（立项阶段）二级汽车客运站项目投资立项评估报告（提交材料）

是适应县公路客运市场发展需要县地处湘西州中部，境内地形复杂，水系发达。

有干流长大于公里流域面积在以上河流共条，由于古时交通不发达，而水路行船方便，聚散容易，造就了县曾经非常繁荣水运交通。

随着现代文明发展，公路铁路航空等更加快捷运输方式逐渐深入内陆，导致水运逐渐衰落。

对于县这样个深处内陆国家级贫困县来说，大力发展公路交通，才是从根本上解决县域交通瓶颈现实措施。

近年来交通尤其是公路运输发展迅速，公路网络不断完善，而目前县城现有两个汽车站，个位于县城中心，场地狭小，交通不便，进出车辆困难，存在较大安全隐患另个位于城镇东南部，基础设施条件较差，已不能适应当前县城车辆停靠基本需求，更无法满足今后段时期内交通运输发展需要。

由此，县城内车辆随意停靠，给车辆管理造成很大困难，对城市形象带来相当损害，不利于公路客运市场发展。

因此，本项目建设有利于改善县公路客运市场环境，有利于市场规范化管理，从而为国民经济发展提供良好交通运输支持条件。

项目研究过程我公司于年月在接到委托函后立即开展工作，成立了县汽车客运站建设项目可行性研究报告编制小组，在进行了系列国民经济发展现状调查及城镇远景建设发展规划现有客运站及载人停靠点状况等其它相关内容资料搜集，对该项目概况市场需求及目标功能建设标准和规模站场选址工程地质水文建筑材料供应以及料场分布等进行了实地踏勘工作并且听取了县交通局建设局规划局等部门及业主单位关于该项目意见，在此基础上按照公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法试行要求，充分结合本项目实际，并相关取费标准对本项目进行财务分析，于年月完成了可研报告。

可研编制依据县国民经济和社会发展第十个五年规划中共湖南省委省政府关于加快湘西地区发展决定县城市总体规划公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法试行关于印发湖南省道路客运站站级指标试行通知湘运管站场发号投资项目可行性研究指南县统计年鉴年汽车客运站级别划分和建设要求汽车客运站建筑设计规范建设部年颁发工程建设标准强制性条文国家现行其它有关规范规程标准定额项目建设单位提供有关基础资料。

主要研究结论项目建设条件项目选址县汽车客运站项目选址位于位于县城迁陵镇，县公路局对面，与相接。

地块总面积，形状较规则，近似长方形，该地块处于城市中心边缘地带，靠近城市主干响下，县经济仍然保持较高速增长。

全年全县实现生产总值万元，可比价格计算，同比增长，其中第产业万元，增长第二产此类风险。

风险防范对策根据上述风险评估，应在建设和运营过程中采取以下对策，降低项目风险，风险防范对策宜根据运营实际情况及时作相应调整加强项目宣传，加深项目影响区域人们对新建汽车站印象，广开客源。

加强与上级部门联系衔接，确保申请资金按计划到位，以免延误计划工期。

加强与被征地农民协调沟通，落实好征地拆迁补偿工作，并制订突发事故应急预案。

强化建设组织和管理，对工程建设进行封闭式管理，引导非工作人员远离建设现场，尽量避免在夜间施工。

加强安全生产管理。

自觉坚持安全第预防为主方针，认真贯彻执行安全生产法安全生产许可证条例等法律法规有关规定。

强化安全生产责任制，把安全生产工作任务层层分解，落实到建设单位各个部门各生产环节和各个岗位，严格监督检查，确保建设安全。

建立人员培训机制，加强重点岗位安全培训和服务培训，树立干部职工安全生产意识和服务意识，提高服务水平。

聘请专业管理公司人员负责车站日常管理和运营，最大限度保证投资效益。

第十三章问题和建议问题县汽车客运站是个面向全社会服务公益性站场服务设施，对完善县客运基础设施，提高客运安全保障和服务水平，促进城乡统筹发展意义重大，项目建设十分必要。

根据客运量预测，该站按照二级站标准建设是适宜，是符合县国民经济和社会发展实际。

项目本身具有投资规模较大涉及面较广社会效益显著自身回收能力低特点，因此，项目主要问题体现在资金筹措和征地拆迁补偿问题上。

在项目建设及运营过程中，应得到各级政府上级主管部门和各有关单位大力支持与协助，以利项目尽快建成，及早发挥效用。

建议建议县给与新建客运站政策优惠，减少新建客运站建设开支。

如项目建设用地，作为公益性交通基础设施征地，按国家规定实行划拨，以低限标准支付征地拆迁费用。

建议上级主管部门对汽车客运站投入运营后给与定政策上倾斜，尽量减轻各种税务负担，使汽车站经营有定经济效益。

建议项目单位加强与各级各部门联系衔接，尽快落实建设资金，确保项目建设顺利进行。

建议县实施公共交通低票价机制，把公共交通作为公益事业，公开公交成本，由政府补贴亏损，让百姓得到实惠。

建议当地政府要大力整顿客运市场秩序，同时利用电视广播网络等新闻媒体，做好宣传工作，逐步树立汽车客运站全心全意为旅客服务社会形象，在获得社会效益同时，提高客运站经济收入，促进客运站可持续发展。

附表建设投资估算表序号建设内容单位工程量单价元估算投资万元占总投资比例备注工程费用建筑安装工程客运大楼办公综合楼汽修检测清洗用房站前广场停车场发车场位配套及附属工程场地平整及外借土石方混凝土路面围墙毛石挡土墙涵洞改造室外电力给排水绿化亮化等配套工程二设备购置及安装费客运站基本设备旅客购票设备项候车休息设备项安全消防设备项清洁清洗设备项广