地区及周边肉牛羊品种改良，促进牛羊养殖业快速发展和种植结构调整。该项目实施有以下社会效益项目建成后，农牧民可通过订单销售牲畜，以降低直接面对市场风险。按照普通产品出栏，预计每头牦牛可增收元，每只羊可增收元按照年屠宰加工牦牛万头羊万只计，每年可带动当地农牧民增收万元。若通过企业品牌创建形成国内知名品牌，并成功进入高端消费市场，将使产品价值增值以上，同时带动初级产品增值以上，农牧民每年可增收亿元以上。项目投产后，需新增产业工人人，除少数部分从企业内部调配外，多数将从当地进行招聘，可有效解决项目所在地剩余劳动力就地就近转移。以牛羊肉精深加工产业为中心，建立公司专业合作经济组织牧户形式组织及订单养殖收购机制，原料收购直接辐射到全县县个乡镇及周边县。可有效推动地区农牧业产业结构调整，加快当地养殖业服务业等产业发展，并通过企业规模化工业化生产和辐射带动作用，做大做强当地食品工业饲料工业，培育新经济增长点。项目建成运营后，可实现年屠宰牦牛万头藏羊万只生产能力，项目正常年可供分配利润总额万元，每年可上缴税收万元，对于增加地方财政收入，发展县区域经济有积极意义。项目建成后每年将有万吨优质绿色牛羊肉通过物流配送专卖提出了打造刚察县生态畜牧业循环经济区发展思路，即将畜牧业经济按照工业化思维进行谋划，在国家扶持下全力建设个园区六大基地生态畜牧业专业合作社畜产品加工扶贫产业园草产业绿色畜产品生产羔羊育肥良种繁育畜产品加工物流科技培训基地，以期通过调整优化畜牧业结构和产品区域布局，狠抓畜产品深加工，加快畜牧业生产主要环节基地建设，引导农牧民改变传统生产生活方式，加速实现省委省政府全面推进生态畜牧业建设和州委州政府深入推进集约化经营决定，进而推动农牧区经济科学发展农牧业生产实现跨越发展农牧民持续增收。通过初期探索和实践，目前，农牧区集约化经营工作和个园区六大基地建设已初步取得了些成效。至此关键时期，国家相继出台了支持青海等省藏区经济社会发展若干意见第二轮西部大开发等系列惠民政策，特别是神华集团对口支援刚察县政策实施，为我们着力调整产业结构转变经济发展方式带来了重大发展机遇。通过双方多次衔接沟通，神华集团计划投资约万元重点扶持生态畜牧业循环经济等方面建设，集中解决制约刚察县经济社会发展最突出最紧迫问题，着力培育刚察县自我发展能力，使得我们信心倍增，劲头更足。以此为契机，刚察县委县政府提出以神华集团援建资金为产业投资，总投资亿元在县城东南部新建牛羊肉精深加工项目，进行牛羊肉产业开发肉类加工。畜牧业是我县农牧区经济发展支柱产业和农牧民增收主要来源。畜牧业发展，对推进现代畜牧业和社会主义新农村建设起着十分重要作用。由于我县农牧业整体发展水平不均衡，优质畜产品基地建设落后，组织引导服务滞后，良种繁育体系建设薄弱，畜牧业内部结构不合理，畜牧业组织化集约化规模化标准化产业化水平不高，畜牧业技术推广体系薄弱等问题存在，导致我县畜牧业总体发展层次较低，生产形势不容乐观，但我县丰富饲草资源，优质畜产品，良好发展环境和优惠政策等诸多有利条件也为畜牧业发展提供了广阔空间。因此，刚察县牛羊肉精深加工项目建设，通过加工高质量牛羊肉系列产品加工速冻系列牛肉干风干羊肉手把肉等民族肉食品加工等业务，大幅度提高畜产品附加值，尽可能延伸产业链。依托专业合作社面向牧户建立原料供应养殖基地，在加工营销环节将立足绿色有机产品，瞄准国内外高端消费市场，全力打造国内外知名品牌，充分发挥龙头企业对畜牧业发展带动作用，助推畜牧业快速健康发展，以此带动农牧民增收。第二章项目建设必要性和可行性项目建设必要性有利于资源综合开发利用，发展循环经济我国人口多耕地少，养殖业直存在着与人争粮问题。而牛羊是草食家畜，能大量利用农作物秸秆及草地资源，并为人类提供优质羊产品。因此，发展养牛羊既符合我国国情，又可充分利用自然资源。项目符合国家农乡居民消费需求外，每年向省外销售约万吨。二竞争优势和不利因素竞争优势当地已在周边农牧团场建，建立了标准操作规程。还会增加抗风险能力。市场风险项目主要产品牛羊肉食产品，本产品从基地建设到产品加工，都是按有机农业和绿色有机食品标准生产，产品卫生指标完全达到标准化组织制定实施系列标准和环境管理标准绿色有机食品标准。可满足于世界范围内企业需要质量标准。而且有稳定产量。保证供应量按期交货，抗风险能力强。保健品食品市场，随着人们对健康生活追求，科学消费观念更新，绿色有机食品市场越来越好。因为本项目产品是在我国农业部和世界卫生组织认定过无污染环境中，采用无公害生态良性循环生态农业工艺技术，生产出来绿色有机食品，无公害食品，所以预计风险不大，且有望打入国际市场。