能按计划到位或者资金来源中断，将导致项目工期延迟甚至被迫停工或中断。外部条件风险交通运输供水供电供气排污电信等外部条件发生重大变化，致使项目建设受到重大影响带来风险。政策和管理风险由于政策发生变化或管理理念和水平不能适应市场经济发展需要而带来风险。二防范和降低风险措施通过风险控制方式，对可能出现各种风险，提出降低风险发生概率和减少风险损失程度措施，以达到防范和降低风险目。工程自然条件风险防范措施项目建设场地自然条件发生重大变化可能性较小。项目建设开始前，应按基建项目程序进行规范地质建设必要性项目建设是实现中国城镇化战略需要城乡体化建设是缩小城乡差别加速城镇发展有效途径，是中国城镇化战略有机组成部分。坝墙子城镇乡体化建设不仅可以形成定区域人流物流信息流交换中心，促进城镇经济全面发展，同时可以带动市场化城市化文明化现代化水平，使城镇全面融入现代文明潮流。城镇商贸金融科技教育及各类农产品加工等行业发展以及城镇居民多样化消防需求，将为坝墙子镇经济向深度和广度进军提供个新发展空间和动力，可以有效地带动坝墙子镇种植业养殖业服务业和特色产业发展，改善农业种植业结构城镇产业结构和农民就业结构，转移城镇富余劳动力，提高农民收入水平，直接推动坝墙子镇经济发展。二项目建设是促进城镇发展，加快镇区建设需要近年来，社会主义市场经济体制逐步建立城市房屋商品化土地有偿使用综合开发等城市建设新体制建立，有力地推动了城市建设发展，扩大了各类建设规模，拓展了城市发展空间。为了适应社会主义市场经济发展，盘山县总体规划明确城镇性质与目标坝墙子镇重要中心镇，是以休闲服务旅游度假为主生态型历史文化名城。坝墙子镇建设既包含城镇基础设施建设又包含城镇公共设施建设，要为商贸旅游业同步发展提供高标准基础保障，在对有限资源加以循环利用创建节约型小康社会城市基础设施建设目标下，城镇市政基础设施和公共设施承载能力应能够满足合理城镇发展需求。城镇市政基础配套设施和公共设施建设时城镇建设重要组成部分，是城镇发展依托和根本市政基础和公共设施完善，是城镇其他产业发展先导和保证。本项目建设，将为该区域规模开发创造基础条件，有利于城镇建设和发展进程，有利于城镇整体发展战略目标实现。三项目建设是保障民生，构建和谐社会需要党十七大报告明确指出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。把注重社会建设扩大公共服务等作为推动建设和谐社会必要内容。本项目实施后，该地区基础设施及公共服务设施体系将得到极大地改善，满足经济区集中社区居民使用需求丰富与方便居民生活提高人民生活水平同时，可提升城镇整体形象，为构建和谐社会提高保障。四项目建设将有效开发利用土地资源，提供环境保护水平需要坝墙子地理位置优越，对外交通便利，其得天独厚辽河开口资源和县坝墙子镇西公里大纲子和社会效益分析经济效益评价依据原则和假设条件分析依据国家计委颁发建设项目经济评价方法与参数财务部制定企业会计制度房地产企业会计制度国家和盘锦市有关税费征收政策主要材料房地产近期价格。分析原则本着稳妥谨慎原则，在计算费用时取上限，在计算效益时取下限，以确保项目经济效益计算可靠性遵循动态分析为住静态分析为辅定量分析为主定性分析为辅原则遵循效益与成本费用计算口径致原则。假设条件假设工程建设内容和规模按预定方案实施，建设进度如期完成，项目建成后商品销售收入达到预期目标，国家地方宏观经济政策保持相对稳定。计算方法本项目投入和建成后产出经济效益采用新建项目评价方法。二基础数据测算成本费用测算项目总成本包括建设投资管理费用销售费用财务费用等。建设投资根据投资估算，按照开发进度计算不可预见费用建设期按工程直接开发费计取管理费用建设期按开发投资计算，销售期另计销售费用根据周边类似项目经营规模，按工程直接开发费计算。三财务分析项目盈利能力项目税前税后全部投资内部收益率均大于基准收益率，财务净现值大于零，均说明项目有较好财务盈利能力，说明本项目在财务上是可以接受。四财务评论结论本项目可以系统。二投资估算依据建设部关于印发市政工程投资估算编制办法通知建标号，下称编制办法建设部关于印发市政工程投资估算指标通知建标号，建标号国家发展改革委建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家计委投资项目可行性研究指南版海南省建设厅颁布年海南省市政园林工程综合定额。海南省建设厅颁布年海南省建筑工程综合定额。海南省建设厅颁布年海南省安装工程综合定额常用册。国家及海南省有关规定。三单价人工工资综合元工日按市政工程有关规定计列。材料单价采用海南工程造价信息年第期市场价格。