（立项阶段）新建蔬菜工厂化育苗基地项目投资立项评估报告（提交材料）

并把蔬菜产业确定为今后全县重点发展产业。

乐都县因地制宜地发展蔬菜业，不但可以增加农民收入，还可以顺应市场对蔬菜不断增长需求，也是地区发展特色农业和优势产业迫切需要。

二名优蔬菜实现产业化规模化经营迫切需要蔬菜种苗产业化是指以定规模种苗企业为龙头，依据市场需求，采用优良蔬菜品种及先进育苗技术成批地生产蔬菜种苗，以商品形式为蔬菜生产者提供优良种苗专业化生产，是尽快改变传统蔬菜生产中各农户自己买种分散育苗落后状态，最终达到现代化水平所必须生产发展阶段。

乐都县位于青海省东部，是省内重要灌溉农业区之，其气候适宜名优蔬菜栽培和繁育。

市场需求和生产潜力巨大。

长期以来，种苗生产分散质量差规模小，不能进行全年生产和供应，影响市场开拓和蔬菜产业发展。

该项目采取现代化育苗技术，建立温室和配套生产基地，实现常年供应优质蔬菜种苗，并为农户提供优质苗种，为蔬菜产业化建设奠定基础。

从根本上缓解全县乃至全省蔬菜种苗生产落后状况，大幅度提高供应能力，有力地促进蔬菜产业快速发展，项目建设非常必要。

三增加农民收入，加快脱贫致富，全面建设小康社会需要建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务。

今后我国经济发展主要任务是全面建设小康社会。

完成这伟大任务历史性任务，重点和难点都在农村。

乐都县是经济欠发达地区，贫困面大贫困程度深。

近年来，由于粮油市场供大于求，价格低迷，使农业增产不增收。

而蔬菜市场需求旺盛，发展潜力巨大，是农民增收重要途径。

所以，实施青海省乐都县蔬菜育苗基地项目，发展蔬菜产业，培育新经济增长点，作为贫困农民增加收入有效途径，增加农民收入，同时起到示范辐射带动作用，对加快全县全面建设小康社会步伐有着重要意义。

蔬菜育苗产业是集生态效益经济效益和社会效益于体生态产业，项目建成和投产可使省内蔬菜生产有了高科技繁育基地，随着组织培养和温室营养钵育苗技术推广和应用，不断扩大生产规模，促进地区蔬菜产业发展以及农业产业结构调整。

是国家和省政府扶持发展产业，符合国家发展特色农业蔬菜业和生态产业政策。

项目建设必要。

第二节项目建设可行性资源条件有利于蔬菜种苗产业发展项目区地处湟水河中下游地区，气候冷凉，年平均气温为，最热月七月平均气温为，最高月均温为，极端最高气温为，气候环境适宜蔬菜繁育和生长。

日照时间长，太阳辐射强，昼夜温差大，有利于蔬菜生长和营养物质积累，紫外线比平原地区强，蔬菜植物病虫害少，有利于蔬菜种苗生产，为蔬菜育苗产业发展提供了极好气候环境及水资源条件。

二具有发展蔬菜技术优势和基础设施乐都县有多年种植蔬菜经验，通过引种，示范研究，对蔬菜引种培育等都有丰富经验，项目区周围农民具有温室栽培和农田集约化管理技术和经验，为进步培训奠定了基础。

三势，扬长避短，积极主动开拓市场，并注意培育蔬菜名牌产品，以高品质蔬菜去占领市场，青海蔬菜就定能在国内外市场居席之地。

首先，省内市场远未达到供和安全性，及时回收药剂瓶盒等废弃物。

为了实现清洁生产，对薄膜和棚膜等白色废弃物集中回收堆放，由废品收购单位及时回收。

项目区配置垃圾池收集生产废弃物，垃圾随满及时进行处理，将收集残渣废料堆肥后施入棚间地块，温室农膜废包装及时回收。

集中在基地处理废弃物，经过消毒粉碎发酵等环节处理，转化为有机肥，重返园区，形成良性循环，达到净化环境增加肥料减少投资提高效益目。

第二节安全生产措施严格用电安全规程，对重要配电用电设备有专人负责，防止人身触电。

关键机械锅炉等特种岗位操作须持证上岗。

二为保证安全生产和上岗操作人员健康，进行安全与卫生教育，不断完善安全和卫生监督管理，改善劳动生产条件，认真贯彻执行劳动法工业安全卫生规范。

三种苗扩繁和新品种研发中使用辅料在独立避光避热和防潮湿库房中保存，并在使用和回收过程中，严格执行操作规程，进行安全生产。

四温室里电机采用防水电机和采用防水型照明灯具，以避免发生火灾。

生产过程中，对生产车间原料仓储产品保管等处均可燃性物质。

做好安全防火工作。

五在温室原料库化验室办公室等建筑物内，设置干粉灭火器和消防栓，在厂区主要部位设置消防水泵。

六化检验室等易燃易爆化学试剂要按规定存放，试验操作时严格按操作规程进行。

七锅炉及管道要按建设规范要求进行建设，并按规定配备灭火设备和工具，并建立消防安全管理制度，付诸实施。

第十三章项目组织管理与运行第节项目建设期组织与管理项目管理为了加强乐都县蔬菜工厂化育苗基地建设项目管理，按照农业部农业基本建设项目管理办法，严格实行项目法人负责制工程招标投标制工程监理制和施工管理合同制四制管理制度。

二实行项目法人制乐都县蔬菜技术推广中心为蔬菜工厂化育苗基地建设项目法人单位，其法定代表人李存业在县农牧局领导和监督人员指导下对项目建设负责任，督促项目监理单位施工单位严格按照项目及工程建设程序要求进行施工，按实施进度和质量要求如期完工。

三严格执行工程监理制通过招标或聘请具有相应资质工程监理单位对该项目建设进度工程质量等各个环节进行全程监理，配合项目建设单位做好项目管理。

四资金管理按照农业部农业基本建设项目管理办法要求，项目建设资金设立专户专账管理专人负责专款专用。

根据项目实施进度施工合工做好资金使用计划并合理支付，杜绝违纪违法违规支付。

对资金使用情况由主管单位财政和审计部门监督，并接受审计部门审计。

第二节项目建成后运行机制项目建成后对项目所形成设施设备等固定资产归县蔬菜技术推广中心所有。

同时，项目采取基地农户运行方式，乐都县蔬菜技术推广中心与项目实施农户签订种植销售合同，逐步形成工厂化育苗向产前产中产后条龙服务产业链。

带动和辐射周边地区，实现农业增效农民增收可持续发展。

第十四章招投标方案为确保工程质量，提高投资效益，本项目根据农业部农业部基本建设项目招标投标管理规定第十二条进