操作时有较大难度。省市有关部门应加强指导与协调。建设单位应组建支精干高效专业配套齐全管理队伍，加强工程管理，统调度指挥，要把项目作为个系统工程进行筹划。第二章项目背景现状及建设必要性第节项目背景为了实现区域社会经济和环境可持续发展，省决定在全国率先建设生态省，并由省人大批准实施了生态省建设规划纲要。国家环保总局也批准为全国生态示范省。生态省建设覆盖自然环境保护生态建设产业发展人居环境建设和生态文化建设等各个方面。其中生态省近期目标中规定，在全省个主要城镇生活垃圾资源化处理率要达到以上，并在近期重点工程中特别提出城市生活垃圾资源化处理工程，即要在海口三亚琼海儋州等重点城市推行垃圾分类收集，垃圾堆肥卫生填埋解决城市生活垃圾处理问题，并为农业生产提供有机复合肥料，按照绿色食品标准，建立绿色食品生产示范基地。据统计，省总人口为余万，其中居住在个市县城镇。生活产生量以每年左右速度增长，其污染对环境生态造成压力越来越大。国家计委建设部国家环保总局关于推进城市垃圾处理产业化发展明确提出十五期间，要将环境保护作为经济结构调整重要方面来实施，使其成为扩大内需投资重点。各级政府要统认识明确任务加强以污水垃圾处理为重点城市环境综合治理工作，坚决纠正以牺牲环境为代价发展经济行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划同步建设同步发展，着力保护和改善生态环境。三镇垃圾处理示范项目建设是市及三镇经济建设和社会发展需要，也是全省小城镇垃圾处理事业稳步发展需要。第二节三镇垃圾处理现状垃圾产生量与垃圾成分和乐镇生活垃圾日产生量约吨山根镇生活垃圾日产生量约吨龙滚镇生活垃圾日产生量约吨。三镇迄今没做过垃圾成分统计分析。参照邻近城市基础数据，其垃圾组分可借鉴下表生活垃圾成份厨余纸类塑料织物竹木果皮金属玻璃碴石其它垃圾含水量夏季为，冬季为。垃圾中含有许多重金属，按其它城镇分析调查资料推算，元素中锌铜铁锰含量较高，汞镉含量较低。二垃圾收运处理及污染情况目前，三镇生活垃圾尚未进行无害化处理，也没建成完善垃圾收运系统，仅设专用垃圾车将城区垃圾运到城郊堆放场进行堆放。垃圾不经任何无害化处理而在没有其它防范措施情况下露天堆放，不仅会孳生蚊蝇，而且极易污染地下水，使附近市容观瞻受到严重影响。若不尽快解决牙叉镇垃圾处理问题，将给当地环境造成重大影响，露天堆放垃圾场已不适应城镇发展要求。第三节项目建设必要性从上述背景情况可说明，无论是国内还是本省，无论是环境污染治理还是资源再利用，无论是从社会环境效益还是经济效益考虑，都必须尽快解决城镇生活垃圾处理问题。但是，基于技术经济以及垃圾量等多方因素制约，每个乡镇各自为政进行垃圾处理是不可行。必须突破乡镇行政区划约束，联合若家最主要垃圾处理方式是卫生填埋。我国北京阿苏卫安定北神树，杭州天子岭垃圾处理场均采用卫生填埋技术。根据白沙县垃圾组成和垃育填埋场经常喷洒药水，投放鼠药，防止蚊蝇老鼠孳生。垃圾储运设备尽可能密闭，以减少灰尘及臭气外逸作业场所宜洒水降尘厂内工作人员必须按要求配备必要劳保用品，厂内设置更衣洗浴设施，并对工人定期进行体检填埋场应设道路行车指示安全标识防火防爆及环境卫生设施设置标志。第三节节能在实现正常生产同时，也须合理节约能源降低成本，针对本项目具体情况，采取以下节能措施工艺设备根据需要尽可能选用节能高效设备，降低单位产品能耗。制定必要能源管理制度，配置相应能耗计量仪表，以利于开展节能工作。所有用水设备生产生活消防绿化应合理选用管材管径阀门严防跑冒滴漏现象。所有用电设备如变压器生产设备动力设备照明设备均选用国家推荐优质节能型产品。设计中为降低无功损耗负荷，配备功率自动补偿装置，另外，应合理选择变电站位置，力求使其位于负荷中心，从而最大限度地减少配电距离，节省电缆，降低线路损耗。所有生产及辅助设备用水电地方均按国家规定要求配备计量装置，以便监视生产中造成不必要浪费。加强设备及管道管理和维护，杜绝跑冒滴漏现象发生。工艺设备公用工程按实际需要配套。车间布置靠近动力设施以减少管路和线路损失。建立节能专职机构，加强节能技术开发工作和节能管理工作。强化职工节能意识，配合相应管理措施，做到节约能源。第七章机构设置劳动定员及人员培训第节机构设置本项目实行场长站长负责制，建立起以场长为首企业管理组织，下设行政科技术科等职能科室。第二节劳动定员与人员培训项目劳动定员项目劳动定员为人。三个子项目分别为和乐人山根人龙滚人。项目劳动定员为人。三个子项目分别为和乐人山根人龙滚人。二人员培训本项目所需管理人员要求具有大专以上学历和有相关工作经验。所招收工人应具有高中以上文化水平。所有人员入厂前须经过相应考核和严格挑选。项目投产前，所聘请人员须进行组织培训，并选派部分管理人员及生产骨干到类似企业进行为期天岗位培训。操作人员上岗前还应经过安全教育操作规程生产工序前后环节协作及各项考核，合格后方可上岗。第八章项目建设管理及进度安排第节项目实施进度本项目由多个单项工程组成，建设时可以考虑按施工程序进行交叉施工，尽可能地缩短项目建设工期。另外，本项目设备应提前定货，并选择性能可靠，质量保证产品，利于项目早日建成投产，从而改善城镇垃圾处理现状。本次项目工程建设拟分期实施，期工程建成可维持运营年，之后建设二期工程实现运营年服务周期。期工程进度安排如下项目年月进入项目立项审批阶段，年月进入施工期，项目工程预计年月可完成全部建设。项目实施进度计划表时间项目年年编可研立项审批工程设计及施工准备土建工程施工设备安装填埋场施工试运行及投产第二节建设管理本项目垃圾处理涉及行业较多，仅靠个业主单位难以协调各方面工作。建议由白沙县政府组成个专门机构，包括县规划水利建设环保等主