（立项阶段）乡镇农贸市场标准化项目投资立项评估报告（提交材料）

由于观庄乡北与固原张易镇接壤，西与西吉县什字乡毗邻，南接我县好水乡，隆张公路大什公路穿境而过，交通十分便利，商贩来往频繁，人流物流集中，农贸物流业较为发达。

但由于没有统大型市场，影响和制约了全乡经济快速发展。

为进步做大做强马铃薯产业，繁荣地方经济，建设大型农贸市场势在必行。

为此，大庄村两委通过召开群众大会，征求群众意见建议，决定新修建大庄农贸市场。

根据大庄村党支部村委会申报，乡党委政府通过走访调研召开党委会议研究，决定在大庄新农村附近拟建设大庄农贸市场个。

该市场规划总占地面积亩，建成市场将不仅解决目前无市场混乱交易秩序，还将积极引进固原张易西吉什字乡及其他邻县乡客商积极投资，为客商投资提供良好市场环境，为全乡经济发展将注入新活力。

项目建设必要性随着农产品生产及加工得到长足发展，农产品流通已成为人民安居社会稳定及经济发展重要产业。

中共中央及国务院发布文件中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策意见，对搞好集贸市场和批发市场建设农产品流通及现代物流等方面作出了积极指示，农产品拍卖网上交易等新型流通方式开始被明确提出，农产品仓储设施建设也有了各种优惠政策。

我国三农问题牵动着整个社会，解决三农问题，已是迫在眉睫刻不容缓大事。

而解决三农问题，农业产业化进程对其影响极大。

建立农贸市场，可以对农业生产者生产有指导和引导意义，对推动农业产业化意义极大。

城市居民消费观念和方式深刻变化，以及城市加快发展，迫切要求对农村农贸市场进行改造提升。

经过二十多年改革开放和经济社会发展，社会生产力水平和人民生活水平迈上了个新台阶，城乡居民生活消费水平迅速提高，消费观念和方式发生深刻变化，人们对食品安全要求越来越严格。

同时，在人们生活中扮演重要角色农贸市场开始暴露出诸多弊端，其进货渠道广而杂，规范管理难度大，环境脏秩序乱服务差产品劣价格贵以及偷税漏税等问题逐步显现出来。

在超市消费异军突起形势下，原有农贸市场急需改造和提升已摆上议事日程。

带动农业产业化发展需要截留项目资金，改变项目用途，财政部门可收回资金。

按照我国现行会计法银行法制订财务核算财务报表审计等财务管理办法。

人力资源配置根据本项目情况，结合乡镇实际，拟定人员如下生产线管理人员包括购销人员设计定员人，技术管理行政后勤人员计配备人，技术工人为人。

人员招聘与培训本项目面向社会招聘员工，目前社会上有丰富劳动力资源，将重点选择下岗失业人员和城区失地农民。

要坚持以人为本，充分重视人力资源和人力资本在市场运行中巨大作用，十分尊重员工保护员工，努力建设支综合素质好业务能力强成熟合格人力资源队伍。

培训制度是保证项目员工素质有效方式。

对员工将实行严格而有效培训制度。

首先，新员工录取后，就进行包括市场规章制度安全教育操作知识政策法规市场知识等培训，并由各专门部门对员工进行岗位专业知识技能培训。

培训结束，考核合格后发上岗证才可上岗。

各部门制定年度培训计划，由质保部审核并监督执行，进行员工不断再培训，深化培训，不断提高员工素质。

项目招投标方案项目招投标项目中涉及到土建工程仪器设备购置安装等工程，将按照国家发改委第号令工程建设项目可行性研究报告增加招投标内容和核准招投标事项暂行规定年月日和第号令工程建设项目招标范围和规模标准规定年月日及国家发改委发改经贸号精神和规定。

本项目将按照公开公平公正原则进行招标，以提高工程建设质量和水平。

其中交易棚办公检测室等建设全部土建工程仪器室等将委托县政府工程招标办进行公开招标。

仪器设备全部委托县政府采购办进行公开招标。

招标范围为所有土建工程项目内容，招标规模为概算投资万元所有仪器设备台件，招标规模为概算投资万元项目设计监理采用邀请招标。

表招标投标事项表项目招标范围招标组织形式招标方式设计监理项目所有设计监理委托招标办招标邀请招标建筑工程全部土建工程，仪器室，总投资概算万元。

委托工程招标办进行招标公开招标仪器设备所有仪器设备，总概算万元委托采购办进行招标公开招标重要材料无国拔三材其他无项目招标管理土建工程拟委托县政府工程招标管理办公室进行公开招标仪器设备拟委托县政府采购办进行公开招标方式。

土建工程拟采用公开招标方式仪器设备拟采用公开招标方式项目设计监理采用内部邀请招标。

七社会经济效益评价社会效益分析建设农贸市场，采用集中定点经营，降低了商家经营成本厂家物流成本农民采购成本政府监管成本农贸市场建设是产品在市场集中定点经