（立项阶段）中国东极滑雪旅游度假区项目投资立项评估报告（提交材料）

滑雪场建设，会弥补县人民冬季户外运动项空白，同时也会带来可观经济效益。

旅游业是项经济效益高低污染高速度，可持续发展新兴行业，具有强大生命力和发展前景，是本县发展最快产业之。

据有关资料报道，旅游业每增加元收入，相关行业就可以增加元收入，旅游行业每增加名就业，相关行业就可增加个人就业。

当前及时利用国家开发西部政策支持以及旅游业方兴未艾大好时机，开展冬季旅游，这样既推动了当地经济，拉动当地相关产业发展，又使县林业局获得良好经济效益。

编制依据中华人民共和国土地管理法环境保护法卫生法省旅游管理条例旅游发展与布局规划国家和省有关可行性研究报告编制要求和规定。

第二章市场分析与预测优势分析省现共有家滑雪场，级家级家级家级家，其中佳木斯地区现仅有个滑雪场即四丰山级滑雪场。

由于地理因素，佳木斯地区幅员辽阔，佳市到县距离有余公里，期间有富锦市同江市等，还有其余几家农场。

随着国家对农业重视，此地区经济发展比较迅速，人民生活水平日益提高，对生活质量也有了较高要求。

特别是在冬季，近距离户外活动几乎没有可以选择项目，很多人都选择出门旅游，不仅费用大大增加，而且不定能满足对健康需求。

滑雪场出现极大缓解了这种供需矛盾。

同时，特殊地理位置决定了其较大发展空间，冬季开关，会吸引越来越多国内外游客观光旅游，充足了客源，而能不能吸引大量游客，则在于距离城市交通距离。

同时滑雪者具有几次滑雪经历将是形成滑雪场形象很重要标准。

对于东极滑雪场来说，除了天然地形竞争优势之外，距离城市最近距离将是最有力杀伤性竞争力。

发展水平及资源优势地理位置，距离内地遥远，冬季近距离户外活动几乎没有可以选择项目，目前佳木斯地区滑雪市场尚处在初始期初期阶段，未来年都是个高增长期，每年增长速度可能将超过甚至在最初年内可能会每年翻番，但是最重要是要有设施到位自然资源有优势滑雪场来刺激滑雪市场发育和增长，否则接待跟不上市场增长时候，市场不会增长可能还会下降，当滑雪者具有次以上经验初步掌握了滑雪技巧时候，就会对滑雪场地刺激和趣味性提出新要求，而对最初练习场地将失去兴趣，如果没有新可以满足这要求建设雪场，这部分市场将会转向其他娱乐或运动。

可以看出目为生活污水。

垃圾主要为冬季取暖产生废渣以及人员活动产生废弃物。

环保措施废气为了减少是场内汽车尾气对大气污染，采取在内进行植树绿化，对进入车辆律规定关闭发动机。

锅炉采用双层炉排反烧形式，自然通风，热风助燃，并配置机械消烟除尘设施，使锅炉烟气排放浓度符合国家标准。

噪音在雪场四周设置绿化隔离带，对机动车辆限制鸣笛降低噪声对环境影响。

污水场地内设环保排污管线，小型污水处理设施。

垃圾根据项目区产生污染物性质，项目将根据污染物产生集中程度建设若干处集中垃圾回收站，对污染物实行集中收集同运出办法处置。

另外加强物业管理，设立专职环卫队伍，坚持定时定点进行垃圾清运。

第六章劳动安全保护对滑雪场管理人员人员要定期进行安全教育和技术培训，树立安全第观念。

由于滑雪场经营特殊性，市场管理难度大。

因此要求市场管理者与社会各界密切配合，为经营者日常生活人生安全等诸多方面提供保障。

第七章项目管理和组织定员项目管理拟成立东极滑雪场有限责任公司。

公司主营冬季滑雪及技能培训服务冬季旅游其他相关娱乐项目组织设置原则采用先进劳动组织形式，正确处理经营者与服务人员之间分工与协作，充分发挥服务人员技能和积极性，保证滑雪场正常运营，提高内部经济效益。

为此，在组织机构设置中应遵循因事设职与因人设职相结合原则权责对等原则命令统原则。

建立高效灵活管理体制和运行机制，实现经济效益社会效益统。

组织机构设置与管理要求公司管理机构健全，各职能部门职责明确，各项规章制度健全并贯彻得力，有鲜明而独特企业标志。

公司设经理副经理，下设总经理办公室管理部财务部。

公司内部组织机构图如下东极滑雪场有限责任公司股东大会监事会董事会董事会秘书总经理三总师副总经理劳动组织拟建项目招聘人员主要来自哈尔滨周边滑雪基地。

职工工资平均元月，公司共有人员数人。

劳动定员表如下总经办管理部财务部工程部销售租赁部物业储运生活接待基地管理部劳动定员表序号职务及部门定员数管理者职工董事会总经理副总经理总经办人事部财务部销售租赁部保安处司机合计共计劳动定岗人员都需经过职业培训，全面培训，突出重点。

合格者持上岗证上岗。

第八章投资估算与资金筹措投资估算估算依据及总投资依据国家地区工程造价及工程费用有关规定，结合当地造价水平及参照类似工程项目情况，本项目总投资额万元，其中建设资金万元，流动资金万元，详见投资估算汇总表。

资金筹措该项目资金以政府投资和银行贷款组成，其中政府投资万元占总投资，银行贷款万元占总投资。

投资估算汇总表项目名