代化健康发展的必 由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。年国家远景目标纲要再次强调“把 加强农业放在发展国民经济的首位”。在年全国农业工作会议上，党中央 国务院对我国农业和农村经济结构调整作了整体部署，确定农业的发展战略目标 增加农业投入，走高投入高产出高效益的集约持续发展的道路，实现人口资 源生态经济和社会发展的协调共进，形成良性循环，建设成个可持续发展 的生态农业。 分析我省自身的特点，我们清楚地看到，我省传统农业“小三低”规模小 低投入低产出科技含量低，其导致在农业产品结构优化产业关联体制创新 和新技术应用能力等方面与先进省市相比有较大差距，在市场竞争中处于劣势， 所受的发展压力越来越大，特别是中国加入以后，这个问题显得更加突出。 “入世”对传统农业是个严峻挑战，农业结构调整势在必行。然而，“入世” 对现代农业的发展也提供了前所未有的机遇和广阔的市场空间。由传统农业向现 代农业转变，选择了生态农业和有机食品作为突破口，顺应了“入世”需要。 目前存在的问题还是无效生产能力过剩与有效需求不足的矛盾。根据省委省政府 提出“世纪在高标准下将以生态农业为主的现代农业以有机食品为主的食 品产业以生态旅游为主的旅游业培育成为新的支柱产业”的战略布署，我们用 优质化去改造传统农业产业，用特色化形成新的农业支柱产业，加速农业产业的 结构调整和升级换代，是十分必要的。 随着人类进入世纪，我国农业进入可持续发展的探索热潮。从单纯的追求 数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。全球的农产品 消费市场普遍关注安全性，绿色食品有机食品受到人们的普遍欢迎，以良好的 生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，未来人们对绿色无公 害食品的需求也越来越大，而食品安全问题却成了我国农产品的“瓶颈”，因此， 发展生态农业开发无公害绿色食品有其必要性和迫切性。 调整农村产业结构，建立科学的农业生态模式，选择科技含量高的优良品种， 生产无公害的粮食果蔬畜禽，合理利用自然资源已成当今农业可持产业”的战略布署，我们用 优质化去改造传统农业产业，用特色化形成新的农业支柱产业，加速农业产业的 根据省委省政府 提出“世纪在高标准下将以生态农业为主的现代农业以有机食品为主的食 品产业以生态旅游为主的旅游业培育成为新的支柱园发展方向。资金投入机制。发展生态园是项高投入系统工程，生态园产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术投入数量。所以，在发展过程中，逐步形成以政府为主导多元投资主体。首先，进步明确政府投资就是环境美化道路建设与整治水系整治，景观建设基础设施建设等，这些举措都对旅游地生态环境平衡起着积极促进作用，同时有助于促进园区绿化覆盖率。主要技术经济指标表主要技术经济指标序号项目名称单位指标备注建设内容和规模规划总用地亩建筑总占地面积亩总建筑面积亩道路面积亩建筑密度绿化率道路总长度米容积率公共停车位个年营业收入门票收入万元住宿收入万元餐饮收入万元娱乐及购物收入万元租赁收入万元合计万元总定员人年工作日天班制定员人总投资万元不含二期固定资产和无形资产投资万元前期资金与宣传费用万元不可预计费万元年总收入万元不含二期年总成本费用万元计算期平均年销售税金及附加万元计算期平均年利润总额万元计算期平均财务评价指标投资利润率计算期平均销售收入利润率计算期平均销售收入利税率计算期平均静态投资回收期含建设期所得税前全部投资内部收益率所得税前财务净现值所得税前项目可研报告编制依据中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设若干意见年中央号文件。中共中央国务院关于加强农业基地建设若干意见年中央号文件关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施意见国家发展计划委员会年月日农业科技发展纲要年年国务院年月日发布国家农业综合开发项目和资金管理实用读本国家农业综合开发办公室编辑出版当前优先发展高技术产业化重点领域指南国家发改委年度。国务院全国生态环境建设规划。曲清市区级土地利用总体规划项目背景生态农业与温泉开发是种以农业和农村为载体新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光，赏花，戏水，摘果，捞鱼，捕捉，宰杀，收获，劳作，泡澡，温泉，理疗，放歌，休闲，养生，修性度假生活性功能。随着收入闲暇时间增多，生活节奏加快以及竞争日益激烈，人们渴望多样化旅游，尤其希望能在典型山环水绕农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉新型产业生态农业温泉开发园应运而生，拓展了农业发展新空间，开辟了旅游业发展新领域。现代社会，人们渴望能在优美环境中放松休闲，于是，回归田野自然观光农业就成为人们最好选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景赏农家情成了新热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达围家世纪年代就己形成产业规模，进入年代，随着我国人民生活水转化。用现代农业高新技术，打造具有特色之根本。随着城市及乡镇开发建设，古敢乡可用耕地面积有限，人均耕地面积略显不足，这将会制约下步生态农业观光旅游业发展。农业生态恶化。从资源经济学角度看，现实中农业技术可分为合理利用资源承载力技术和超越资源承载力极限技术两种类型。过去，在推进农业现代化过程中，出现了消耗大量非生产资源产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态日益恶化，威胁着农业经济可持续发展。自然风险自然风险，是指恶劣自然环境对农业生产造成损害。由于自然因素不可控性不可抗拒性自然条件差异性及其变化频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间巨大反差，给生态农业造成不可估量风险。市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致价格波动和价值实现困难。农民收入增长减缓已经制约了当地经济快速增长和城乡经济协调发展，成为影响国民经济全局突出问题。化解生态农业温泉开发观光园风险关键农业发展推动力量主要来源于三个方面投入增加包括土地投入资本投入和劳动投入制度变革科技进步，其中，后两种力量对农业增长贡献并称为农业技术进步贡献率。随着社会发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了个铁定律科技是农业发展不竭动力，是解决农业问题根本出路具有了农业高新技术，就控制了农业发展制高点。当前，科技对农业增长贡献份额，发达国家达到，我国也达到了，农业科技进步已成为农业和农村经济发展主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性领域，高科技农业发展，将使农业发生革命性变化，因此科学技术应用，技术人才应用，科学管理应用是发展关键。防范风险措施制度安排与政策机制。它直接关系到能否调动各方面积极因素，使生态园发展充满生机和活力。现有以家庭经营为基础农业经济制度，充分调动了农户生产经营积极性，但小规模分散经营，增大了生态农业发展成本，使生态农业发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度基础上，扩大经营规模，降低生态农业发展成本，是我们项重要任务，这涉及到政策基本走向。生态园发展，在相当长时期内离不开政府扶持，在当前我国农村生产力水平比较低情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要位置，为生态农业发展指出方向。市场调节机制。生态园发展更应充分发挥市场机制作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，生态农业开发和成果推广应用就难以发展。市场需求是生态农业温泉开发观光