四其它建设单位管理费依据财政部财建号规定估算勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号估算工程监理费依据国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收管理规定通知发改价格号估算前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号施工图设计审核费依据琼发改收费号文件规定计算其他工程咨询费依据琼发改收费号文件规定计算建设用地费依据海南省澄迈县土地挂牌价估算工程技术方案业主提供有关资料类似工程技术经济指标基本预备费按二部分估算。涨价预备费暂不考虑。其它费用按国家有关部门和海南省规定估算。五估算结果工程总投资万元其中工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元建设期利息万元详见附表辅助报表，辅助报表，辅助报表第二节资金筹措本项目是城市基础公用工程。项目总投资为万元，资金筹措融资租赁具体见融资方案。第十二章社会效益分析与评价本项目是公共设施建设项目，项目建设本身没有直接收益。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大持久本项目具有广泛而深远社长夏无冬海水清澈沙细潮平风光旖旎，不但是春夏秋三季旅游目地，更是冬季旅游观光和休闲度假胜地。近年来，三亚不断加快城市建设步伐，强力打造了批特色旅游项目，吸引了世界各地大量游客，城市知名度也不断提升。海棠湾位于三亚市东北部滨海黄金地带，为三亚五大著名海湾之，海岸线总长公里，距三亚市中心，由原来三亚市海棠湾镇和陵水县土福湾合并组建。海棠湾南北长，东西平均宽，总面积，区域内分布着河流冲积平原海岸线三角洲泻湖水库红树林湿地沙坝伊斯兰古墓群等生态资源和旅游资源，其中沙滩泻湖藤桥河三角洲椰林岛在周边旅游度假区中具有明显比较优势，海棠湾丰富旅游资源和巨大发展潜力蕴涵着无限商机。随着城市建设形势进步发展，海棠湾开发建设条件日趋成熟。海南省委省政府高瞻远瞩，做出了抓住机遇加快开发海棠湾重大决策。三亚市市委市政府对此高度重视，指出海棠湾规划和建设要考虑到资源独特性和唯性，必须充分体现高标准规划高质量建设高水平管理要求。为此，三亚市组织了海棠湾概念性总体规划国际竞赛，评审后委托美国公司编制概念性总体规划综合方案，年月，省规委原则通过概念性总体规划综合方案，方案确定海棠湾总体定位国家海岸国际休闲度假区。随着三亚城市建设步伐加快，市政府提出加快推进海棠湾片区开发，当前已进入全面开发阶段，海棠湾形象及交通状况应有更大改善，对道路环境和灯光亮化将有更大要求，本项目正是在此种背景下提出。第二节项目建设必要性让世界感受三亚美丽，让三亚美丽闻名世界。海棠湾具有得天独厚旅游资源，具有广阔发展前景，将成为三亚热带海滨城市又个亮点。项目建设对加快海棠湾开发速度，提高海棠湾旅游品质，创造海棠湾良好开发效益，具有重要意义。大力提升海棠湾旅游品质需要海棠湾有沙滩泻湖湿地山地河流湖泊海岛等众多优质旅游资源，具有成为流度假区潜质，科学合理地开发海棠湾旅游资源是海南省和三亚市做出重要决策。这决策不仅顺应了世界旅游业发展形势，而且也考虑到了海棠湾实际情况，具有很强可操作性。项目实施提高了海棠湾整体形象，大力提升了海棠湾旅游品质，对海棠湾甚至三亚市旅游业发展具有较大推动作用。二创新海棠湾开发投资新模式海棠湾具有多样丰富资源。随着海棠湾知名度和旅游品质提高，海棠湾土地价值有很大飞跃，如何创新海棠湾投资开发模式，集中优势资金做重要事情，是海棠湾开发建设重点。考虑到本项目实际情况采用融资租赁模式。融资租赁融资租赁又称设备租赁或现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关全部或绝大部分风险和报酬租赁。资产所有权最终可以转移，也可以不转移。通俗地说，就是融资租赁公司根据企业需求，出资级内外热镀锌，镀层厚度在之间，镀锌层不宜过厚，表面无发黑粗糙现象，镀锌层附着力应符合标准，杆体防腐寿命大硅光伏组件设计鉴定和定型标准太阳能电池要求灯杆优质碳素结构钢碳素结构钢低合金高强度结构钢金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验热喷涂金属件表面预处理通则第十章项目建设进度项目建设时可以按施工程序进行交叉施工，尽可能地缩短项目建设工期。另外，项目设备材料应提前定货，并选择性能可靠，质量保证产品，以利于项目建设顺利进行。项目于年月开始进行前期工作，年月底完成，建设期个月。项目实施进度表如下项目实施进度计划表时间月项目年编可研立项审批施工前准备购材料等路灯工程施工竣工验收第十章投资估算与资金筹措第节投资估算工程概况本项目为海南三亚海棠湾路灯照明工程号路号路号路立交桥号路号路号路路路海棠大道标段海棠大道二标段海棠大道土福段环湖路期林旺大道海棠湾镇道路等按照城市主干路照明等级设计。项目建设内容包括路段照明供电系统照明系统防雷与接地