云阳县民政局班人精心运作和耕耘，为加快全县社会事业发展做出了显著成绩，得到了社会各界人士广泛好评和大力支持。可行性研究依据及原则依据中华人民共和国老年人权益保障法中国老龄事业发展十二五发展纲要年中共中央国务院关于加强老龄工作决定中发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室等部门关于加快发展养老服务业意见通知国办发号关于加强基层老龄工作意见全国老龄委发号关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号关于进步做好重庆老年人优待工作意见渝文备号云阳县人民政府云阳县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家发改委第号令产业结构调整指导目录投资项目可行性研究指南云阳县发改委关于云阳县凤鸣镇新建敬老院项目立项批复云阳县凤鸣镇人民政府所提供项目相关信息资料。原则本报告是供主管部门上级领导及投资业主决策使用，因此在编制过程中我们会切实按照国家，行业和地区发展规划，以及国家产业政策要求，实事求是工作，对本项目建设条件技术指标社会效益工程建设生产管理以及环境影响等各个方面进行分析，力求全面客观地反应实际情况，为投资人决策提供依据。坚持适度规模适当超前原则。坚持经济合理和施工方便原则。坚持建筑风格保持简约，格调保持基本相同原则。坚持经济实用坚固安全环保和方便居住生活原则。坚持节约用地因地制宜原则遵循可持续性发展观念，注意采取环境保护措施，避免产生新污染源环保设施与主体建筑同步设计，同步施工和同步竣工，控制对环境污染。项目建设规模和内容云阳县凤鸣镇新建敬老院项目用地面积亩平方米。项目主要建设内容如下项目征地拆迁亩场坪构筑堡坎砌筑工程新建住宿房平方米，办公及附属用房平方米，购置相关设备设施给排水供电消防环保绿化等附属工程。项目建设有利条件地域优势凤鸣镇位于云阳县长江南岸，与盘龙宝坪龙角外郎万州区太安等乡镇接壤，与新县城隔江相望，距新县城仅公里。长江大桥竣工通车，搭起了凤鸣南北交通高速通道。云利路云万南路呈东西和南北方向横贯全境而过，是云阳与湖北利川，万州南岸经济交通连接交汇点，交通便利，区位优势明显。人才优势业主拥有批高素质管理人才，共有员工人，其中有本科学历人，有专科学历人政府拥有个坚强团结领导班子。同时，在凤鸣镇场镇建设过程中，政府在设计建筑管理方面积累了丰富经验。供电条件凤鸣镇已由凤鸣供电所向其供电，因云阳县电网与国家电网联网运行，电量电压等都能得到保证。可满足本项目建设期施工用电及入驻移民生产生活用电需要。建筑材料供应条件云阳新县城多年开发建设，已培育了个相对配套齐全完善，且具定规模建材保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据云阳县福利事业现状和长远发展规划，计划在凤鸣镇新建所集收养收治，项目竣工验收。该项目建设从前期准备工作至竣工验收需要个月详见下页项目进度计划表。表项目实施进度表工作内容年年年月月月月月调研准备工作编制项目建议书项目征地编制可研报告项目评估批复可研初步设计初设审批施工图设计土建工程公用系统安装设备调研招标订购设备到货安装调试预验收项目竣工验收投资估算及资金筹措建设投资估算估算依据年重庆市建筑工程预算定额。年重庆市建筑工程费用定额。重庆市渝东建设工程造价信息。本地建筑市场综合价格。设备价格及安装工程费参考当前市场价格。项目可行性研究指南建设项目投资估算方法。建筑工程土建根据近期同类工程造价资料进行测算。公用配套设施由各公用专业按居住要求，结合平面布置和项目实际情况，根据有关概算指标编制。设备基础费按同类设备基础造价资料进行测算。设备及安装工程设备原价按近期设备制造厂或供应商询价进行测算。设备运杂费安装费由建筑专业根据相关概算指标进行测算。其他费用建设单位管理费根据渝财建号文有关规定计算。勘察设计费根据国家计委建设部发布计价格号文件有关规定计取。施工图审查费根据渝价号文有关规定计取。招标代理服务费根据计价格号文有关规定计取。工程监理费根据渝价号文有关规定计取。建设工程质量监督费根据渝价号文有关规定计取。建设项目其他相关税费按建筑工程费用计取。预备费基本预备费按工程费用与其它费用之和计取。涨价预备费根据国家计委颁发计投资号文规定，投资价格指数按零计算。流动资金测算流动资金采用分项详细估算法进行测算，项目计划配套流动资金万元。资金来源及筹措本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元。其资金来源为业主自酬资金万元争取银行贷款万元。资金来源申请中央补助万元，占总投资市级补助万元，占总投资自筹万元，占总投资。详见附表项目投入总资金估算汇总表附表建筑工程费用估算表附表设备购置及安装工程费估算表附表工程建设其他费用估算表。项目社会效益分析推动社会和谐党中央国务院发出了构建和谐社会号召，如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，新建凤鸣镇敬老院，将为凤鸣片区弱势老人孤儿等提供了个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。加快全县社会福利事业发展云阳县凤鸣镇新建敬老院项目实施后，将彻底改变原有敬老院设备陈旧环境较差等这现状，将扩大收养收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决凤鸣镇及周边地区弱势群体生活困难，充分发挥社会