从年月开始计算，年月建设完成投入运营。财务效益与费用成本费用估算本项目利用原有直接排空窖炉余热进行回收发电，没有原材料成本，成本仅考虑固定投资折旧费用摊销费修理费运营管理费及人工费。每年总成本费用万元见表。固定投资折旧费用摊销费见表。表成本费用估算表单位万元序号名称外购原材料外购燃料外购动力直接人工修理费折旧费摊销费财务费用长期借款利息流