方法与参数第二版农业部综合计划司农业部规划设计研究院建设部标准定额研究所编著农业项目经济评价实用手册国家退耕还林条例国家京津风沙源治理工程有关规定国家重点公益林项目实施方案。综合评价项目建设必要性乌兰察布市化德县亩文冠果种植基地新建项目对当地生态环境建设能源建设以及实现化德县林业可持续发展农牧民稳定增收具有十分重要战略意义。项目建设可行性内蒙古化德县自然条件适合文冠果生长，项目区劳动力资源丰富，交通便利，在该地区完全可以建成文冠果油料能源林。本项目实施符合国家生态环境建设和符合国家发展生物质能源政策。文冠果在国内国际销售市场广阔，是制药厂化妆品厂能源加工厂食品加工厂等生产企业主要原材料，产品供不应求。第章总论项目依托单位技术力量雄厚，加之周边有成功经验可以借鉴，项目技术条件比较成熟。风险评估本项目风险因素来源于国家政策市场供应技术可靠性融资方案组织管理等。根据实施情况分析，该项目符合国家能源和生态环境建设有关政策，产品市场供不应求，现有技术成熟可靠，融资方案较为合理，资金到位有保障，项目组织管理科学有序，所以项目风险极小。带动作用基地项目建成后，将带动全县生态林业和后续产业进步发展，解决我国能源相对紧张突出问题，辐射全县乃至内蒙古中东部地区，带动农村余户发展文冠果规范化种植经营，有效促进农户增收。存在问题及解决方案项目建设存在主要问题是建设资金不足，对项目全面启动造成障碍。为此，该项目建设资金应从多方面解决，是申请中央财政补贴资金，二是争取地方配套资金，三是合作社自筹资金。结论与建议经过该项目可行性分析论证，该项目不仅具有很好自然资源条件技术条件市场条件，而且综合效益较为显著。据测算，项目达产后，年可获得平均利润总额万元。同时该项目积极推进全县生物质能源基地建设进程，加快生态环境和后续产业建设步伐。因此，建议该项目尽快给予批复并在我县实施。第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景文冠果也称文冠树崖木瓜，北方地区农民称之为木瓜，落叶小乔木，无患子目无患子科文冠果属植物，文冠果是种经济价值很高经济林树种，在我国属珍稀植物。文冠果树由于根系发达，能充分吸收土壤深层水分和养分，所以特别耐干旱耐瘠薄，适合北方年降雨量偏少内蒙河北山西陕西甘肃等干旱半干旱地区丘陵山坡沟壑作为绿化荒山荒坡进行荒漠化治理优良树种，成活率远高于如山杏小叶杨等耐旱树种。文冠果树也特别耐寒，在零下度尚能安全过冬。特别重要是文冠果油是种优良生产生物燃油原料，文冠果油经水解甲醇酯化后可转化为高效生物燃油，而生物燃油是世纪最有希望可再生绿色清洁能源。它可取代汽油柴积为亩，占基地面积，包括文冠果种植区亩，作业道路占地面积亩，管理办公区占地面积亩，占基地面积。亩文冠果种植成本和固定资产投资三个因素变化对所得税前全部投资内部收益率影响进行敏感性分析。计算结果详见下表。敏感性分析表第九章财务评价变动因素变动幅度原方案内部收益率新方案内部收益率与原方案比较增减情况固定资产投资经营成本销售收入由上表可看出，三个变动因素中，销售收入较为敏感，其内部收益率增减幅度较大，其次为经营成本。进入世纪后国内国外市场对生活物质需求逐年增加，价格逐年攀升，产品价格下幅可能性很小，因此，价格不会影响本项目经济效益，相反，随着社会经济发展，产品销路越来越好。经营成本增加，对本项目影响也不大，因原材料价格增幅远不及产品价格增幅大，同时管护费运输费人工费等在定时期内比较稳定，只要加强经营管理，也不会存在风险因素。由此可见，三项因子变化，其内部收益率都远远大于基准收益率，说明项目有较强抗风险能力。财务评价结论项目建成后，实现年销售收入万元，年利润万元，根据项目盈利能力计算分析，投资回收期为年。财务内部收益率，大于基准收益率。财务净现值万元，大于零。敏感性分析，各因素变化，不同程度影响财务效益各项指标，但均满足财务效益指标要求。通过计算和分析，项目经济效益较好，有较强抗风险能力和盈利能力，该项目在财务上是可行。第十章社会效益分析第十章社会效益分析社会评价基本结论该项目不仅解决了化德县能源经济林严重不足问题，同时还解决了生态环境和社会发展不相适应矛盾，推进全县生态林业与后续产业发展进程，促进全县经济可持续健康发展，带动相关产业升级改造，形成完整和谐产业化链条。农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析通过本项目示范引导和辐射，可在最大程度上使农林结合，林能结合，相互促进，共同发展。加快产业化调整步伐，推动当地经济持续健康发展。建设现代化农业，促进产业化发展等本项目实施可以带动种植业能源加工业等多行业联动发展，对繁荣地方经济解决就业压力，实现现代化农业具有重要意义。辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制鑫林林草农民专业合作社为当地农户提供种苗和技术，农户通过栽植培育，扩大整个生产规模和市场份额，以满足越来越大市场需求。同时合作社还可以为农户提供产供销条龙服务，双第十章社会效益分析方建立起有效利益联结机制，签订具有法律效力产供销合同，以保护双方共同利益，促进该项产业持续发展。带动基地本项目实施后，作为示范带动基地，可辐射全县个生态项目实施村转变生产经营方式，与项目村同步快速发展。带动农户本项目实施后，可辐射带动多户农牧民从事文冠果种植业，间接受益人口达余人。农民增收农业增效评价农民增收本项目实施后，将极大增加林农种植文冠果积极性，使个林农家庭从事文冠果种植亩，户均增收元以上。农业增效本项目实施，可以最大限度改善当地生态环境，减少自然灾害发生频率，保障周边区域各项产业生产，特别是保障了项目区周边耕地