足当地人民医疗需求和保障人民群众身体健康。项目建设体现了党和政府对人民群众关怀，对促进县经济和各项事业发展具有非常重要意义。项目建设是十分必要。项目建设规模适宜，建设条件具备，建设方案可行。县是经济欠发达地区，建议政府和有关部门给予大力支持，促使该项目早日建成。考虑到县实际情况，新院建成后，医疗设备购需要大量资金，不可能次投入大量资金，需要县多方筹集资金解块。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景黎族自治县位于海南省东南沿海东濒南海，南与三亚毗邻，西与保亭县交界，北与万宁市琼中县接壤。县域面积，人口万人，其中黎族占总人口。辖个乡镇，个村居委会个自然村，两个国有林场和吊罗山林业局。县人民医院始建于年，医院占地面积亩，建筑面积万平方米，医院开放床位张，是本县唯家二级丙等综合医院，担负着全县各族人民医疗保健等工作任务，由于医院基本建设未跟上业务发展需求，以致存在下列问题业务用房面积不够，布局不合理，不能很好地按规范要求完成工作。由于没有业务用房，急诊科尚未有规范场所开展业务工作。县人民医院地处城区中心，扩建受到限制。县人民医院人口稠密，极易产生交叉感染性疾病，医疗废弃物和医疗废水难以处理。医院医疗设备相对陈旧，诊疗手段落后。人才引进困难，医疗技术老化，医疗水平难以提高。医院规模较小，级别较低，急危疑难病患者多外出到海口三亚就诊，增加了患者经济负担，贻误了诊疗时机。县人民医院基本医疗设施条件较差，已满足不了人民群众日益增长医疗卫生要求，老少边穷山区病人病情往往得不到及时有效治疗和控制，使人民健康得不到保障，也制约了当地经济和各项事业发展。第二节项目建设必要性年，第十届全国人大次会议提出建立和谐社会，从中央政府到地方各级政府关注人民群众利益。县委县人民政府以人为本，从人民群众基本需要入手，在县财政并不富裕情况下，由县财政出资兴建座拥有张病床二级甲等医院，是难能可贵，是建立和谐社会需要，是落实践行三个代表具体体现。县人民医院新院建设，将改善县人民医院住院病房面积不足住院条件简陋医疗设备落后状况，避免安全隐患，化解患者住院难问题，使病人病情能得到及时中西结合科麻醉手术科急诊科院前急救科功能科检验科放射科药事科超内镜室脑电图心电图中心药房中药房西药房县人民医院定编床位张。医院编制定员人。第十章项目建设管理及招标投标第节建设管理为防止在投资建设项目中出现漏洞，从几个主要方面加强项目建设管理。严格工程管理，建立层层负责质量责任制，逐级明确责任，对工程质量长期负责严格项目监理监督，特别对隐蔽工程重点监理，严防偷工减料。实施监理，即质量监理工程监理财务监理建设资金要严加管理，严禁挪用资金，切实做到专款专用加强项目档案工作，严格按规定收集整理归档，建立健全项目档案。第二节招标投标为了降低建设成本，保证工程质量和建设进度，在工程操作过程中严格执行规范工程招投标制度。成立专门项目管理办公室，负责招标合同管理和预决算管理工作招标以公平公正为原则，实行公开招标从勘察设计施工设备材料采购以及监理队伍选定，均通过招投标方式进行项目招投标和预决算审查应选择有资质招标代理机构和工程咨询机构负责进行。项目招投标表第十章项目进度安排本项目工程进度安排为年，包括项目可行性研究报告批准立项工作落实申请资金施工图设计工程施工室内外装修全过程。项目实施进度见下表进度计划表名称年年项目可行性研究报告编写批准资金落实施工图设计土建工程施工室内外装修竣工验收第十二章投资估算与资金筹措第节投资估算投资估算依据及估算说明建设项目经济评价方法与参数第二版建筑工程依据海南省建筑工程综合定额估算配套市政工程依据海南省市政园林工程综合定额估算建筑工程可行性研究报告编制办法。主要材料单价按海南省工程造价信息期估算勘察设计费依据国家计委建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定通知计价格号估算工程质量监督费依据海南省规定按工程投资计算工程监理费依据国家物价局建设部关于发布工程建设监理费有关规定通知价费字号估算前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计价格号估算环境评价费依据国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题通知计价格号估算基础设施费依据关于重新核定城市基础设施配套费征收标准通知琼发改价管号估算海南省类似工程技术经济指标建设方提供资料基本预备费按二项之和估算涨价预备费暂不考虑。二估算范围内容及金额估算范围