差距。究其原因是用户缺少轮胎翻新知识和常识，轮胎使用过度，到该翻新时不翻新，直用到轮胎损坏失去翻新价值为止，从而造成合格旧胎体来源困难二是轮胎使用过程中超载严重，造成轮胎早期损坏，从而失去翻新价值三是投资轮胎翻新行业企业多为私人企业，投资少，规模小，工艺技术装备比较落后四是新胎质量主要体现在次行使里程上，还没有跟翻新次数综合行使里程直接挂钩，多数轮胎生产企业对如何提高轮胎翻新次数并不是特别重视五是翻胎经营体制滞后，不能适应新形势发展。发达国家多实行轮胎销售翻新修补三位体经营模式，既方便了用户，又与用户建立了利益相关良好关系。而我国轮胎翻新厂与新胎销售及轮胎使用者大多是各自为政，毫无关联。目前我国轮胎产量已居世界第位，轮胎消费量仅次于美国居世界第二位，现在个普通轮胎厂年产量就有几百万条甚至上千万条，如果我国轮胎翻新行业不能尽快健康发展，将会造成宝贵资源持续浪费，将对我国轮胎行业可持续发展产生不良影响。有鉴于此，国家有关部门相继出台了系列促进行业发展产业政策，以促进该行业快速健康发展。产品方案与生产规模本项目主要翻新载重轮胎和工程轮胎，翻新规模为万条年。项目建设必要性本项目符合国家产业政策为促进我国再生资源回收利用行业快速健康发展，国家有关部门相继出台了系列促进行业发展产业政策。国家发改委“十五”资源综合利用指导意见，该意见明确了到年主要再生资源回收利用量提高到发展目标，并且把废旧轮胎等再生资源产业化工程列入我国将在资源综合利用领域范围内实施六大重点工程之。在我国“十五”规划纲要中首次将废旧轮胎回收利用列入国家发展规划，同时在“循环经济示范工程”中又将轮胎翻新列入其中。第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了中华人民共和国循环经济促进法。该项目属于国家产业结构调整指导目录年本中鼓励类，属于“鼓励类”第二十六项“环境保护与资源节约综合利用”第条“城镇垃圾及其他固体废弃物减量化资源化无害化处理和综合利用工程”中项目。我国非常重视废旧轮胎回收利用工作，不仅将其列入了国家再生资源回收利用发展规划，还制定了系列优惠政策，如停止征收翻新轮胎消费税，对废旧物资回收经营单位销售其收购废旧物资免征增值税，对相关项目提供贴息贷款等，多方面全力支持废旧轮胎循环利用。因此，本项目建设符合国家产业政策。轮胎翻新是提高轮胎行业资源利用效率减少能位数据备注生产规模万条安全挡杆安全联锁事故报警安全防护罩紧急刹车等安全装置，所有机械设备满足生产设备安全卫生设计总则机械设备防护罩安全要求。压力设备及管道系统严格按规范设计，设有压力指示超压报警及安全阀等安全装置。热设备蒸汽冷凝液管道均采取保温隔热措施。重视安全用电，本设计对触电防护要求较高低压用电设备插座及电器设备设有漏电保护装置对高低压用电设备及馈电线路设置过载短路失压及短路保护建筑物设有防雷保护装置用电设备及电器设备接零，电力线路重复接地等安全保护措施以及对供电配电系统设备机台控制设必要保护装置。对防雷接地和电气保护接地设施定期进行检查和检测，确保其完好可靠，符合国家有关标准要求。车间内布置合理，设有车辆通道和安全标志。车间内设有应急照明和安全出口。建筑厂房按有关防火等级设计，并备有防火器材。建筑物按地区地震等级设防。在容易发生危险场所和岗位均应设置安全标志，具体按安全标志执行。凡需要引起注意以防发生事故部位均涂安全色，具体按安全色执行。生活卫生设施生产车间按有关卫生级别设计，设有工人更衣室就餐间沐浴室卫生间等。为保证车间内卫生条件，墙壁地面采用易清洗建筑材料。车间内采光照度通风采暖防署降温等均按有关标准设计，为工人操作创造良好作业环境。车间内设有卫生饮水设施。职业危害有害物防范和治理措施生产性粉尘防治为防范生产性粉尘危害，密炼机配备全套上辅机系统。包括炭黑自动称量投料系统，防范了碳黑粉尘污染。在局部有粉尘污染部位如密炼机投料口炭黑自动秤打磨机，设有局部排风除尘设施。生产废气排除热胶烟气在产生热胶烟气部位，如密炼机挤出机等均设置有排烟罩及排风系统，将产生热胶烟气及时排除。硫化烟气在硫化厂房屋顶设天窗，使产生硫化烟气从作业场所及时排除。减噪措施在风机水泵等设备基础上安装橡胶减振垫，选用低噪声设备，设隔声控制室。经采取减噪措施后，作业场所噪声低于规定标准。个人防护措施工作穿防护工作服，佩带手套口罩等防范职业危害。作业场所有害物及防治措施览表序号职业危害有害物作业场所防范治理措施治理后浓度控制标准名称代号标准值炭黑粉尘自动称量自动称量投料大气污染物排放标准化工原料粉尘化工原料投加小粉料称量大气污染物排放标准热胶烟气胎面挤出设局部排风设施微量无无硫化烟气轮胎硫化硫化机组上方设屋顶天窗微量设备噪声风机房水泵房空压机设备基础减振设隔声设施隔声控制操作低于标准工业企业噪声控制设计规范作业场所控制室设拟分项目前期工作，施工图设计，建设施工三个阶段。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作尽量提前进行，并允许有定交叉，如有施工设计阶段，可以进行场地平整工作。建设工期为个月。第十章招投标方案招标原则为提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和避免工程建设中违规行为，规范招标投标活动，保护国家利益社会公共利益和招投标活动当事人合法权益，按照中华人民共和国招标投标法及河南省招标投标管理办法，编制了本项目招投标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则，并接受依法实施监督。