区级财政管理体制，扩大高新区管理范围，将原属惠城区陈江惠环沥林潼侨潼湖等个镇街道划入仲恺高新区，将东江高新科技产业园纳入高新区管理，将惠州工业园区原惠州数码工业园更名为惠南高新科技产业园后纳入高新区管理，保留高新区内原有仲恺高新科技产业园中国留学人才发展基地。关于支持惠州仲恺高新技术产业开发区建设国家创新型特色园区若干意见以下简称意见，仲恺高新区建设国家创新型特色园区，是国家有关部委对仲恺高新区建设高度重视与肯定。建设国家创新型特色园区，有利于推动仲恺高新区二次创业工作深入开展，有利于加快我市自主创新步伐，推动产业升级和经济发展方式转变，会议同意全力支持创建工作，并承诺在有关方面给予保障。意见明确了仲恺高新区战略定位建设路径和发展目标提出在年期间，市政府将从资源整合规划引导人才引进创新平台建设科技招商以及政策支持等多方面，推动仲恺高新区开展创建工作。为确保创建工作扎实有效，会议同意出台关于惠州仲恺高新区建设创新型特色园区考核办法以下简称办法，建立高新区管委会创建工作考核体系，办法将从知识创造和孕育创新能力产业和规模经济能力国际化和参与全球竞争能力高新区可持续发展能力等四个方面进行量化考核。会议要求，仲恺高新区要以创建创新型特色园区为契机，进步发挥园区在创新型城市建设中引领示范和支撑作用，努力建设成为国家高新区体制机制创新示范区，加快向国家流高新区目标迈进。惠州经济发展状况年以来，惠州深入贯彻落实科学发展观，全面落实珠三角发展规划纲要和扩大内需战略，大力推动经济发展方式转变，取得积极成效。月，全市经济呈现快速增长，经济结构进步优化良好发展态势。对比上半年，财税收入工业增加值保持较快增长工业投资增幅扭负为正，房地产投资增幅高位攀升，商品房单月销售量创年内新高，消费市场继续升温。经济运行中存在主要问题是工业生产继续回落，外需恢复性增速出现回调，上行压力加大，原油价格上涨可能对石化行业产生较大影响事来抓。多次深入实地调查研究，对项目建设作出了重要指示，帮助协调解决项目建设资金不足问题，是项目实施重要组织保障。陈江街道办事处以高度负责态度组织成立了项目建设工作机构，积极开展项目各项前期准备工作，为项目建设奠定了坚实基础。社会评价结论本项目建设学得群众民心，得到各级党委政府和上级部门支持与拥护，项目建成后能更好发挥其职能，为广大人民群众提供更优质健康服务，提高群众健康水平，具有十分重要作用。第十三章项目风险及对策分析风险分析根据本项目具体情况，本项目风险因素主要分为技术风险环保风险资金风险外部协作风险等。本项目风险分析，采用专家评价法编制风险因素和风险程度分析表。序号风险因素名称风险程度序号风险因素名称风险程度灾难性严重较大般灾难性严重较大般市场风险资金风险市场需求量汇率竟争能力利率价格资金来源中断技术风险资金供应不足选进性外部协作条件实用性交通运输可靠性供水可得性供电工程风险行业风险水文地质环保风险工程量政策风险技术风险技术方面风险主要指项目采用先进技术和新技术应用上可靠性和适用性等存在不确定性，可能给项目带来风险。同时，未来物业发展趋势要求其在环保方面做到低能耗高环保等特殊要求，因此，在施工方面会提出更多更新要求。环境风险环境影响方面风险主要指项目在工程建设期和运营期对周围水资源自然环境等产生负面影响，致使项目不能顺利进行或要追加大量投资才能顺利完成。资金风险本项目投资建设周期内有各种各样可能会发生，从而对项目造成巨大冲击，并导致资金链难以为继。同时，利率提升建材涨价经济环境等因素都会造成项目开发成本上升。外部协作风险外部协作条件风险主要是供电交通给排水通讯消防环保等市政基础配套设施是否具备和完善，如果上述条件不具备，将会大大增加项目投资，延误项目工期，对项目建设和实施带来不利影响。工程风险工程风险主要包括方案工程地质施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。防范风险对策技术风险面对工程定技术风险，应按照有关规范和程序进行施工，保证施工人员具备应有素质，选择好设计施工管理单位，特别是施工单位与设计单位应充分沟通与协作，确保建成后在各方面都能达到设计要求。环境风险在项目建设期间，应严禁高噪声设备在休息时