科技靠市场吃饭，因此该工程还包括些主动实施生产计划。通过增强集体经济实力，并建立农民生活保障和养老保险体系，彻年以来，全省农村民居建设规模每年都在万以上，住宅建设投资每年都超过亿元。年全省村庄住宅竣工万，同比增长。基本与全省城镇住房建设总量基本相当。农村住宅楼房率也已达。同时，农民住房观念也开始由生存型向舒适型转变，尤其是经济相对发达地区，农民对房屋质量功能结构配套设施等要求越来越高，改善居住环境愿望日趋强烈。如何抓住国家有利政策形势，引导广大富裕起来农民，搞好住房规划建设，改善居住环境，加快新农村建设步伐，已经成为摆在各级党委政府面前重大课题。年初，河北省审时度势，在省委七届四次全会上作出了实施农村新民居建设重大战略决策，并把其定为全省农村改革发展十项重点工作之。所谓新民居建设，就是以改善农民现有居住条件为目标，以优化农村环境面貌为重点，以新建和改造为主要方式，通过强化政府引导，科学规划，改变农村传统住房观念和建设模式，改善房屋结构功能，提高建筑质量，传承地方特色，促进农民居所升级换代，同时，同步推进基础设施配套建设，带动农村各项社会事业发展，形成环境优美生活便利居住舒适文明和谐社会主义新农村。新民居建设是改善农村生活环境，提升农民生活质量，增进农民福祉件惠民大事，对于统筹城乡协调发展，全面加快社会主义新农村建设具有重要战略意义。为深入落实秦皇岛市城乡统筹，加快构建城乡经济社会发展体化新格局，推进新农村建设和城市综合开发，根据相关法律法规及国土资源部城乡建设用地增减挂钩试点管理办法河北省国土资源厅关于做好农村新民居示范工程建设用地管理工作实施意见河北省国土资源厅河北省农工办关于农村新民居示范工程建设用地指导意见试行秦皇岛市人民政府关于加强集体建设用地管理促进农村新民居建设意见试行相关规定，年月日，秦皇岛市人民政府与中国冶金科工股份有限公司共同签署了长期战略合作协议，按照秦皇岛市新农村建设要求，以土地综合整治为平台，全面开展秦皇岛市农村新民居建设。在此协议下，为深入落实秦皇岛市规划先行产业带动政策引导群众自愿因地制宜注重特色集中连片提升水平新民居建设工作思路，科学谋划，强力推进，秦皇岛市人民政府与中冶公司下属子公司中冶建设高新工程此外按照合作框架协议要求，项目资金投入第二年开始，秦皇岛市政府将按期支付贷款利息，并按开发成本定比例偿还项目建设单位投资。因此项目生存能力较强。项目社会经济效益有效地解决秦皇岛市农村新民居建设项目融资难问题，为大力推进秦皇岛市城乡体化建设提供了资金保障。有效地改善农村脏乱差风貌，提高农民居住质量。推进农村新民居建设加快了实施城镇化战略步伐，加强农村基础设施和公共服务设施建设，有利于改善民生，拉动农村消费，促进农民就业，扩内需保增长。增加农民收入方面加快了农民加入第二三产业步伐，促使其提高收入水平，另方面，拆旧区复垦后，本项目可复垦耕地亩，按每亩纯收入元计算，每年可增加农民纯收入万元，人均增加年纯收入元。盘活了土地资源存量，腾让拆旧区土地既节约了土地资源又为保持耕地规模提供了保障。提高原有土地利用价值。生活小区是个相对独立整体，它建成使用，将建立个新开放式社会经济系统系统，成为第三产业兴建和运转示范地。随着居民入住，居民购买能力提高，对附近地区经济发展起着积极推动引导促进作用，推动该区域城市现代化建设。社会效益分析新民居建设推进了农村基础设施建设，改善了农民生产生活环境本项目是新农村建设目标重要组成部分之，将通过旧村合并改造整体规划，完成新建区内道路与周边市政道路建设，供水供电卫生设施建设，以及住宅和公共设施建设规划，用统规划宽敞明亮社区基础设施和服务设施完善城市化新居代替公共服务设施十分缺乏自然村落。此举可以进步加强和面，是项涉及面很广系统工程。建立雨水排放管理制度改变雨水无污染传统观念，逐步建立包括雨水管理方案设计申报验收监测与评价雨水排放权转让等内容雨水排放管理制度，控制非点源污染。雨水排放管理制度涉及到法律法规技术与经济等多个层面，应采取循序渐进方式推进。政府应重点在法律法规完善技术研究与示范监督管理等方面发挥作用。