国人多地少，化肥农药施用成为提高土地产出水平重要途径。按耕地面积计算，化肥使用量达公斤公顷，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置单位面积施用量安全上限。由于小城镇和农村聚居点规划基础设施建设和环境管理滞后，造成人居环境污染随着现代化进程加快，小城镇和农村聚居点规模迅速扩大。但在新镇新村新房建设中，规划和配套基础设施建设普遍未能跟上大部分城镇只重视编制城镇总体建设规划，忽视了与土地环境产业发展等规划有机联系，规划之间缺位或不协调，农村聚居点则缺少规划，使城镇和农村聚居点或者沿公路发展，形成马路和带状集镇，或者与工业区混杂。小城镇和农村聚居点生活污染物则因为基础设施和管制缺失般直接排入周边环境中，造成严重脏乱差现象。尤其值得注意是，在我国农村现代化进程较快地区，这种基础设施建设和环境管理落后于经济和城镇化发展水平现象并没有随着经济水平提高而改善，其对人群健康威胁正在与日俱增。乡镇企业和集约化养殖场布局不当治理不够，产生工业污染农村工业化是中国改革开放年间经济增长主要推动力，在县域经济发达地区表现得尤为明显。受乡村自然经济深刻影响，这种工业化实际上是种以低技术含量粗放经营为特征以牺牲环境为代价反积聚效应工业化，村村点火户户冒烟，不仅造成污染治理困难，还导致直接污染危害。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也明显低于工业污染物平均处理率。与乡镇企业存在类似污染问题是，近些年来在人口密集地区尤其发达地区蓬勃发展起来集约化畜禽养殖。在污染排放强度上并不低于工业企业集约化养殖场，其污染危害更加严重，不仅会带来地表水有机污染富营养化污染大气恶臭污染甚至地下水污染，畜禽粪便中所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。另外，农村由于污水灌溉和堆置固体废弃物，大量承受了工业污染转移，导致了土壤重金属污染以及延伸食品污染。我国污灌面积由年约平方公里增加到年万平方公里，约占全国总灌溉面积。全国因固体废弃物堆存被占用或毁损农田为平方公里。农村环境污染已经给作为弱势产业农业和弱势群体农民带来了明显负面影响中国农村有近亿人安排与项目履行单位办理合同协作与手续，以及资金使用安排及收支手续。技术管理负责项目技术文件技术档案管理工作主持设计图纸会审处理有关技术问题组织技术交流，组织职工专业培训技术考核等工作。④施工管理负责项目土建施工设备安装协调与指挥施工进度与计划安排，施工质量与施工安全监督检查及工程验收工作。项目建设过程监督控制为确保项目建设按期完成，并实现较高质量，本项目将按国家要求聘请专业监理公司进行全过程监控。施工单位选择按公开公平市场竞争原则，本项目将采用公开招标方式选择施工单位。施工单位必须具有资信好实力强经验丰富等优点，同时施工过程要实行项目经理负责制。项目运营管理机构组织项目运营管理宗旨是抵御或避免项目运行过程中风险，提高市场项目应变能力和加大市场竞争力度。本项目建成后污水处理站环卫队，将成为日常运行管理机构，由宏村镇政府统管理。建设期限及进度安排为了保证项目实施，应逐项编制项目实施计划，监控项目实施进度，做到技术准备土建施工设备订货安装调试等各项工作协调致，按计划进行。与此同时加强新职工和新设备操作工专业技术和操作培训，使他们尽快掌握设备生产性能及操作技术。该项目计划总工期为年。第九章综合效益分析环境效益项目建设是改善生态环境，保障人民身体健康，造福社会环境保护工程，项目主要效益就是环境效益。目前保护环境已成为我国项基本国策，受到全社会关注和重视，污水处理垃圾处理工程是保护环境重要措施之，对农村经济可持续发展，改善当地投资环境，招商引资都是极其重要。村污水处理站建成运行后，减少排至水体污染物量，消除村内污水对及其下游污染，对改善及淮河水质起到了积极作用。村垃圾收集及转运系统建成后，村生活垃圾将得到合理处置，村容村貌将会有较大改观。社会效益项目实施将提高村环保基础设施水平，对改善和提高环境质量，美化环境起到了重要作用。项目实施将改善和提高及其下游水体水质，对预防各种传染病公害病提高人民健康水平，起到重要作用。同时满足国家对淮河污染防治要求。项目实施将基本解决村脏乱差问题，村民生活与生产环境得到切实改善，为建设清洁水源清洁家园清洁田园社会主义新农村和全面建设小康社会提供环境安全保障。使项目区群众早日走上生产发展生活富裕生态良好文明发展道路，加速推进农村全面建设小康社会进程。经济效益作为城镇基础设施重要