育卫生协调发展，信息化建设取得新突破。现代远程教育试点项目全部建成并投入使用，文化体育活动深入开展，新型农村合作医疗试点工作进展顺利。着力打造礼仪永宁文化永宁诚信永宁魅力永宁。全县涌现出国家级自治区和银川市文明单位文明行业文明村镇文明社区文明校园和大批献身经济建设先进人物。广场文化企业文化校园文化等充分展现出永宁人民昂首向上精神风貌。市政条件用地周围北侧是望通路，用地场地地势平坦，用地周围供电给水排水等公用配套设施已经完善，完全可以满足永宁老年公寓建设要求。自然条件气象年平均气温最冷日平均温度，相对湿度。最热月平均温度，相对湿度。年降水量。日最大降水量。最大积雪深度。最大冻土深度。平均风速。主导风向冬季西北风，夏季东南风。年最大风日数。年雷暴日数。年沙暴日数年日照对数。年日照百分率。地震抗震设防烈度为度。基础设施条件供水供电通讯等配套设施由各有关部门提供，均能满足项目建设需要。给水本项目水源可接永宁县供水管网，压力充足，可保证项目用水需要。排水本项目区周边市政排水管网已铺设，可满足项目排水需要。供电电源从附近市政干线引入，市政高压线已接至本项目区域，能满足本项目用电需求。通讯永宁县通讯设施完备，方便快捷，可满足项目通讯需要。交通条件项目北边有条城市路，交通便利。第三节项目建设必要性项目建设背景我国及我区人口老龄化趋势个国家或地区人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。由于人口出生死亡和迁移等多种因素作用，人口年龄结构会不断息化建设取得新突破。现代远程教育试点项目全部建成并投入使用，文化体育活动深入开展，新型农村合作医疗试点工作进展顺利。着力打造礼仪永宁文化永宁诚信永宁魅力永宁。全县涌现出国家级自治区和银川市文明单位文明行业文明村镇文明社区文明校园和大批献身经济建设先进人物。广场文化企业文化校园文化等充分展现出永宁人民昂首向上精神风貌。市政条件用地周围北侧是望通路，用地场地地势平坦，用地周围供电给水排水等公用配套设施已经完善，完全可以满足永宁老年公寓建设要求。自然条件气象年平均气温最冷日平均温度，相对湿度。最热月平均温度，相对湿度。年降水量。日最大降水量。最大积雪深度。最大冻土深度。平均风速。主导风向冬季西北风，夏季东南风。年最大风日数。年雷暴日数。年沙暴日数年日照对数。年日照百分率。地震抗震设防烈度为度。基础设施条件供水供电通讯等配套设施由各有关部门提供，均能满足项目建设需要。给水本项目水源可接永宁县供水管网，压力充足，可保证项目用水需要。排水本项目区周边市政排水管网已铺设，可满足项目排水需要。供电电源从附近市政干线引入，市政高压线已接至本项目区域，能满足本项目用电需求。通讯永宁县通讯设施完备，方便快捷，可满足项目通讯需要。交通条件项目北边有条城市路，交通便利。第三节项目建设必要性项目建设背景我国及我区人口老龄化趋势个国家或地区人口是由未成年人口成年人口和老年人口构成。由于人口出生死亡和迁移等多种因素作用，人口年龄结构会不断发生变化。在总人口中，如果老年人口比重不断提高，而其他年龄组人口比重不断下降，就称这动态过程为人口老龄化趋势。目前国际上般把岁及以上人口称为老年人口，如果个国家或地区总人口中岁及以上人口比例达到，则称为进入老龄社会或老龄化社会。有时，也把岁及以上老年人口比例在以上称为老年型人口社会，两个标准结果般差别不大。年，我国岁及以上人口比重超过，岁及以上人口比重也达到，标志着我国已经初步进入老龄化社会，年公布中国人口老龄化发展趋势预测研究报告指出世纪中国将是个不可逆转老龄社会，头年将成为快速老龄化阶段，随后年为加速老龄化阶段，其后年则达到稳定重度老龄化阶段。自年我区步入老龄化社会以来，人口老龄化快速发展，老年人口增长快，日益呈现高龄化空巢化趋势，需要照料失能半失能老人数量剧增。截至年底，我区岁以上老年人口万，占全区人口，周岁以上老年人万，占老年人总数，我区进入人口老龄化社会虽然比全国晚了年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为，而我区达到了。预计到年，我区岁以上老年人口将达到万以上，约占总人口年，将达到万以上，约占总人口以上，并且呈现出加快增长趋势，高龄老人生活不能自理老人和空巢老人数量庞大。我国政府对养老问题重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性体现和社会文明进步重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善重大成果。但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫战略任务。早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安个重大社会问题。全党全社会必须从改革发展稳定大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党环境进行清扫消毒，确保清洁卫生。