保障人民健康为中心，推进人人享有基本医水，其它。城市维护建设税为，教育附加费为。项目正常年度营业收入万元不含税。年营业税金及附加为万元。年增值税额为万元。详见附表产品营业收入计算表所得税所得税率根据中华人民共和国主席令第号中华人民共和国企业所得税法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于年月日通过，现予公布，自年月日起施行。税法规定，内外资企业均执行统所得税列入商业用水价格，税收及附加费等，也是很好措施。在中国，当前水价仅仅包括工程水价，上游水价格低于下游水价格。例如，在年，黄河上游水平均价格为元立方米，而下游为元立方米。投资系统不同于水价格管理体系，上游水价格不可按照下游用水价格调整。此外，城市供水成本仅补偿水净化费用而不补偿污水处理费用。其次，水价格严重偏低。即使在干旱季节，供水价格仅为美分立方米，农业用水价格低于美分立方米。目前，水价格只占黄河流域供水成本，黄河源头河道水价格年仅占供水成本，年占供水成本。过低水价不仅造成水资源严重浪费，而且影响到水管理部门职能。最后，水价管理体制不完善。这里没有专门水价格行政主管部门和专业水价格操作控制业务知识。计量设施，如测流堰和流速仪都是过时。由于黄河水价没有监督措施，违反政策是很常见。现有水资源管理和转让制度存在问题政府没有强制执行水量分配制度。在黄河水资源综合转让之前，每个省实际用水量大大不同于计划。从到，内蒙古和山东经常得到比水量分配目标更多水量，在年和年，青海也是如此。相反，陕西，山西省，河南分配水量比分水指标更少。实施水资源综合转让之后，这种情况并没有多大改观。在用水高峰季节，甘肃省，宁夏和内蒙古通常得到比分配目标更多水量。根据从年月到年月取水报告，被分配到这三个省份水量为亿立方米，水资源利用系数为，然而实际用水量为亿立方米，导致这三个省实际平均径流量从预定目标减少。年月和月，在石嘴山，头道拐，潼关，实际径流量分别减少了，和。而三门峡和黄河小浪底水库蓄水位也有较大幅度下降。其结果是，河南和山东水资源利用严重受到影响。除了水量分配问题，水资源利用等距离变化不利于水资源优化配置，黄河调水管理法规定，在每个省份年度用水应在雨季增加，在干旱季节等比例地减少。然而，黄河水资源在时间和空间上是不均匀。因此，降水较少省份取水总量超过定额标准，而降雨较多省份拥有丰裕水资源。在中国缺乏激励补偿机制。水是按照行政指令分配，特别是农业用水，而其他重要水资源利用可以忽略。近年来，些省份呼吁用水期集中。因此，调水方案往往需要修正，这涉及到水发电指标。由于电力传输线系统不便于调整，些水库必须进行放水，在电力维持水量和保证电力政策下，往往会带来了很大经济损失。水价机制不落实，对于取水超额而对第三方利益补偿机制仍然还未建立。法律体系不完整目前，中国没有全国通用专门水资源保护法。现行法律对水资源保护条款过于笼统而不适用于黄河流域。流域水资源保护机构在水法和水资源防治法中没有加强法律特殊地位，权利和义务。虽然有控制入河污染物总量和河流污染排放点规定，但如何将它们应用到实际，还没有具体法律和制度规定。现在黄河流域水利工程供水价格仍然按照国务院于年颁布检查测量收集和管理方法执行，在这里却显得十分滞后。全国统水资源费征收办法尚未公布。些成熟管理方式和方法，如建立水权排污交易市场，程以上措施如果能正确地采用实施，都将有力解决黄河流域水资源问题。关键词黄河流域水权制度水资源配置水价水法引言黄河是中国华北和西北地区最重要水源，其年平均径流量为亿立方米，黄河流域大多数地区属于干旱地区和半干旱区，黄河径流量仅占中国七个流域径流总量。黄河为全国占地面积以上地区和亿人口提供水源。更重要是，在黄河流域行政区以外，如天津和青岛也从这里取水。根据年年至年流域数据，花园口水文站多年平均流量为亿立方米，年均入籍流量为亿立方米。整个黄河流域年均入籍流量是为亿立方米，水流深度为公里。然而，黄河目前面临三个严重问题，水资源短缺，洪涝灾难和生态环境恶化。从年到年年间，在黄河下游共发生年干旱，这主要是由于天然径流和水资源利用之间不平衡造成。随着人口增长和经济发展，用水量在持续增加，水资源供给与需求之间矛盾也越来越明显，但节水灌溉技术进步甚微，其中根本原因在于黄河水权制度中存在结构性缺陷。因此，研究黄河流域水权制度对有效地解决该区域水资源问题具有重大意义。水权制度水权即水资源产权。狭义水权，是指部门和个人依照法律对属国家和集体所有水资源使用权利，即水资源使用权。般来说，水权包括水资源所有权。中国水法第三条规定集体经济组织池塘和水库中水资源属国家所有，法律允许进行水权交易仅仅是指水资源使用权。有关水资源水权有效配置策略和相应水权交易激励机制可以在文献记载中找到。建立水权制度，统水资源立法，实施法律和法规，应用司法修补水资源有效地利用和水资源保护漏洞是非常重要。因此，建立有效水权制度对合理高效配置水资源将发挥重要作用。水权制度现状及存在问题根据中华人民共和国水法，黄河现行水权制度采用流域水资源许可证制度，并进行集成和分离相结合水管理系统，水资源是根据黄河可利用水资源配置方案进行分配。水权制度限制了市场机制灵活调节作用，阻碍了水资源市场交易。