（立项阶段）新建物流有限责任公司项目投资立项评估报告（提交材料）

随着七台河市工业经济快速发展和城市规划建设，吸引了大量外地客商前来经商置业投资发展，良好投资环境，便利交通，通讯条件成为他们谋求长远发展重要因素。

面对新形势，市委市政府解放思想与时俱进，开拓创新，真抓实干，加大基础设施投资力度，并根据城市总体规划加大城市建设，吸引大批企业来七台河市进行投资兴业。

因此，为了推动全市经济持续健康稳定发展，加快全市经济建设步伐，根据城市建设总体规划要求，我司确定建设和物流公司，由鹿山优质煤有限责任公司土建工程处负责组织实施。

第二节项目建设必要性项目建设符合国家产业政策国务院在国发号文关于加快发展服务业若干意见中明确指出党中央国务院历来重视服务业发展，制定了系列鼓励和支持发展政策措施，取得了明显成效。

特别是党十六大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到了改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展扩大就业等方面发挥了重要作用。

但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视问题，特别是些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不强，对国民经济发展贡献率不高，与经济社会主义和谐社会要求不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放新形势不相适应。

各地区各部门要进步提高认识，切实把思想统到中央决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在问题，加快把服务业提高到个新水平，推动经济社会走上科学发展轨道，促进国民经济又好又快发展。

根据十五规划纲要，国家对十五时期服务业发展主要目标是到年，服务业增加值加值占国内生产总值比重比年提高个百分点，服务业从业人员占全社会从业人员比重比年提高个百分点，服务贸易总额达到亿美元有条件大中城市形成以服务经济为主产业结构，服务业增加值增长速度超过国内生产总值和第二产业增长速度。

到年，基本实现经济结构向以服务经济为主转变，服务业增加值占国内生产总值比重超过，服务业结构显著优化，就业容量显著增加，公共服务均等化程度显著提高，市场竞争力显著增强，总体发展水平基本与全面建设小康社会要求相适应。

重点培植个主营业务突出具有知名品牌市场竞争力强重点服务企业，到年，争取有家以上大型服务业企业进入全国百强行列。

通过三大载体培育，提高服务业整体素质，促进全省产业结构调整和经济发展方式转变，为到年全面实现经济结构向以服务经济为主转变奠定坚实基础。

二项目建设有利于七台河市物流行业发展。

大大增设计原则充分利用厂区外部衔接条件，合理布置仓储，科学量防止资源浪费，切实杜绝胡子工程和豆腐渣工程。

实行工程项目开工竣工审计制，工程竣工决算应经项目单位内部审核后，委托有相应资质审计机构复审。

实行项目投资包干制，按批准预算投资额包干使用，规划设计建设内容与各项投资必须到位，建设任务必须如期保质保量完成，超支部分及时解决。

实行工程竣工验收备案制度。

工程竣工后建设单位必须及时组织工程勘察设计施工监理等单位惊醒竣工验收，验收合格后，按规定报有关部门备案。

为办理竣工验收工程，不准交付使用。

第三节项目招标方案根据中华人民共和国招标法和国家发展计划委员会第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定要求，确保该项目建设质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中违规违法行为，保护国家利益，该项目各主要实施环节应通过招标方式进行。

结合本工程具体内容，对招标工作初步计划安排如下招标投标依据年月日第九届全国人大代表大会常务委员会第十次会议通过中华人民共和国招标投标法年月日第九届全国人大代表大会第二次会议通过中华人民共和国合同法年第八届全国人大代表大会常务委员会第二十八次会议通过中华人民共和国建筑法建设部关于进步加强工程招标投标管理规定，年建设部工程建设施工招标投标管理办法，年建设部建设工程施工招标工程标底，年建设部工程建设施工招标文件范文，年山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，年。

招投标内容该工程实施各个阶段招标内容，包括以下方面工程监理招标土建施工招标设备招标安装工程招标。

招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。

具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应当委托具有相应资质证书建设工程招标代理机构代理招标。

在工程项目各个招标阶段，建设单位应组织专门机构招标人，整体把握，依法办事，严格控制和调整招标工作，从而保证招标工作公平公正公开透明和有序原则下进行，必要时，可委托专业招标机构进行具体操作。

在资格预审阶段，有专门机构组建资格预审评审委员会进行资格预审工作。

参加人员应具有执法监督部门专业技术人员，经济专家，评审委员会委员不少于人。

在评标阶段，有专门机构组织评标委员会负责评标，评标委员会由招标人代表和有关技术经济等方面专家组成，成员人数应在人以上。

其中技术经济等方面专家不得少于成员总数上述专家应当从事相关领域工作满年并具有高级职称或具有同等专业水平。

其中评审专家应从当地专家库，利用电脑随机抽取，不能以任何形式预先指定。

招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标直接委托三大类型。

本工程招标方式采用公开招标方式。

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