经济发展第十个五年规划年提出立足于资源优势比较优势，把发展现代畜牧业特色养殖业和注重提高畜牧业质量放在更加突出位置，通过重点抓好产业示范基地和良种繁育基地建设及配套工程建设，推动传统畜牧业向现代畜牧业高科技畜牧业根本性转变，示范带动畜牧业生产标准化规模化和产业化经营，促进畜牧业提高科技含量和生产技术水平，促进经济社会与生态环境协调发展国家给予重点倾斜政策和制定具体措施推动现代畜牧业特色养殖业快速发展。甘肃省国民经济和社会发展第十个五年规划中提出结合甘肃农业发展实际和特色畜牧业传统养殖业比较优势，加大政策扶持及资金投入力度，通过加强良种繁育基地建设及基础设施配套完善，带动优势产业和特色养殖业发展，促进产业优化升级养殖科技水平提高和当地经济可持续发展。近年来，受重大疫病及其他多方面因素影响，我国养鸡业持续数年低迷。蛋鸡市场存栏量下降，祖代鸡年存栏量也大幅减少。年下半年，随着人们对鸡消费阴影逐渐散去，养鸡业开始缓慢复苏，并于年形成了行业利好发展态势。尽管行情有所好转，但由于父母代鸡补栏不足，导致商品代雏鸡市场供不应求，形成鸡蛋供应较大缺口。陇南地区自然资源丰富，区内地形复杂，光热充足，为各种动植物繁衍生长提供了得天独厚条件。近年来，陇南地区以农民增收为目标，以抓点示范为突破口，采取政策引导部门支持市场拉动启动民资等综合措施，养鸡产业呈现出良好发展态势，项目区周边内现有大批各种规模养鸡专业户，蛋鸡年饲养量在万只左右包括甘肃东部，陕西四川青海等地，已基本形成了鸡产业化雏形。但目前项目区却无种鸡场包括祖代父母代，无供种能力加之周边地区由于良种扩繁企业生产能力有限，尚不能满足当地供种需求，项目区迫切需要稳定种鸡生产能力，增强良种供应。因此，为了满足项目区供种需求，甘肃华鑫养殖有限公司顺应蛋鸡产业发展新形势和中央省委省政府关于加快畜牧业发展政策要求，为了充分发挥公司在蛋鸡产业发展中龙头带动作用，依靠丰富资源优势，以全面提升项目区蛋鸡产业规模效益和整体水平为中心，加快蛋鸡养殖规模化标准化产业化经营，带动当地及周边发展高效蛋鸡养殖，促进畜乐观，所以市场需求具有定相对稳定性，这使价格偏离程度将不会太大。因此市场风险并不十分明显。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于对种鸡养殖技术掌握程度和项目资金落实与项目组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表。表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力产品价格主要是产品价格波动性资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般管理风险工程风险资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括扶持资金和项目单位自筹资金，涉及金额较大，所以各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目实施，进而影响项目顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否则项目难以实现预定目标。技术风险项目技术掌握程度也是项目最终能否达到目关键，也是该项目主要风险因素之。本项目涉及范围广，种鸡养殖技术熟练掌握并合理用运是本项目正式投产运营后影响其生产和效益个关键因素，也是主要风险因素之。管理风险本项目建设规模较大，覆盖面较广，投资金额大，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目组织管理，将直接关系到本项目顺利实施，因此，采取合理有效管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。本项目从整体上讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，依靠及时而准确信息系统以及严密合理控制，使企业生产经营要素做到最佳组合，以达到预期目。第十六章研究结论与建议结论项目建设符合国家产业及西部大开发方针和政策，符合全国畜禽良种工程