（立项阶段）丁沟乡窑沟村整村推进项目投资立项评估报告（提交材料）

第二章指导思想和规划原则指导思想以党十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以会宁县十二五扶贫开发规划和国务院支持甘肃经济社会发展若干问题意见为指导，以社会主义新农村建设为契机，以增加农民收入为目，以调整产业结构为主线，以改善生活生产条件为重点，紧紧围绕全县经济社会发展思路，坚持开发式扶贫，实行区域开发和整体推进战略，整合资金，强化投资力度，提高扶贫开发工作水平。

二规划原则依据上述指导思想和总体思路，窑沟村整村推进项目必须坚持以下八条基本原则第坚持开发式扶贫原则。

在国家必要帮助和支持下，要以市场为导向，以科技为动力，以增加收入为目，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，提高生活水平，走出条符合实际有自己特色发展路子。

第二坚持综合开发全面发展原则。

要把扶贫开发纳入全村社会发展计划，加强水利交通电力通讯等基础设施建设，重视科技教育卫生文化事业发展，改善村组环境，提高生活质量，促进全村经济社会各项事业协调发展和全面进步。

第三坚持可持续发展原则。

扶贫开发必须与资源保护生态建设相结合，与计划生育相结合，控制人口过快增长，实现资源人口和环境良性循环，提高可持续发展能力。

第四坚持自力更生艰苦奋斗原则。

要充分发挥广大干部群众积极性创造性，坚持自强不息不等不靠苦干实干，主要依靠自身力量改变贫穷落后面貌。

第五坚持政府主导社会参与原则。

乡村要适应社会主义市场经济发展要求，加强对扶贫开发工作指导，不断加大工作和投入力度。

同时，要发挥社会主义政治优势，积极动员和组织社会各界，通过各种形式，支持和参与扶贫开发工作。

第六坚持农业增产农民增收财政增长原则。

扶贫开发工作要立足于农业，受益于农民，贡献于财政，通过项目带动和促进，努力提高农业产出率，增加农民收入和地方财政收入，实现富民强乡发展目标。

第七坚持县外扶贫经验与县内扶贫典型相结合原则。

在借鉴外县已有扶贫开发经验同时，吸取县内典型扶贫管理经验，将二者有机结合起来推动窑沟村扶贫开发工作。

第八坚持整合资金加大投入综合开发原则。

以扶贫开发为契机，整合农田水利林业畜牧业投资力度，大力改善群众生产生活条件。

第三章项目选择与规划编制过程项目选择和规划是在县扶贫办县民政局县林业局县交通局县农牧局等部门领导和专业技术人员现场指导下，乡村两级组织动员全村广大群众广泛参与，先后召开乡村干部会议，全膜双垄沟播技术推广种度，发挥扶贫资金四两拨千金效应作用。

是充分发挥各有关部门职能作用，按照集中作用渠道不乱各司其职各记其功原则，整合使用好部门资金。

二是坚持专项扶贫与行业扶贫相结合，政府扶贫与社会力量参与扶贫相结合，外部支持与自身努力相结合原则，营造全社会参与扶贫事业大扶贫格局，积极开展专政机关社会团体大中型企业大专院校科研单位驻军等对口定点帮扶工作。

发挥部门优势，组织社会资源，采取各种形式，围绕扶贫任务，广泛参与和扶持贫困农村经济发展，增强社会扶贫实效。

附件丁沟乡行政区划图丁沟乡窑沟村地理位臵图窑沟村基本情况窑沟村整村推进典型规划汇总表窑沟村整村推进典型规划年度计划表附件丁沟乡行政区划图附件丁沟乡窑沟村地理位置图附件窑沟村基本情况村组小组数个总户数户人口人劳动力人农作物种植情况耕地面积亩小麦亩豆类亩全膜玉米亩洋芋亩小杂粮谷子亩糜子亩荞麦亩莜麦亩合计丁沟马坪秋子树曹坡窑沟苦水罗滩姚坡湾达周湾窑沟村基本情况二村组养殖情况种草水窖眼数眼沼气座牛头羊只鸡只猪头驴头骡马头紫花苜蓿亩红豆草亩其他饲料亩合计丁沟马坪秋子树曹坡窑沟苦水罗滩姚坡湾达周湾窑沟村基本情况三村组贫困面貌合作医疗新农保贫困人数其中数参合户户人数人参合户户已享受数人参保人数人户人五保已享受低保低保边缘数扶贫户户人户人户人户人合计丁沟马坪秋子树曹坡窑沟苦水罗滩姚坡湾达周湾窑沟村基本情况四村组党员基本情况文化程度总计性别男人女人文盲人小学人初中人高中以上人合计丁沟马坪秋子树曹坡窑沟苦水罗滩姚坡湾达周湾附件窑沟村整村推进典型规划汇总表单位万元项目名称总投资主要建设内容预期效益备注小计专项配套自筹信贷合计产业化增收项目全膜双垄沟播技术推广种植每年推广种植全膜双垄沟播玉米亩，两年共计种植亩。

人均增粮公斤，并为养殖提供充足饲草。

农牧局优质马铃薯新品种引进推广种植引进新大坪大白花等优质马铃薯薯种，每年推广种植优质马铃薯亩，两年共计种植亩。

户均增收元以上。

优质牧草示范推广种植引进美国阿尔冈金紫花苜蓿红豆草等优质牧草新品种，推广种植优质牧草亩。

为养殖提供充足饲草。

生态绿化工程结合退耕还林还草，绿化荒山亩，其中种草亩，种树亩，使该村植被覆盖率超过。

改善区域生态环境。

林业局标准化暖棚养牛项目扶持户农户发展养牛业，引进良种牛头，新建标准化暖棚座。

年人均增收元。

标准化养殖场建设以贷款贴息形式扶持养牛合作社，新建标准化养殖场处，引进良种公牛头，良种母牛头，新建标准化暖棚座平