扶持雨水管理利用技术开发应以推行雨水排放管理制度为重点，逐步推广应用符合无锡实际最佳管理措施，工程性应以标准研究为重点，例如设计暴雨标准水质水量标准不同功能区污染物总量标准景观标准和维护标准等，提出不同集水区地形地貌社区规划等条件下选择与设计应遵循原则。选择适当区域作为研究与推广应用示范项目，对其进行监测评价与经济分析。在深入研究基础上，编制实用雨水管理措施应用技术手册，为实际应用提供技术支持。在加快雨洪利用技术年月无锡市政府办公室转发市园林局无锡市创建国家生态园林城市工作方案通知锡政办发号，要求到年实现该项指标要求。通过开展雨水滞留可行性研究工作，研究透水性路面适用条件，不断提升透水性路面建设水平，扩大透水性路面建设比例，有助于推进国家级生态园林城市创建工作。本项目直接目是探讨雨水径流源头管理措施在无锡市适用条件，提出应用源头控制技术要求以及管理政策，为制定无锡市制定关于加强新建建设工程城市雨水资源利用暂行规定等雨水综合管理办法提供技术支持。鉴于时间与条件，课题对城区径流滞留利用技术仅提出了初步建议由于作为项目研究基础些数据暂时没有条件完成实地调查，借用了临近城市上海或苏州数据。这些不足之处还需要在今后实际工作中补充完善。除了参加研究单位同济大学无锡市建设局无锡市市政公用事业局之外，本项目研究工作还得到了无锡市国土资源局无锡市节水办等相关部门大力协助，在此表示谢忱。第章无锡概况第章无锡概况地理概况无锡市位于北纬至，东经至，长江三角洲江湖间走廊部分，江苏省东南部。东邻苏州，距上海公里南濒太湖，与浙江省交界西接常州，距南京公里北临长江，与泰州市所辖靖江市隔江相望，沪宁铁路横亘东西，京杭运河纵贯南北，水陆空交通便捷，是江苏省重要交通枢纽图。全市包括市区和江阴宜兴总面积为平方公里，其中山区和丘陵面积为平方公里，占总面积，水面面积为平方公里，占总面积市区面积平方公里，水域面积占平方公里。年全市人口总数万，其中市区万人。无锡市下辖江阴宜兴两个市县和崇安区北塘区南长区锡山区惠山区滨湖区和新区七个区，市区南濒浩渺太湖，西抱锡惠二山，中有千年古运河，古老而充满现代气息，繁华而又宁静。图无锡市地理位置图无锡境内除宜兴南部属丘陵山区外，地势平坦，间有低山矮丘，河流湖泊纵横交织，气候温暖湿润，土地肥沃，物产丰饶，山明水秀，风景佳绝，水美土肥，物产丰富，是全国著名鱼米之乡。无锡四季花果飘香，盛产水蜜桃柑桔巨峰葡萄梨杨梅等水果，还是江苏省重要茶叶产区。太湖水域辽阔，水产资第章无锡概况源丰富，湖内太湖银鱼太湖白虾梅齐鱼凤尾鱼被称为太湖三宝。无锡市经济发达求，这是促进雨水管理有序推进保障雨水资源合理利用基础。随着雨水管理工作逐步发展，新问题会不断出现，政策法规体系需要逐步完善。参照雨水管理法律法规较为完善国家经验，可从如下几方面着手建立雨水综合管理法律法规引入义务节水可持续利用雨水资源就地滞洪蓄水减少雨水排放量等雨水利用先进理念，突出雨水资源性和污染控制要求，树立节约资源科学使用资源循环利用资源科学发展观念。雨洪利用要以开发建设项目建成后径流系数增加尽可能少，减轻城市排水和河道行洪压力增加可用水资源，以缓解水资源供需矛盾实现资源与环境相协调，并持续发展为目标。第九章无锡城区雨水径流综合管理策略明确职能管理部门城市雨水资源属于水资源开发与管理范畴，涉及到气象地质水利城市建设等问题，具体实施时需与城市规划市政管理建筑设计环境等许多部门进行合作，只有各部门协调合作，合理规划，强化管理，城市雨水才可能得到科学有效管理。可责成水务部门作为雨水管理责任单位，负责相关政策规划和技术标准制定以及行业管理，具体项目管理则可以市场化模式运作，接受社会监督。制定城市雨水管理利用技术规范与标准我国城市雨水管理技术总体比较落后，缺乏技术规范与标准，无锡市应该在实践基础上总结经验，逐步予以标准化，规范新建城区居民小区内雨水利用和纳雨滞洪设施等工程措施技术要求，不断提高技术管理水平。相关规范制定工作涉及到城市雨水资源科学管理雨水径流污染控制屋面雨水直接收集利用及生态环境建设等方