青海省实施牧草养殖业贴补优惠政策也有利于保障企业收益和承包户小康生活。管理风险管理风险是指企业内部管理不善导致风险。本项目要求创国际流企业，款利息等费用组成。土地购置费由征用土地费市政配套设施费和拆迁安置补偿费和三通平费等构成，土地费用为万元，详见富源土地评估咨询有限公司土地估价报告。前期工程费用包括规划可行性研究费详细规划等费用。建设安装工程费由建筑工程费安装工程费组成。建筑工程费包括建筑工程涉及范围内建筑物构筑物场地平整大型土石方工程费用等。设备工器具购置及安装费是指按照建设工程设计文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准设备和新扩建项目配置首套及生产家具所需费用。由设备原价工器具原价和运杂费包括设备成套公司服务费及安装费组成。本项目所需设备没有列入本次投资估算范围。基础设施建设费包括道路建设室外注意公用环保和生活环境配套建设，物业管理与施工建设同步进行。工程建设中，切实做好节能节地节水节材工作。第二章需求分析与建设规模需求分析项目建设必要性项目建设是解决城南新区商贸市场紧缺问题现实需要近几年来，市中心城区积极推行北扩南移战略，南移以新市政府搬迁为重点，建设城南新区。城南新区已与市区商业街融为体。自从市委市政府在城南新区落成后，先后又有市审计局国土局建设局规划局国税局人防办区检察院龙泉花园金泉小区等相继进驻城南，强烈地牵引着市政府其他职能部门纷纷抢滩，将形成个政治文化中心。但是，城南新区还没有形成配套超市商场市场等服务设施，给周边居民特别是已形成安置小区居民购物带来了诸多不便，也不利于城南新区进步发展。因此，随着新区人口增多，在城南新区建设大市场势在必行。项目建设有利于加快推进城市建设改善人居环境城市是座新兴工业城市，号称湘中明珠。市地改市后，市委市政府把城市建设作为项主要工作来抓，城市建设有了较大发展。近年来，中心城区完成城建投资多亿元，城市建设迅猛推进，城市面貌不断改观，城市功能不断完善，城市品位不断提升。人均居住面积道路面积公共绿地面积和自来水普及率均居全省先进行列，人居环境位列全省第二。市本级建成区面积达到平方公里，中心城区新改建城市道路条，城市公园广场个，水电气和通讯已能满足万人口需要。市先后被评为省级园林城市省级卫生城市省级文明城市和全国绿化模范城市。根据城市总体规划年，城市建设用地在现有基础上采取以向南和东发展为主向北和向西发展为次发展策略，重点开发百亩万宝西阳组团，适当开发青山碧溪等组团。城南百亩组团北至湘黔铁路，东至潭邵高速公路连接线，南至孙水河，用地约平方公里，规划为高新技术产业园区和城市公共活动新区。拟建大市场属于百亩组团市场规划用地，周边是安置小区，紧邻城市支路，交通方便，环境适宜。项目建设既能满足安置小区人民群众生活需要，又能吸引人气，进步提升城南商业氛围，对加快城市基本功能配套建设提高城市品位具有积极意义，也是项利民惠民工程，是改善城南新区生活居住和经济发展规章可研认为，项目宜采用委托招标组织形式。有关招标活动内容详见招标基本情况表审批部门核准意见表表。招标活动邀请招标办纪委监察等部门监督指导。表招标基本情况建设项目名称市城南新区大市场新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察日报设计日报建筑工程日报安装工程日报监理日报主要设备日报重要材料其他情况说明注情况说明在表填写不下，可附另表。表审批部门核准意见建设项目名称市城南新区大市场新建工程招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标公告发布中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日注审批部门在空格注明核准或者不予核准。第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发湖南省建筑工程单位估价表通知湖南省建设委员会湘建价字第号关于颁发湖南省市政工程单位估价表通知湖南省建设厅湘建价号关于颁发湖南省统安装工程基价表和湖南省统安装工程基价表工程量计算规则通知湖南省建设厅湘建价监字第号关于颁发湖南省建设工程计价暂行办法通知市主要材料市场价格及预算价格。建设投资分析本项目为非生产性建设工程投资，由土地购置费前期工程费建筑安装工程费设备工器具购置及安装费基础设施建设费预备费包括基本预备费和涨价预备费和其它费用以及建设期贷