建立员工个人健康档案，凡公寓内工作人员，应严格遵守卫生制度，定期进行健康检查。发现有开放性或活动性肺结核传染性肝炎流行性感冒肠道传染病或带菌者化脓性或渗出性皮肤病疥疮及其他传染性疾病者，均不得直接参加服务工作。服务人员必须穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或离开工作场所。自觉接受卫生监督管理或行业主管部门监督检查。配备专门环卫工人，负责公寓内清扫保洁和环境绿化工作，确保区内卫生整洁绿化优良，创造个卫生整洁服务环境。第三节消防消防措施各种建筑物及附属物耐火等级应符合建筑设计防火规范规定。建筑物间距设计应满足建筑防火规范要求，道路设计充分考虑消防通道，发生火灾时消防车可顺畅到达现场。加强全体员工防火知识和灭火知识培训，使火灾隐患及时消除。低压配电系统采用制接地方式。供电线路采用多级自动开关保护，在用电设备或线路出现过负荷及短路时，可及时可靠切断电源，线路均采用穿钢管保护敷设方式，防止火灾，安全可靠。火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，连续供电时间不应少于。项目区内应根据消防设计规范敷设消防管道，消防栓配置应符合建筑灭火器配置设计规范规定。室内消火栓及灭火器，要有明显标志。各建筑物要设置完备防雷装置。二灭火器配置公寓楼内配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器，灭火级别为，最大保护距离不超过，最大保护面积不超过。第七章投资估算与资金筹措投资估算新建永年县老年公寓工程，建筑用地平米，建筑面积平方米，投资估算万元。编制说明估算以可行性研究设计图纸及文件为计算依据，采用年宁夏建筑装饰工程计价定额年宁夏安装工程计价定额及配套费用定额，按指标法编制。执行宁夏工程造价年第期银川市材料价格。按二类工程二类企业标准取费。考虑了劳保基金税金及人工费调整计取。第二部分其它费用各项费率均按自治区政府颁发文件及相关行业标准计取。估算仅为现行市场价，未考虑建设期政策性调整及材料涨价等动态因素。本投资未包括办公家具费用。投资估算工程建筑面积平方米，投资估算为万元。其中建筑工程费万元其它费用万元预备费万元详见投资估算表。二资金筹措新建永年县老年公寓工程，建设资金全部由企业自筹。第八章社会效年，但进入老龄化社会后，速度明显加快。目前，全国老年人口年均增速为，而我区达到了。预计到年，我区岁以上老年人口将达到万以上，约占总人口年，将达到万以上，约占总人口以上，并且呈现出加快增长趋势，高龄老人生活不能自理老人和空巢老人数量庞大。我国政府对养老问题重视人口平均寿命延长，老年人口增加，是我国社会主义制度优越性体现和社会文明进步重要标志，是经济发展社会进步人民生活水平提高医疗卫生条件改善重大成果。但是，人口老龄化也会给我国经济和社会发展带来系列深刻影响。采取积极措施，加强老龄工作，是项重要而紧迫战略任务。早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安个重大社会问题。全党全社会必须从改革发展稳定大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党十七大报告也提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。年岁末，胡锦涛总书记在天津视察时对做好老龄工作提出了明确要求，指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族优良传统，也是个国家文明进步标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上帮助和精神上安慰，让所有老年人都能安享幸福晚年。近年来，为了应对人口老龄化挑战，加快养老机构建设步伐，提升养老服务水平，民政部采取了系列有效措施。年以来，民政部先后在全国实施了县区社会福利中心爱心护理机构示范性总论第二章项目建设的必要性第节项目的提出提出的理由二编制依据第二节基本条件庭供养能力下降，因此，大力培育社会化服务功能，弥补家庭养老功能缺失，满足日益增强社会养老需求，是人口老龄化提出个现实要求是健全我区社会保障体系改善民生需要近年来，虽然我区政府不断加大投入，建设和改造养老福利机构，但是我区在养老服务社会化上仍然存在些问题，主要有养老福利机构数量少规模小设施简陋功能单目前，全区虽然有各类养老福利机构余家，床位张，但现有老年床位数与十五规划提出床位数还相差甚远。目前，国办养老机构仅仅是将三无老人优抚老人等七种对象供养起来，大部分老人还是未能享受到养老服务。民办养老服务机构普遍存在规模偏小设施简陋护理条件差，与国家规定对养老机构要求和老年人需求还有很大差距。老年人在现有养老机构只能维持般生活，根本无法享受到健身娱乐康复锻炼精神慰藉等服务。缺少专业服务人员，且人员整体素质偏低现在些养老服务机构虽然已经建起，但是缺少专教