名镇建设，丰富名镇旅游场所和设施，形成吃住行游购娱旅游服务体系，进步提高旅游服务设施和娱乐水平，增加旅游趣味，刺激消费，对发展萝北县域经济调整产业结构，增加社会就业机会，满足社会发展需求，具有重大社会意义，将为萝北区域内旅游资源开发建设带来显著经济效益和社会效益，为真正打造出界江游生态旅游独具魅力作好充分准备，顺应当代人旅游需求。因此，该项目建设十分必要。第二章项目建设必要性项目提出建设背景萝北县界江边境旅游蓬勃发展我国主要国际河流有条，集中分布在东北西南与西藏三个地区。东北地区界江最多，主要包括吉林省中朝界江鸭绿江，以及黑龙江省中俄界江黑龙江乌苏里江绥芬河等。黑龙江作为我国第三大江最大国际界江，是东北地区，乃至中国界江边境旅游典型代表，亦是中俄界江旅游最重要所在地之。目前，黑龙江省共开发六段中俄界江旅游，黑龙江包括漠河县龙江探源段嘉荫萝北三峡段与同江三江口段。漠河段卖点在于它是我国境内黑龙江源头，同江段卖点在于位处黑龙江与乌苏里江汇合处。而嘉荫萝北段拥有龙江三峡国家森林公园兴安大峡谷省级地质公园等自然地质景观与俄罗斯与犹太两大文化，是黑龙江界江旅游十分独特板块。萝北县名山镇被确定为全省重点打造十二大旅游名镇之。以上可见，萝北界江旅游在黑龙江龙头旅游区中占有重要席，界江之都这品牌已得到省内外社会各界广泛认同，两峡岛界江游被列入全省旅游发展总体规划，名山镇被确定为全省重点打造旅游名镇之。名山旅游名镇作为界江旅游区名牌，旅游地位非常显著，而会馆等建设项目更是画龙点睛之笔。二龙江三峡北国风光特色旅游地位显著龙江三峡森林公园在年被评为国家级森林公园林场发号文件。在年黑龙江省最新编制黑龙江北国特色旅游开发区规划中，萝北属于九大龙头景区之抚远华夏东极及界江旅游区，规划嘉荫萝北段界江旅游成为集观光生态体验探险休闲度假于体界江旅游精品。年月份召开黑龙江省重点旅游城镇建设座谈会上，省委书记吉炳轩指出，要打造五大连池镜泊湖亚布力汤旺河神州北极兴凯湖黑瞎子岛名山海林农场七星农场横头山等旅游名镇，加快构建具有北国风光特色旅游网络。十五期间在县委县政府和全县人民共同努力下，萝北县已被列入国家西部大开发战略大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划资源型城市规划黑龙江北国特色旅游开发区规划黑龙江省主体功能区规划等多项规划中，先后投资建设了黑龙江流域博物馆名山岛树上人家界江国际酒店太平沟接待中心等，成立了萝北旅了以绿色农业为基础资源型工业为支撑民营经济为主体外经具有旅游景观规划及设计资质或具备港口与航道施工总承包二级含二级以上资质。项目负责人应具备规划设计专业高级工程师职称，并具有注册资质。企业具备相应级别执业规划师建筑师和景观师。企业具有旅游景区规划设计或园林规划设计等类似工作经验及业绩证明。取得建设行政主管部门颁发安全生产许可证拟投入项目负责人需具有港口与航道二级含二级以上建造师或二级项目经理。技术负责人应具备水利水电工程类专业高级工程师职称。企业负责人项目负责人和专职安全生产管理人员应具有水电行政主管部门颁发安全生产考核合格证。报名提交资料要求报名时设计单位须携带企业营业执照副本法人证明文件法人委托书原件企业资质证副本项目负责人资质证以上证书要求出示原件，留盖单位印章复印件，企业简介及设计同类项目业绩代表作等资料。评标委员会组成及中标人确定评标委员会由招标人及相关专家组成，由评标委员会推荐前三名为中标候选人，然后经项目评审小组以投票方式确定中标人。第八章环保消防职业安全卫生和节能环境保护该项目建成后将有少量垃圾产生，在建设过程中定期组织卫生检查，注重景区体验区及周边环境卫生，及时清理建筑垃圾。在建成后运营过程中，将安排专人清理建设地点及周边卫生，保持环境清洁，为游客游船提供良好旅游环境。消防措施按照建筑设计防火规范标准执行。配备消防增压设备套，消防水泵台。在建成后运营过程中，将安排专人注重消防安全，确保无安全隐患。职业安全卫生施工过程中，将与施工方签订安全生产协议，严格按照工程施工标准规范施工，确保工人安全运营过程中将严格执行职业健康卫生安全有关法律法规，强化从业人员安全。节约能源据悉，国家旅游局部署从今年起大力推进旅游节能减排工作，召开全国旅游节能减排现场会，制定旅游饭店和景区节能减排工作指南，开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活动，年内将推出首批旅游环保企业。萝北县旅游事业正处于起步阶段，从最初就将节能减排，低碳旅游作为开展旅游工作指导思想，打造风景秀美与人文魅力并存旅游名镇。第九章项目组织机构与人员领导组织机构该项目由萝北县人民政府县长陶信顺担任领导组织机构组长，主管旅游副县长许玉华担任副组长，全面保障该项目顺利实施。建设机构及监理单位建设机构为萝北县名镇建设指挥部，负责人为县长陶信顺。监理单位为萝北县人民政府，负责人为副县长许玉华。运营维护机构该项目运营维护机构设在名镇建设指挥部，负责人为县长陶信顺。技术力量和人员配臵该项目建设过程中需要技术人员名，其他工人名，要求有相关工作经验。项目全部完成后，正式运营过程中，交付相关单位自行管理和使用，若人员不足，则后期补充，以保证该项目正常运营和管理。第十章项目实施进度安排项目实施各阶段该项目