（立项阶段）三级综合医院项目投资立项评估报告（提交材料）

第章项目背景和建设必要性项目提出背景临桂新区行政商贸服务核心区和工业园建设年，广西壮族自治区党委委和市政府作出了保护漓江，发展临桂，再造个新桂林战略部署，将城市行政中心从现在城市中心区西迁至临桂新区，将临桂新区建设成现代化行政商贸服务新区，把以临桂为重点桂林西部，打造成承接产业转移首选之地和主要平台。

临桂新区具有得天独厚区位交通等优势临桂新区发展空间大根据临桂新区规划，按工业物流空港经济行政中心和商业配套服务分五大功能区域定位发展。

临桂新区综合交通条件优越多年来，国家在该区域已投资多亿元，打造空港路网等基础设施，为西部构建基础城市交通骨架同时，使该区域与老城区之间联系更加方便快捷。

临桂镇经济发展规模临桂镇依托自身交通区位优势，营造了亲商安商富商氛围，加快了工业化进程，已成为良好招商引资平台，批企业已壮大成为规模企业，农业经济呈现出有规模有精品有品牌发展格局，社会经济发展势头良好。

两个巨大桂林苏桥工业园和桂林临桂秧塘工业园正在形成并不断发展年临桂新区平方公里核心区建设已经启动。

市委市政府提出了高质量高标准高水平建设临桂新区，突出桂林山水文化生态环保和国际化元素，塑造特色鲜明新区城市形象。

临桂新区医疗卫生规划临桂新区按行政中心工业物流空港经济和商业配套服务分为五大功能区域定位发展，各行各业必然要在政府鼓励政策中分流至新区，桂林又是中国十大宜居城市之，它秀美自然资源受到中国乃至世人青睐，预计年新区人口将达到万，年将达到万。

新区开发和人口增长，必然需要配置相应医疗服务设施。

规划在临桂新区设所三级综合医院，与二级综合医院社区卫生服务中心，形成完善医疗卫生服务网络。

市政府及有关部门大力支持第二人民医院去建设家上规模上档次三级综合医院。

项目发起人第二人民医院创建于年月，现地处叠彩程费用预备费基本预备费万元涨价预备费项目第期投资估算表第章社会影响评价项目对社会影响分析本项目是社会公益性事业，其工作性质以社会效益为主，投资效益主要体现在社会效益上。

所以本项目不作财务评价分析，只做社会影响分析。

项目对社会影响分析表序号社会因素影响范围措施建议对地区政治影响是贯彻广西区委委和市政府关于保护漓江，发展临桂，再造个新桂林战略实施加强宣传对地区经济影响提高地区医疗水平，增加地区对外来企业高端人才吸引力，促进当地经济发展和经济增长。

加强宣传对地区文化教育卫生影响促进当地卫生事业发展，推动文化卫生事业发展。

对普通群众影响满足患病群众医疗卫生需求，提高卫生医疗服务质量对民族问题影响无负面影响，促进民族团结，消除隔阂。

对地区基础设施社会服务高水平医院是提高城市品位要素，有利于吸引更多企业加强宣传容量和城市化进程影响人员，促进新区发展。

对就业影响提供了新教职员工岗位，增加了就业工作机会。

择优录用社会影响评价结论本项目建设，将提高临桂新区城市品位，提高临桂新区对外来企业，高端人才吸引力，促进临桂新区发展。

是贯彻广西区委委和市政府关于保护漓江，发展临桂，再造个新桂林战略实施个重要因素。

本项目建成后，将是所集临床医疗卫生急救教学防疫科研于体三级综合性医院，将成为临桂新区医疗卫生指导中心和急救中心。

项目实施，会使临桂医疗卫生水平有个质突破。

高水平医院是提高城市品位要素，有利于吸引更多企业人员，促进新区发展。

本项目对社会影响是正面，积极。

第章风险分析项目主要风险因素识别本项目建设属属于公益性质医疗卫生基础建设项目，与其它行业建设项目在风险因素识别方面存在区别。

根据项目建设特点，结合经济发展现状和规划，预测本项目风险因素主要体现在以下几方面技术风险。

本项目进行大量土建工程，虽然土建工程工艺相当成熟，基于工程涉及内容较多，如土建质量材料差异安装施工稍有疏忽工程监理不到位，将对工程有较大影响。

二资金风险。

本项目资金由上级部门拨付及自筹等，如资金出现不到位等情况，将影响项目建设。

三外部协作条件风险。

本项目众多医疗设备需向社会采购，设备质量好坏设备适配选购厂家售后服务好坏都可能影响到设备使用，从而影响项目。

四工程风险。

因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期