招标范围本项目招标范围包括勘察设计施工监理以及与工程建设有关设备主要材料等采购。招投标程序招标鉴于本项目单位目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力，本项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行这两个问题，对学生影响绝对是持久而长远。“科教兴国”在第十个“五年计划”就纳入了国家发展战略。它主要是从国家经济发展普遍提高国民素质民族复兴长远角度提出来。要想提高我国经济发展质量和速度，就必须多多培养不同领域不同层次大批人才。事实上当今全球各领域竞争，就是国力和科技水平竞争。然而，人才质量，国民素质怎么样，是决定国力强弱，科技水平高低决定性因素。那么，国民素质，人才质量，国力强弱，前沿科技水平高低主要靠什么来加强提高呢那就是基础教育。近几年来，基础教育在县委政府和县教体局党组正确领导下，广大教职员工奋发图强，努力拼搏，锐意进取，使县教育事业从硬件到软件，从规模到质量等各项指标均取得了飞速发展，在全社会形成了尊重知识尊重科学尊重人才良好氛围，有力地推动了全县物质文明和精神文明建设协调发展，为县教育事业发展做出了不可磨灭贡献。同时，随着经济发展，县城框架拉大，农民工进城务工落户县城购买商品房人数不断增多，城区人口数量猛增，要求接受义务教育学生每年以人以上速度递增，而城区原有中小学校几乎学生爆满，义务教育阶段中小学班额和容量严重超标。县教体局在控制大班额前提下，统协调各中小学接收农民工子女入学，但由于城区内教育资源总量不足，农民工子女入学难问题仍然存在。城区内现有几所小学，生均占地面积和建筑面积均达不到规范要求，大部分班额已远远超过国家规定人数，多数班级达到人，个别班级甚至达到人。既影响到教学质量提高，也影响到学生身心健康。此外，根据县城发展规划，县城东区建设发展很快，在建住房面积近万平方米，在近年内，东区人口将达到万人，而东区仅有县第五小学所学校，该校校舍破旧，空间狭小，学校总容量不能满足城市发展需求，无法扩招录适龄儿童，东区学校建设问题已成为社会关注热点。为更好地满足广大人民群众日益增长对优质教育需求，彻底缓解适龄儿童入学难矛盾，在县城东区新建所高规格现代化九年制寄宿学校。已成为迫在眉睫问题，是十分必要。建设内容与规模根据县“十五”教育发展规划和相关部门制定寄宿制学校建设标准和必备条件，结合县实际，县东区学校建设工程占地亩，总建筑面积为平方米。项目管理与实施本项目承办单位为县教体局。为做好本建设项目各项工作，应成立项目建设领导小组，综合平衡，负责各项手续办理设计报批与实施等工作。项目实施进度建议本项目建设应在可行性研究报告批准后实施，主要包括施工图设计阶段土建施工阶段设备采购安装及调试阶段和人员培训总体验收阶段。为加快建设周期，根据先土建工程后配套工程原则实施，各阶段允许有定交叉。项目建设工期为个月。环境保护消防安全节能及文物保护该项目所在地位于县城东区，属于社会公益事业工程。项目将按照环境保护法要求和“三同时”原则同步进行，有关环保问题及时报环保部门审批。建设场地内设置必要消设计防火规范，三级耐火等建筑防火分区最大允许建筑面积平方米。该建筑物每层面积均在此范围内，因此可按个独立防火分类设置。安全疏降低水资源无效消耗，达到节约用水目。供水系统采取防渗防漏措施。如供水管网卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有节水功效。能源管理建立单位能源管理制度和机构，加强水电计量管理，并明确管理责任，防止跑冒滴漏，提高节能效果。文物保护县地处中原，拥有众多具有重大历史价值古代及近代文化遣产，除具有丰富地上文物古迹外，地下还存在大量文物遗址，所以项目开工建设前应严格执行国家及地方文物保护各项规定，进行文物勘探。在文物勘探中如有重大发现，严格按照文物法有关规定处理。第九章组织机构定员及人员培训机构设置县东区学校建设实行局长负责制，局领导班子健全，原内设置机构完全可以满足项目需要。人员培训为提高整体教育水平，制订人员培训计划，有计划地对教职工进行培训和后续教育。为提高服务质量，建立健全管理组织机构，进步完善各项规章制度，加强对教职员工管理和培训，所有教职员工均应接受岗前培训，并经考核后方能上岗。加强业务技能培训，鼓励并组织教职员工参加继续教育。第十章项目组织与实施进度安排项目组织本项目承办单位为县教体局，为做好项目规划建设工作，应成立项目建设领导小组，负责有关手续办理和工程项目规划设计报批与实施等工作。领导小组由局长任组长，下设领导小组办公室，负责具体项目组织协调管理，以确保项目高质量高标准按进度计划安排工期完成。实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任领导参建单位领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。严格按照基本建设程序办理。建设过程中，接受计划审计等部门和社会舆论监督，建成后按照有关规定进行严格竣工验收。严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理，专款专用，严禁挪用和挤占。实施进度安排项目建