料,尽管该目录进行了几次修改,但人们习惯上仍然称其为七类废料。目前七类废料为以回收铜为主废电机等海关商品编号,以回收铝为主废电线等海关商品编号。七类废料进口产业在本世纪初得到发展,根据统计,年,中国进口七类废料数字有所增加,其中含铜废料达到万吨,经过拆解加工之后,产出废钢铁大约为多万吨废铜大约为万吨,为国民经济健康稳定发展做出了贡献。进口七类废料虽然取得了巨大成就,但问题也非常严重,主要表现在企业规模小技术落后尤其是不规范拆解,不仅不能综合利用有价值成分,降低了资源综合利用率,而且导致能耗高环境污染严重。不仅如此,行业信息落后粗放经营和无秩序竞争,些企业甚至非法进口国家禁止进口废物和垃圾。为了规范进口七类废料产业,使其健康稳定发展,年月,国家环保总局污染控制司在浙江省宁波市组织召开了废物进口园区管理座谈会,外经贸部海关总署国家质检总局,福建山东浙江江苏宁波等省市环保局及部分企业和中国有色金属工业协会再生金属分会派人参加了会议,会议认为建设再生资源加工园区是加强进口废物环境管理必然趋势。为了加强对园区建设指导,使其朝着健康有序方向发展。在国家环保总局污控司指导下起草了再生资源加工园区环境管理指导意见。该意见起草后,在国内先后建立了四个规模较大进口七类废料加工园区,即天津静海子牙环保产业园区江苏太仓港再生资源进口加工园区浙江镇海再生资源加工园区和福建漳州全通资源再生工业园区,其中漳州园区正在建设之中,其他三个园区已经建成,经过近年发展,产生了巨大经济效益和环境效益。我国七类废料进口加工园区目前正在健康稳定发展,但问题也是明显。目前国内已经建成进口七类废料加工园区经营单位规模小,业务以拆解为主,进来是废料,出售仍然是废料,没有进行深加工和提炼,仍然是粗放经营,降低了资源利用水平和增值水平。发展至今全国持有废旧金属进口证园区已有家,分布在广东。浙江天津等沿海城市,江苏省南通无锡等市县正在积极申报。随着江苏沿海地区发展规划上升为国家战略并逐步深入实施,国家环保部已有近期在江苏设点初步规划,这是个难口巨大,此外,最近几年中国钢铁企业进口铁矿石谈判接连失利,导致废钢重要性越加明显,因此本项目重要产品之废钢铁市场是没有问题。目前我国铜材人均消费量仅为发达国家,如果达到发达国家,就相当于铜消费量翻番,达到万吨,如此大需求量,依靠原生矿供应是不可能,将主要依靠废铜资源,因此本项目产品之废铜,市场是没有太大风险。本工程二期深加工产品主要是各种金属材料,根据我国相关产业发展报告,未来十到十五年有色金属材料市场巨大。此外,众多专家认为中国在未来年中,将成为世界材料加工基地,金属及其材料出口数量将增加,也证明市场是巨大。资源风险风险程度为般。因为目前国际上再生资源市场极为广阔,随着科学技术和工业快速发展,人民消费水平提高,设备使用周期在不断缩短,如汽车使用周期是年,现在发达国家已经降低到年,家用电器使用周期也从年下降到年。设备循环周期加快,此时了各种报废设备数量增加,因此资源是丰富。同事,由于国内工业速度加快,各类再生资源产生量也在飞速增长,这为本项目提供了资源保障。同事,法制不断完善国民资源环境意识不断提高,行业不断规范,也为该项目创作了发展空间。技术风险风险程度为般。该项目分为拆解分选和深加工两大部分,其中前者,是手工与机械化相结合进行,技术难度较低,当然,拆解技术尤其是机械化拆解技术在不断提高,不断开发新技术,但不存在风险。深加工技术国内已经趋于成熟,因此风险程度为般。政策风险风险程度较大。国家环保部门在本世界初,针对进口废料混乱状况和些企业污染严重问题,曾经对进口废料行业进行过几次整顿,些企业曾经认为国家队进口七类废料政策有变化,些企业甚至转产或停产。从最近几年经验看,旦些不规范企业在环境方面造成不良影响,国家主管部门就会进行整顿,如在段时间内停止审批等,就会使全行业受到影响。因此,对该项目而言,政策风险较大。防范和降低风险对策资源建立稳定国际再生资源回收渠道,开拓国内再生资源回收渠道,拓宽国内再生资源品种,如废家电拆解电子废料处理等,为该项目提供持续稳定资源。技术风险本工程设有技术开发部,将不断跟踪国际技术发展动向,研究开发七类废料拆解加工深加工工艺环保技术,使本工程工艺技术居世界前列,具有强竞争能力。政策风险最近几年,国家提倡循环经济,尤其是中国原生资源紧缺,国家支持再生资源产业发展,该行业也将会规范稳定发展。本园区建成
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