（立项阶段）黄柏山灌河漂流项目投资立项评估报告（提交材料）

黄柏山国家森林公园享有植物王国动物乐园避暑胜地娃娃鱼故乡等美誉，是处养在深闺人未识风景明珠。

黄柏山灌河旅游项目发展宏观环境良好国内外环境全球旅游业迅速发展，已成为居世界第大产业，逐步成为人们生活中重要组成部分，并且被认知为种生活时尚。

新世纪旅游完全是民众性。

世纪旅游业巨大动力之不是文化先锋传统必修课，而是诸如中国刚开始实施每周五天工作制这样新文物，闲暇时光增加是旅游大众化催化剂。

更加为本项目发展提供了良好大环境和难得发展空间。

省市县各级人民政府及有关部门重视旅游业大发展河南作为旅游资源极其丰富大省，河南省政府对发展旅游业十分重视，已把旅游业作为全省国民经济新增长点和支柱产业优先发展，而黄柏山灌河旅游项目必定会得到各级政府高度重视。

商城县早已明确提出把旅游业作为支柱产业来发展思路，黄柏山灌河漂流冬季滑冰场旅游项目提出及资源整合开发和有效利用，必将会大力促进商城县旅游业大发展。

黄柏山灌河旅游项目后发优势知名度优势黄柏山灌河旅游项目开发虽然在旅游开发中起步较晚，但这也正是该项目优势所在。

方面，可以参考并避开此前已开发景区存在问题。

另方面，可以比照已开发景区特征，扬长避短，突出本项目独特性与差异性。

尽管本项目刚刚开发，但依托整个信阳地区各知名风景名胜区在全国范围内知名度，借势而上，前景必定可观。

旅游资源优势优越区位条件为项目深度开发创造项目区位于位于商城东南部公里处，南北长公里，东西宽公里。

东距合肥公里，南至武汉仅公里，仅个半小时，北至郑州公里。

距信阳公里，距沪陕上海西安高速宁西宁波西安铁路站均不足公里，距京九铁路站不足公里。

距六武六安武汉高速公路只有十几公里。

省内公路非常发达。

距南京合肥武汉等大中城市均在公里以内，车程在小时以内。

良好区位优势和便捷交通条件是发展旅游不可多得，这对项目广告宣传，以及提高项目在华中地区乃至全国知名度，都将提供最有力支持。

游客可由全国驾车而来。

项目极佳区位优势为近年来流行休闲度假游及周未游提供便利条件和开发远景。

自然旅游资源特色突出目前，信阳地区内尚无漂流类旅游项目，而整个河南省目前尚无大型冬季滑冰类旅游项目。

冬季滑冰夏季漂流类旅游项目需要特殊河流条件及气候条件。

即要惊险刺激又要有惊无险，本项目无论从气候自然等资源现状均符合冬季滑冰夏季漂流旅游项目开发条件。

由于滑冰漂流项目具有体验性强特征，黄柏山灌河河段可供开发漂流项目公里河面中，为这水文部门预报进行调整。

当气象部门发布该流域有大暴雨水文部门预报有洪峰时，为了安全则停漂。

三是根据降水及流量水位上涨速度，预计在短时间内超过警戒线时，为了安全则停漂。

四是如果公安部门下达夏季洪期禁漂令后，则停漂。

并安排相关人员在漂流起点把守，沿河流河段巡查，严防半路下水漂流，如有在漂人员，令其就近上岸停漂。

经营组织建设进度安排经营组织根据国家计委关于实施建设项目法人责任制暂行规定通知精神，由项目法人组建项目管理组，对项目策划资金筹措建设实施质量保证债务偿还竣工验收等实行全过程负责，并对项目承担风险责任和法律责任。

为确保项目顺利交通设施从黄柏山灌河漂流区旁修建公里长米宽水泥路，景区内修建平方米停车场，从黄柏山灌河漂流区至景区修通了长公里旅游步道。

公路交通是黄柏山灌河交通主体。

本项目区位于黄柏山灌河景区内，条件极其便利，为项目可持续发展提供了有利前提条件。

完全达到使来此游客进得来出得去散得开等要求。

供水供电及通讯设施水资源是本项目合理开发关键性要素之。

项目区内水源充沛，清澈见底，水质优良，基本可直接饮用，使用方便。

电力资源方面，项目建设用电及日后运营所需电力供应可根据实际情况先行增容。

旅游接待服务设施项目区邻近黄柏山灌河区，距商城市区公里，距信阳市区公里，与旅游接待服务相关住宿餐饮娱乐购物交通等相关场所及设施均可借势于县城接待基础。

目前，商城县城已有星级宾馆家，其它档次宾馆近三十家，项目区内新建宾馆风情木屋等规划项目，均可提供旅游接待服务，基本上可满足游客需求。

目地居民态度及劳动力供给黄柏山灌河自然风光及人文景观已经吸引大批慕名而来游客，项目区内已有部分居民区从事旅游接待及经营，开发旅游观念和意识深入人心，目地居民对旅游业为其带来收入增长期待很深。

劳动力资源完全可以满足项目开发及发展旅游业需要。

蓄水方案由于全球性气候变暖，降水近年偏少，为了让广大游客随到随漂，经过多方实地考查论证，准备修建蓄水设施。

预算投资万左右在黄柏山灌河漂流起点修建拦水大坝和小型水电站，再利用起点开阔水面，分段修建几处高度米左右拦河坝，将水面抬高至米，预计每处可存水万方左右，完全可以满足漂流需要，从而彻底告别个别时期水小无法漂流情况，让广大游客玩开心快乐。

可以解决枯水期漂流用水问题，保证全天候随时可以漂流人工营造了几处较大落差，增加了漂流刺激性几处起点始终有片大水面，使景色变美。

消防环保及安全消防本项目依据国家有关消防规定，拟设置必要消防设施。

包括消防用水泵房接待中心等设防火墙，疏散楼梯通风系统等。

本项目建筑部分防火设计将交由消防部门审核批准验收。

建筑物内配备消防和灭火器等装置。

环境保护旅游方面项目区内建设四处环保公厕，修建若干处可移动环保公厕在项目区内布置处垃圾收集点，由环卫工人每日收集处理。

施工期对环境影响黄柏山灌河漂流冬季滑冰场旅游项目区内，目前各自然要素间相