（立项阶段）东山煤矿矿区地质环境治理项目投资立项评估报告（提交材料）

自年至年，东煤公司煤炭产量为万吨，上交利税万元。

开拓方式为斜井，通风方式为中央对角式通风。

分两个水平，上下山开采。

可采煤层七层，主采煤层为号煤。

其余为薄煤层，多为局部开采。

对宝煤层采用单长壁式开采，打眼放炮落煤，人工装煤，全面冒落法管理顶板。

号煤层采用倾斜分层人工假顶长壁式采煤法，机械和放炮落煤，人工假顶全面冒落法管理顶板。

掘进采用钻爆法。

截止年底，保有储量亿吨，其中可供炼焦用煤亿吨，非炼焦用煤亿吨。

经世纪年代改扩建工程后，矿井设计能力由原来万吨年增至万吨年，年实际生产能力为万吨。

建矿多年来，产煤量在不断增长，煤矸石量也随之增长，截止年煤矸石排放量已达余万吨。

另外，东煤公司自备有个热电厂，安装有三台型蒸汽锅炉，年排放粉煤灰量约万吨年，至今已排放粉煤灰约余万吨。

项目提出原由建设必要性和意义项目提出原由生态环境好坏是人类生存和发展基本条件，直接影响到当地经济发展和人民生活水平提高，也是衡量当地经济能否可持续发展重要指标之。

采煤活动造成了区内地质灾害频频发生，土地资源遭到严重破坏，导致项目区内水土流失加剧，水资源短缺，生态环境严重恶化。

据初步统计，截止年底，全区受采矿影响而发生地裂缝地面塌陷多处，破坏土地亩之多采空区上方建筑物不同程度遭到破坏，累计个行政村户居民房屋受到不同程度损坏受采煤影响，发生山体滑坡处崩塌处。

另外，由于煤矸石大量堆放，潜伏着泥石流随时发生危险。

提高和改善人类生存环境，造福子孙后代，是当今政府首要任务之。

为了贯彻执行十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地基本国策，缓解工农业用地紧张矛盾，改善生存环境，确保当地经济可持续发展需要同时探索地质灾害防治和综合整治工作新经验新机制，在太原市国土资源局关怀和指导下，由东煤公司实施本项目。

建设必要性和意义实施地质灾害治理和综合整治是当地经济可持续发展需要采煤业是项目区主要产业，采煤塌陷地是项目区存在普遍现象。

但是，由于煤炭资源是不可再生自然资源，随着煤炭开采，煤炭资源日趋减少，效益逐日降低。

更为严重是由采煤引起地质灾害和造成土地破坏给当地经济发展带来了极大负面影响。

因此，对区域内地质灾害进行防治并对其实施综合整治是十分必要。

实施地质灾害防治和综合整治是改善当地生态环境日益恶化需要东煤公司矿区属于暖温带大陆性季风气候，年降水量少，蒸发量大，植被少，生态环境十分脆弱。

大规模开采，造成地表水土大面积流失地下水位下降土壤侵蚀加剧，土壤肥力下降，植被生长能力降低。

由于植被减少，防风固沙蓄水保土涵养水分和净化空气等能力大面积地面村名投入资金万元河里头村小窑头村瓜地沟村下岭村瓜地沟村瓮窑沟村小窑头村整工程表层土堆砌土地填沟平整表层土推平修复田坎二田间道路工程田间路土方整理生产路土方整理三居民搬迁搬迁户户四房屋维修受损房屋投资估算结果东煤公司曾经投入资金对矿区土地破坏与房屋破损进行过定程度治理，但没有得到彻底改善。

根据矿区目前土地破坏与房屋破损情况，开展本项目综合整治工程投资估算总金额为万元。

其中，房屋维修万元按元居民搬迁万元按户元土地治理万元详见附表土地整理项目预算表。

投资进度计划投资进度计划应根据项目工程实施进度见表，结合上表项目分项投资估算表，按工程实施进度下拨投资费用。

资金筹措方式资金筹措方式采用国家和企业共同筹措，其中申请国家财政资金万元占总投资，企业投入万元占总投资。

企业承诺对项目实施过程中出现资金缺口由企业给以投入，保证项目顺利实施，按期完成治理工程全部内容。

项目组织实施管理组织领导机构设置为使项目顺利实施，成立综合整治领导组，具体协调灾害土地水利林业农业工矿业等各部门关系，确定各部门职责范围工作目标。

领导组成员如下组长总经理副组长总工程师成员地测科总工办机运科房地产科计能科供应科财务科和企计科等科室负责人组成。

领导组下设办公室，主任由东煤公司总工程师办公室主任兼任。

工程建设管理为了保证综合整治项目顺利实施，综合整治工作应实行计划管理，在全面规划基础上，项目应严格设计制度，对设计报告进行科学论证，做到科学合理切实可行。

工程建设管理主要做好以下几个方面工作建立质量保证体系。

为了保证项目顺利实施，应建立质量保证体系，参见质量保证体系图。

建立标准体系项目启动前，依据项目具体设计，制定工作细则，统工作方法，保证项目各项成果规范化。

实行项目负责人制，由项目负责人组织实施公开公平公正招标施工，择优选用。

中标施工单位在开工前，应提交切实可行施工方案，对质量进度资金验收以及竣工之后跟踪都应有明确规定，方案经领导组审查，报上级有关部门批准后方可施工。

为保证工程质量，工程监理贯穿整个项目始终，同时领导组应责成有关业务部门或聘请有关专家作顾问，及时解决施工中出现技术难题，并将解决意见及时向领导组汇报。

每项工程竣工后，施工单位提出书面申请验收，由工程建设管理机构组织有关部门领导专家和工程技术人员按施工要求进行验收，提出书面验收报告，合格后按合同条款付款。

建立完善工程建设档案。

内容包括项目可行性研究报告，设计文件，审批报告，批复文件，承建合同，预算决算。

审计报告，质量鉴定报告，验收报告等，都要专项存档。

积极开展全面质量管理，全员参加小组活动，按质量管理标准开展工作。

资金使用管理实施严格资金管理。

项目全部资金由东煤公司专户储存项目领导组技术组项目实施组财务组财务监督工程监理专款专用，单独结报。

对于年终未完成任