务功能多样，建设方案合理，具备二级甲等医院基础设施条件并具有显著社会效应。㈡建议项目业主单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。项目业主单位应在进步完善项目融资方案基础上，抓紧组建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用监督约束机制，对项目建设进行必要监督检查审计和验收。项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定合理适用可持续医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可靠人力资源保障。第二章项目建设背景和必要性第节项目背景区域概况㈠市市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻地级市，位于省中部，距省会公里。现辖县普定县镇宁布依族苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县和西秀区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。全市国土面积平方公里，人口万人，其中布依苗回仡佬等少数民族人口占全市人口。资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。年，全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设进步加强结构调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进，对内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善社会主义政治文明和精神文明建设取得新进展，党建设进步加强，社会治安综合治理深入开展。㈡县县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市市政府所在地西秀区之间。县幅员平方公里，辖个乡镇，总人口万人，其中少数民族占。境内地势平坦，河流纵横，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。县区位优越，交通便利。县城所在地东距省会市公里，西距市公里。清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部黄金通道。全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通车里程达公里。全县耕地面积达万多亩，有高原不可多得万亩大坝个，有省级农场个，草地达万多亩，水域面积达万多亩，水资源近亿立方米，具备良好种养殖条件，是省重点粮食生产县之，素有黔中粮仓美誉。县内工业基础良好，有规模以上工业企业个，其中中央省属大中型企业个，技术力量雄厚，设备精良，资产总额达亿元。引子渡电站及黎阳高新技术产业开发区为发展注入新活力。丰富自然资源，优越地理位臵，广布盆地坝子，集中工厂农场，充足煤电能源，便利交通，优良软硬环境，为经济发展奠定了良好基础。西部大开发战略实施，又给生活在务相对滞后，我国经济发展与社会发展不协调矛盾十分突出。随着经济社会快速工程含装饰装修工程给排水工程电气及照明工程含电视电话暖通空调工程消防及报警工程电梯辅助楼第二部分工程建设其他费用土地使用费建设单位管理费项目前期工作费勘察设计费工程监理费招标代理服务费工程招标代理服务费设备招标代理服务费培训费第三部分基本预备费总计二资金筹措本项目在建设期间需筹集建设资金总额为万元。项目资金筹措方案为地方财政资金万元申请国家专项建设资金万元。三财务分析项目建成收入新医院门急诊综合大楼，内科大楼及相应辅助楼建设完成，县人民医院将成为拥有张床位国家标准二甲医院，为农村合作医疗，城镇职工医保及城镇居民医保实施提供优良服务及作出有力保证，根据县医院年住院情况，每床位收入约为元床年，每床位支出约为元床年。内科综合大楼建好后县医院将拥有张床位，建成后净利润为万元年。县城市总体规规划远期总人口规模将达万人口。为此，医院扩建将满足城镇发展需要，预计新医院投入运行后，加上其他收入年业务收入可达万元，每年门诊病人余万人次，住院病人万人次，加强急救能力建设，可为县境内突发事件应急处理提供有力保障。成本分析年均成本费用约为万元，投资收益率为，投资回收期为年财务评价结论由上述经济分析可看出，该项目投资收益率投资回报期均高于行业基准值，因此该项目从经济分析角度上来说是可行。第十二章项目社会效益分析项目社会影响分析县人民医院改扩建工程建设项目建成并投入运营后，将对市县发展医疗服务业，构建和谐社会发展产生积极影响，推动当地社会经济全面协调和可持续发展。㈠缓解了区域内医疗服务能力不足局面，促进群众看病难看病贵问题解决。党和政府高度重视医疗卫生事业建设，医疗卫生服务需求直接体现了代表广大人民群众根本利益。加强区域医疗服务能力建设是市今后个时期卫生工作重点之。县人民医院扩建工程是当地政府集中有限财力加大对农村公共卫生体系建设同时，坚持政府在卫生发展中主导作用，合理引入社会资金建设社会发展项目。项目建成并投入运营后，将有效地缓解了区域内医疗服务能力不足局面，增加城乡居民就医距离上可及性就医费用上有效性时间上及时性等，能促进区域内群众看病难看病贵问题解决，保障了民族地区人民群众健康。㈡极大地推动区域医疗服务体制改革，开创新时期卫生事业新局面。省经济发展水平及财力基础对卫生事业承受能力仍相当弱，决定了现阶段卫生筹资政策必须是以国家投入为主，多渠道多层次筹集卫生资金。通过县人民医院扩建工程项目建设能充分发挥市场机制，引进先进医疗技术和高级医疗技术人员，极大地推动区域医疗服务体制改革，开创新时期卫生事业新局面。项目在创建二甲医院同时能较好地解决农村医疗卫生人员在职培训基地建设，为完善医疗服务网络提供了