对水定义目前对黄河水权没有明确界定，就水资源所有权，管理权和使用权而言，存在诸多分歧。首先，对黄河水资源所有权和使用权界定模糊不清，根据水法，黄河水资源属于国家所有，国家具有控制和开发黄河水资源权利。黄河流域水资源管理和规划，由水利部黄河水利委员会等机构实施，但是沿着流域各省水行政主管部门都对黄河水资源进行收费管理。其次，因为每个省水行政主管部门支出是完全或部分由政府财政偿还，在每个省缺乏权威水利部门来管理黄河水资源。最后，黄河水资源使用权是模糊，这主要体软件购置模式小计中央地方小计中央地方投资投资投资投资合计卫生行政部门分级昌邑市数据中心建设分级昌邑市基层医疗机构硬件系统分级附表信息系统硬件设备和系统软件等其他软件购置明细表服务人口大于万系统标准配置序号品名产品描述单位参考单价标准配置实际需要金额万元数据中心硬件设备数据库服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡块单端口卡冗余电源台应用服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台交换服务器机架式颗处理器，每处理器主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台备份服务器机架式颗处理器，主频，线程数，缓存内存硬盘网卡冗余电源台磁盘阵列机架式双控制器，拓展安全运行。从单纯追求各单个系统规模向促进多系统资源整合转变。以人为本保护隐私卫生信息化应坚持为民服务宗旨，支持基本医疗保障制度国家基本药物制度推进工作，构建基层医疗卫生服务网络体系促进基本公共卫生服务逐步均等化，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生信息服务。同时还要充分认识医药卫生信息资源特殊性，根据国家有关信息安全法律法规和技术要求，建立居民健康档案信息使用制度电子病历交换安全制度，采用电子认证等安全技术，解决好越权使用权限滥用权限盗用等安全问题，建立信任体系，确保信息安全，严格保护个人隐私。建设范围本项目建设范围包括两大部分内容是在昌邑市卫生局建立数据中心二是为处卫生院购臵相关客户端设备和提供应用软件。需求分析现状分析总体情况昌邑市地处山东半岛西北部，渤海莱州湾南岸，属环渤海经济圈，为国务院确定沿海对外开放城市之。市域总面积平方公里，总人口人。全市拥有各类卫生机构总数个，其中二级及以上医院所，社区卫生服务中心站个，卫生院所，妇幼保健机构所，疾病预防控制中心所，卫生监督机构所。全市所基层医疗机构，其中政府办社区卫生服务中心站个，卫生院个，从业编制人员人。全市村卫生室个。十五期间，昌邑市卫生信息化建设取得较快发展，卫生信息化基础建设得到进步加强和改善，信息技术广泛地应用于行政办公公共卫生医院管理城镇卫生和农村卫生等领域。卫生信息化工作制度法制建设标准规范也得到了长足发展，信息化人才队伍不断壮大，奠定了十二五信息化快速发展良好基础。但是，昌邑市卫生问题复杂多样，人民群众医疗卫生服务需求越来越多样化，从总体上看卫生信息化水平不高，卫生资源配臵不均衡，特别基层医疗机构信息化水平尚不能满足人民群众对医疗卫生服务需求，存在看病难看病贵等问题。信息化建设现状昌邑市医疗卫生系统信息化建设始于上世纪九十年代，年后，卫生行业信息化业务系统逐步形成，疾病控制妇幼保健卫生监督信息系统应用迅速发展。特别是年后，昌邑市在卫生信息以及传染病信息直报基本药物制度推进新农合区域内即时结报远程医学影像会诊妇幼保健信息互联以及电子病历和数据化医院建设等方面取得绩效。新型农村合作医疗制度推行，新型农村合作医疗信息系统在昌邑市基层医疗卫生单位实现了全覆盖。市级医院及基层医疗卫生机构建立了挂号收费药品器材医疗管理等内容医院管理信息系统，优化了医院内部就医流程和资源配臵，提高了工作效率和管理水平，方便了患者就医。存在问题昌邑市目前基层医疗卫生机构信息化程度，尚无法满足支持基层医疗机构综合改革工作要求基层医疗卫生机构补偿机制给予基层医疗卫生机构合理补偿，引导基层医疗乡村和社区卫生信息网络平台以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设。利用网络信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构合作，积极发展面向农村及边远地区远程医疗。按照省政府统部署，黄羽肉鸡消费为主，特别是广东广西海南等地多以鲜活鸡烹饪消费为主黄河流域及其以北地区以白羽肉鸡消费为主。近年来水禽业快速发展，水禽肉被越来越多消费者所接受。无鸡不成席已成为许多地区约定俗成消费习惯。养鸡产业市场预测农业部相关专家介绍，禽类产品也是人们肉类消费重要来源。禽肉消费量增长了，我国禽肉在肉类消费中比重接近，人均消费量为公斤，低于世界平均水平。我国人均刚刚超过美元，农村人口人均收入水平还很低，因此我国禽肉消费还有很大潜力，禽类生产还有很大发展空间。从市场供求来看，随着禽类产品价格逐步回升，各地养殖户补栏积极性将进步提高，市场供给偏紧局面将在定程度上得到缓解。从市场需求来看，随着中秋