（立项评估）100座节能日光温室绿色蔬菜基地项目投资立项论证报告（报审正本）

第二章项目建设必要性及有利条件项目建设必要性是保证市民菜篮子工程需要通过本项目建设，大力发展设施农业，可有效遏制传统发展模式开发土地方式，充分发挥科学技术主导作用，实现农业可持续发展战略，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收人。

本项目通过优质高效蔬菜生产基地建设，必将发挥引领带动作用，丰富城乡居民菜篮子。

是促进农业结构调整增加企业收入需要内蒙古腾达农业发展有限公司根据企业发展实际情况，提出实施座优质高效设施蔬菜生产基地建设项目。

本项目将紧紧围绕发展移民安置区经济培育移民安置区富民产业总体目标，以市场对优质蔬菜需求不断增加趋势为导向，充分利用内蒙古腾达农业发展有限公司蔬菜基地土地水利光热和环境资源，充分发挥靠近城市地缘优势，积极发展精准高效特色优质蔬菜，提高农业经济效益。

本项目实施，将加快新技术，新成果转化及推广，有力提高农业生产力发展水平，使科技成果尽快转化为生产力，推动农产品建设向质量效益型转变。

同时，通过标准化生产系列培训，使公司员工可以掌握先进农业生产和管理技术，整体素质将得到不同程度提高，使种植效益得到进步体现。

是推进农业产业化进程需要过去，由于发展观念落后和经济实力低下，孪井滩生态移民示范区农业以玉米油葵种植为主，并且多以原粮出售，长期处于弱质低效状况，导致农产品附加值低，农业比较效益较差。

依靠科学技术进步，大力发展优质高效设施农业，提高农业生产过程科技含量，发展农产品加工保鲜包装业，提高农产品档次，同时通过龙头企业技术示范和经营模式引领，引导分散农户有组织地步入产业化发展轨道，组织产品进入流通市场，提高农产品附加值，提高经营效益，才是实施农业产业化经营高效化发展必然选择设施农业产业属于劳动密集型和技术密集型产业，占用土地面积小，创造经济效益高，是调高调优农业，发展农牧区经济新经济增长点。

发展设施农业产业，有利于发挥地缘优势，提高土地利用率，是对孪井滩生态移民示范区农业资源有序开发有效保护和合理利用，将为实现孪井滩生态移民示范区农业经济总量快速增张和经济结构战略转型提供成功发展模式，奠定发展基础。

孪井滩生态移民示范区蔬菜市场主要依靠宁夏中卫市场供应，本地蔬菜种植量很小，主要以初级产品上市，大部分销售在本地市场，缺乏品牌意识，市场竞争力差，很难占领区外市场。

因此，建设优质高效设施蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育自己蔬菜品牌，提高企业知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，将才有利于孪井滩蔬菜产业快速发展。

是保障人民身体健康需要蔬菜具有生育期短，生产量高，需肥需水多，容易发生病虫害，农药公司专家基地农户形式，构筑设施农业产业链，带动蔬菜产业发展，实现农民增收。

项目配套有专用机井，可满足项目建设需求，同时该项目属于精细化种殖项目，用水量很小。

项目区已经完成了土壤详查工作，项目区内土肥相对贫瘠，以砂壤土为主，农业生产主要依靠灌溉。

地缘优势项目选址所在现代农业园位于孪井滩生态移民示范区中心城区东南公里处。

现代农业区规划总面积万亩，其中可灌溉面积万亩。

孪井滩示范区位于阿拉善盟东南部，宁夏甘肃内蒙结合部，北距盟府所在地巴彦浩特公里，东距宁夏银川市公里青铜峡市公里，南距宁夏中宁市公里中卫市公里，距中卫香山机场公里，距银川河东机场公里，距迎水桥铁路编组站公里，境内有四条黑色油路通往银川巴彦浩特中卫青铜峡等城市。

气候条件本项目区地处亚洲大陆腹地，为高原沙漠，属属典型中温带大陆性气候。

干旱少雨，风大沙多，冬寒夏热，四季气候特征明显，昼夜温差大。

年均气温摄氏有利条件项目建设必要性是保证市民菜篮子工程需要通过本项目建设，大力发展设施农业，可有效遏制传统发展模式开发土地方式，充分发挥科学技术主导作用，实现农业可持续发展战略，提高农业综合生产能力和保护农业生态环境推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收人。

本项目通过优质高效蔬菜生产基地建设，必将发挥引领带动作用，丰富城乡居民菜篮子。

是促进农业结构调整增加企业收入需要内蒙古腾达农业发展有限公司根据企业发展实际情况，提出实施座优质高效设施蔬菜生产基地建设项目。

本项目将紧紧围绕发展移民安置区经济培育移民安置区富民产业总体目标，以市场对优质蔬菜需求不断增加趋势为导向，充分利用内蒙古腾达农业发展有限公司蔬菜基地土地水利光热和环境资源，充分发挥靠近城市地缘优势，积极发展精准高效特色优质蔬菜，提高农业经济效益。

本项目实施，将加快新技术，新成果转化及推广，有力提高农业生产力发展水平，使科技成果尽快转化为生产力，推动农产品建设向质量效益型转变。

同时，通过标准化生产系列培训，使公司员工可以掌握先进农业生产和管理技术，整体素质将得到不同程度提高，使种植效益得到进步体现。

是推进农业产业化进程需要过去，由于发展观念落后和经济实力低下，孪井滩生态移民示范区农业以玉米油葵种植为主，并且多以原粮出售，长期处于弱质低效状况，导致农产品附加值低，农业比较效益较差。

