范宁波市数字化城市管理系统运行管理规范国家发改委建设部关于建设项目经济评价工作若干规定建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数，年月印发。二可行性研究报告研究范围镇海区城市管理现状及建设背景项目建设必要性分析项目需求分析项目总体建设方案本期项目建设方案项目实施进度项目投资估算社会评价和经济评价项目可行性分析项目风险分析。第二章项目建设必要性镇海区城市管理现状镇海区概况图镇海行政区图镇海，位于中国大陆海岸线中段，是长三角南翼经济中心宁波市重点发展区，镇海区位独特，发展优势众多，素有浙东门户海天雄镇之称，自古以来就是我国对外交往重要口岸区域面积平方公里，户籍人口万人下辖蟹浦九龙湖两个镇及招宝山蛟川骆驼庄市四个街道。改革开放以来，镇海经济发展迅速，年全区生产总值达到亿元，其中区属生产总值达到亿元，年均增长财政般预算收入亿元，年均增长石化机械电子等主导产业集群逐步形成，经济开发区机电园区宁波化工区等产业园区成为主要产业集聚区块。区委区政府认真把握全球知识经济快速发展和世界信息化浪潮历史性机遇，实行政府引导，市场驱动方针，在港口建设科教发展外贸出口和城市化等重点领域，大力推动信息化建设。目前，全区信息基础设施初具规模，信息资源开发利用取得显著进展，信息产业发展进步加快，信息化带动工业化作用日渐明显，信息技术在改造传统产业完善城市功能改进政府服务和提高人民生活水平等方面发挥出日益重要作用，信息化为全市国民经济和社会生产力跨越式发展提供了强大源动力。镇海区坚持规划先行，按照融入宁波大都市和实施中提升发展战略要求，确立了由县域型向城区型转变发展理念，完成了分区规划和部分专项规划编制，确立了两中心基地目标定位。新城开发建设加快推进，调整了新城南北区管理体制，完成了核心区城市设计相关规划编制，推进了道路管网绿地和居住小区建设。老城区改造提升扎实展开，沿江景观带后海塘景观带城区夜景灯光改造等批美化绿化亮化工程相继完工，洋山庙弄镇棉小区等低洼地段排水系统改造扎实推进，老城区主入口交通疏解工程有效实施，后海塘区域综合整治取得初步成效点问题统到制度上来，分清职责用制度统各部门行动，避免推诿扯皮问题发生，实现大城管目标。数字城管集经常化制度化科学化体，保障了城市管理长效机制建立。五人民群众满意程度明显提高北京市东城区政府年上半年接到便民热线电话中反映城市管理问题占，市政府便民热线交办城市管理问题占交办事项，而数字城管系统运行后年上半年分别为和，呈不断下降趋势杭州市长公开电话有关市政市容方面问题投诉，在数字城管系统运行后下子就减少了二分之。根据已建数字城管城市经验，镇海区数字城市管理系统平台建设项目可以取得明显社会效益。经济效益直接效益数字城管系统建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集节省人力成本提高信息利用率和时效性，产生直接经济效益。间接效益为城市管理决策提高及时准确科学信息，并由此产生巨大经济效益。数字城管系统使城市管理变被动为主动，提高了城市管理效率和管理水平，改善了城市公共管理和服务环境，增加了社会公众生活和工作舒适度。而公共管理和服务环境改善将吸引大量企业投资和入驻，进而增加政府税收和行政事业性收费，这样形成了个良性循环，促进整个社会和谐发展。据北京天则公共事业研究中心对北京东城区数字城管模式进行成本效益评估显示，数字管理系统每年可为东城区居民从业人员和旅游者带来约亿社会福利增量，而旧体制却存在着每年约亿元社会福利亏损。第九章项目经济评价依据建设项目经济评价方法与建设项目经济评价参数，建设项目经济评价内容选择，应根据项目性质项目投资者项目财务主体等具体情况确定项目经济评价必须保证评价客观性科学性公正性，坚持定量分析与定性分析相结合以定量分析为主原则。本项目可行性研究经济评价基于项目需求分析系统数据资料相关设备报价以及设计方案基础上进行。通过前述章节有关建设方式多方案经济技术对比，推荐最佳方案，经济评价内容为计算项目次性建设费用及年运行维护费用。根据项目性质，本经济评价不作项目收入测算及经济效益财务指标测算。第十章项目建设可行性政策环境可行性为了使数字城管得到快速有效推广，建设部制定了系列数字城管实施标准，并开始在全国试点，如北京上海扬州杭州，取得了良好效果。因此，镇海区数字城市管理系统平台建设项目在政策上是可行。效益可行性数字城管建设项目通过管理效能发挥，能够产生明显管理效益重大社会效益数字城管建设可以大大减少政府和企业部门信息重复采集节省人力成本提高