（立项阶段）万亩冷凉蔬菜基地项目投资立项评估报告（提交材料）

年，项目粮食总产量吨，平均亩产不足公斤，农民人均有粮公斤，全镇农业产业结构主要以粮猪结构为主，竹茶魔芋果蔬产业和劳务输出产业是农民增收重要来源。

社会发展现状人口素质。

劳动者素质普遍较低，生产效率低。

劳动力中是文盲半文盲和小学文化程度占相当大比例，短期内无法实现从体力型农民向知识型农民转型，导致科技推广利用瓶颈限制，长期停留在传统经验型种养方式上，经济结构单，增值收益不高。

农田水利基础设施。

是基本农田建设滞后，高稳产农田比重小，且分布不均。

项目高稳产农田亩，仅占耕地总面积，且多分布在海拔米米区域。

二是水利化程度低。

项目区现有蓄水工程件，全为旱浇池，总容积万立方米，有效蓄水不足万立方米。

交通条件。

境内乡村公路覆盖率低，没有形成公路网络，交通不便，增大了农副产品运输成本，制约着农业产业化进程。

其它薄弱环节。

农业产业结构单，城镇化建设进程缓慢，市场发育不健全，农村富余劳动力闲臵农村电力通讯建设相对滞后，边远偏僻山区市场信息获取难农业科技推广服务体系相对薄弱，农业科技教育培训和推广还停留于以粮猪为主低层面，没有形成规模化市场化系统化特色化多元化服务体系，农村群众掌握使用先进农业科技整体水平不高。

二项目建设必要性和可行性分析项目建设必要性冷凉蔬菜是指在夏秋季利用当地高海拔地区气温偏低进行蔬菜种植以达到反季节销售蔬菜种蔬菜种植方式。

随着人们生活水平不断提高，对农产品质量也提出新需求，尤其近年对无公害健康食品需求更是越来越强烈，市场行情陡然上升。

随着溪洛渡和向家坝两座国家级大型水电站开工建设，为我县提供了重大历史机遇，每年有万人食物供给，绥江地处两站中间，隔两座电站几十公里，是农产品供应最佳地区。

我县已于年通过省农业厅无公害蔬菜产地环境认证，正积极开展无公害蔬菜产品认证万亩冷凉蔬菜基地建设项目将为我县农业注入新活力，成为农民增收亮点，必将加快我县蔬菜产业化进程，丰富城乡人民菜蓝子，改善人民生活，增加农民收入。

我县是全省认证万亩无公害蔬菜生产基地，许多农户常年种植蔬菜，种菜经验丰富，长期来形成了套无公害蔬菜丰产高产技术，保证了蔬菜品质和数量，为两站建设后勤提供了有力保障。

项目建设可行性是随着近年责项目组织管理资金协调检查督促项目验收。

成立冷凉蔬菜生产技术指导组，由县农业局分管副局长任组长，县农技中心主任植保站站长任副组长，种子站站长及农技中心植保站技术骨干及项目区乡镇农技站站长为成员技术指导组，制定冷凉蔬菜生产技术方案，开展技术培训和田间指导。

成立项目管理领导组，由村委会主任担任组长，治安员及各村支书任副组长，各村民小组组长为成员，负责整个项目管理及维护，解决项目建设过程中投工投劳等相关事宜，严禁对项目工程进行破坏，若发现有破坏项目工程行为，。

种植业复种指数提高，项目区水土流失减少，农业科技推广应用得到普及，群众建设保护管理项目成果意识增强。

交通工程建设改造条乡村公路，工程建成后，解决个自然村个村民小组行路难运输难问题，有利于项目区经济发展。

可以畅通和扩大片区信息和商品流通渠道，加速农村自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。

生态效益项目实施，可净化空气，增加氧气含量，增强土壤肥力。

农业生态环境得到改善，实现良性循环，为农业可持续发展打下良好基础。

八项目管理万亩冷凉蔬菜基地建设项目涉及种植水利工程等方面综合项目，是功在当代，利在千秋惠民工程，由于时间紧任务重涉及面广，在实施过程中，困难多难度大。

为此，必须从组织项目资金技术等各个环节加强管理，确保工程按质按量如期完成，实现预期目标。

组织管理该项目由县农业局负责组织协调和管理由县农技中心负责具体实施并涉及县农建办县植保站等相关站所，涉及站所按照职能分工，各司其职，各负其责，密切配合，协调行动。

项目管理成立冷凉蔬菜生产工作行政领导组，由县政府分管农业副县长任组长，县农业局局长任副组长，分管农业副局长个乡镇分管农业乡镇长为成员行政领导组，负责项目组织管理资金协调检查督促项目验收。

成立冷凉蔬菜生产技术指导组，由县农业局分管副局长任组长，县农技中心主任植保站站长任副组长，种子站站长及农技中心植保站技术骨干及项目区乡镇农技站站长为成员技术指导组，制定冷凉蔬菜生产技术方案，开展技术培训和田间指导。

成立项目管理领导组，由村委会主任担任组长，治安员及各村支书任副组长，各村民小组组长为成员，负责整个项目管理及维护，解决项目建设过程中投工投劳等相关事宜，严禁对项目工程进行破坏，若发现有破坏项目工程行为，严格按相关法律法规进行惩处，性质严重移交司法部门追究法律责任。

资金管理严格按照云南省对项目资金管理办法要求实行资金预拨报帐制度，专户管理专款专用资金随项目走，不按部门切块，严禁挪作它用，加强资金使用跟踪检查，严格财务制度，自觉接受上级有关