依靠科学技术进步，大力发展优质高效设施农业，提高农业生产过程科技含量，发展农产品加工保鲜包装业，提高农产品档次，同时通过龙头企业技术示范和经营模式引领，引导分散农户有组织地步入产业化发展轨道，组织产品进入流通市场，提高农产品附加值，提高经营效益，才是实施农业产业化经营高效化发展必然选择设施农业产业属于劳动密集型和技术密集型产业，占用土地面积小，创造经济效益高，是调高调优农业，发展农牧区经济新经济增长点。

发展设施农业产业，有利于发挥地缘优势，提高土地利用率，是对孪井滩生态移民示范区农业资源有序开发有效保护和合理利用，将为实现孪井滩生态移民示范区农业经济总量快速增张和经济结构战略转型提供成功发展模式，奠定发展基础。

孪井滩生态移民示范区蔬菜市场主要依靠宁夏中卫市场供应，本地蔬菜种植量很小，主要以初级产品上市，大部分销售在本地市场，缺乏品牌意识，市场竞争力差，很难占领区外市场。

因此，建设优质高效设施蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育自己蔬菜品牌，提高企业知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，将才有利于孪井滩蔬菜产业快速发展。

是保障人民身体健康需要蔬菜具有生育期短，生产量高，需肥需水多，容易发生病虫害，农药化肥使用量大等特点，尤其是近年来，日光温室反季节蔬菜快速发展，其农药化肥用量大特点表现更为突出。

由于广大菜农缺乏安全使用农药合理使用化肥及采取非化学方法防治蔬菜病虫害等方面科学知识，所以目前蔬菜生产中普遍存在滥用农药滥施化肥等现象，导致蔬菜中农药残留和硝酸盐含量等超标，致使蔬菜产品品质下降，并对人体健康带来不良影响。

推动蔬菜无害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全吃得放心优质蔬菜是内蒙古腾达农业发展有限公司实施本项目最终目。

当前，随着孪井滩生态移民示范区经济发展和人民生活水平不断提高，农产品质量安全问题日益受到社会重视，优质高效蔬菜基地建设和生产技术体系建设，对切实保证农产品质量安全，促进无公害绿色有机食品快速发展，保障人民身体健康，具有重大社会意义。

优质高效设施蔬菜基地建设，将积极地改变消费者消费观念，并以健康为主题，降低食物性危害可能性，促进消费者健康消费，维护消费者合法权益，产生明显社会效果。

蔬菜作为日常食品，它安全性十分重要。

目前，我国蔬菜水果茶叶等产品农药残留超标现象十分严重，不但影响人体健康，也消弱农产品市场竞争力，是当前农业增效和农民增收障碍之。

无公害农产品在国外，尤其是发达国家已成为普遍基本要求和最低限制性标准。

在国内北京上海南京等大城市已实行农产品市场准入管理措施，农药残留过高和不符合安全质量要求农产品将受到严格限制。

是培育市场品牌增强蔬菜产品市场竞争力需要二十世纪，绿色消费成为不可逆转发展趋势和时代主题。

在带来发展机遇同时，也面临着新挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化严格要求，无害化将成为蔬菜准入市场首要条件。

如日本针对中国农产品出口设置了歧视性绿色壁垒，对中国农产品检测指标已达近百项，同时对不合格产品实行就地销毁。

对食品添加剂除他们认可种之外，其余实行全部退货。

国外技术壁垒特别是绿色壁垒给我国农产品出口造成直接和间接损失非常大。

从国内市场看，国家工商总局公布消费者投诉十大热点中，食品安全问题仍居投诉总量首位。

因此，加快无公害绿色食品基地建设迫在眉睫。

孪井滩生态移民示范区现代农业园属新开恳区，是理想无公害蔬菜生产基地。

项目选址大红梁设施蔬菜种植基地是未开垦处女地，没有施用化肥农药历史，完全适合从事有机绿色及无公害蔬菜生产。

根据区内外市场需求，本项目将筛选出具有定区域优势，适合当地生产条件市场前景看好蔬菜品种，组织无害化生产，尽快培育出绿色有机蔬菜自主品牌，提高市场占有率，占领内蒙宁夏甘肃结合部市场，促进农业增效农民增收，实现农业可持续发展。

是内蒙古腾达农业发展有限公司自身发展需要内蒙古腾达农业发展有限公司立足蔬菜种植业生猪养殖业生态度假村三足鼎立格局农业发展思路，大力发展两高优农业，项目设计建设优质高效设施蔬菜基地亩，建造日光温室座，大力推行全过程农业标准化生产。

通过本项目实施，将逐步改善项目区内农业基础设施，提高农业生产水平，较大幅度地提高当地农业生产效益，促进内蒙古腾达农业发展有限公司自身发展。

是农民增收保障需要项目完成后将实行公司合作社种植户生产管理模式，采取订单合同约束方式，实行统分结合管理，统供应种子，统技术规程，统田间管理，内蒙古腾达农业发展有限公司将在蔬菜种植前与种植户签订收购合同，收购依据订单合同按质论价，货款两清，合作社每年进行年终决算，根据经营效益，对社员进行二次返