（立项评估）2千吨中药饮片生产线技术改造项目投资立项论证报告（报审正本）

中药产品出口按照科技兴贸有关政策执行。

推进中药材产业化经营。

国家鼓励中药材，中药饮片生产规模化规范化集约化，促进中药材流通方式改变鼓励中药工商企业参与中药材基地建设，发展订单农业，保证中药材质量稳定性。

各地对发展中药种植养殖应给予各项农业优惠政策支持。

中药资源保护可持续利用和综合开发纳入国家扶贫西部开发等计划中予以支持。

近年来，西部许多地区，特别是贫困地区，都选择了中药材产业作为当地发展农业农村经济支柱产业。

因此中药材产业得到了快速发展。

国家和地方政府对西部地区中药材产业发展给予了大力支持。

年宁夏回族自治区把中药材列为全区优先发展支柱产业。

是宁夏区域特色优势产业建设需要宁夏自治区党委政府把中药材产业列为支柱产业之，在政策资金科技诸方面营造了优惠发展环境。

为了全面提升我国西部地区中药材产业市场竞争优势，国家发改委农业部科技部和扶贫办等有关部门正在策划把中药材作为西部地区农业产业化启动项目。

以此为契机，以西部地区最具发展潜力优势产业中药材为突破口，以国家中药材产业研究为技术依托和高新技术孵化器，在西部地区选择具有定区域规模产业基础和具有代表性贫困地区，解决制约西部地区中药材产业发展和壮大瓶颈问题，以中药材加工提取技术体系建设为基础，依靠高新技术，面向市场，培育名牌，走集约化生产区域化布局和产业化经营发展路子，实现中药材产业产前产中产后协调发展，延长和加强中药材产业链，从而实现中药材产业高起点和跨跃式发展。

宁夏西海固地区是国家重点扶持贫困地区，又是宁夏回族聚集少数民族地区。

中南海情系西海固，党中央国务院，自治区党委政府对西海固地区经济发展和脱贫致富十分重视和关注。

因此，加快西海固地区中药材加工基地建设，不仅是中药材产业升级增效扶贫开发和发展农村经济稳定增加农民收入发展区域特色经济，将资源优势转化为经济优势实现经济跨越式发展需要，而且是贯彻科学发展观精神，统筹区域经济发展，统筹城乡发展，加强民族团结，保持社会协调稳定，实现全面建设小康社会目标需要，项目意义重大，迫在眉睫。

是中药产业现代化研究与产业化开发需要现代医学模式由生物医学模式向生物心理社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大作用化学药物毒品种主要有大黄黄芩黄芪甘草柴胡板蓝根秦艽胡芦巴水飞蓟牛蒡子党参生地银柴胡桔梗红花金银花防风土贝母白芍丹皮杏仁桃仁款冬花等多种。

二是中药材蕴藏量大。

六盘山野生中药材资源面积达万亩，其中有野生中药材自然资源修复区万亩，地产中药材种质资源保护区万亩。

经考察论证，野生中药材蕴藏量达万多吨，占宁夏中药材蕴藏量全区约万吨。

三是中药材品质好。

六盘山周围平方公里内无污染无公害，已通过绿色产地认证，所产中药材有效成分含量高。

经宁夏药品检验所检测，人工种植三年生黄芪，含黄芪甲苷中国药典规定不得少于，柴胡浸出物为中国药典规定不得少于，二年生黄芩含黄芩苷，三年生黄芩含黄芩苷中国药典规定不得少于，板蓝根浸出物中国药典规定不得少于，其有效成分含量均符合国家标准，在国内外市场上有较高声誉。

四是可开发面积大。

六盘山区有种植药材优良传统品结构战略性调整，支持疗效确切原创性强中药大品种产业化开发，鼓励企业采取新技术新工艺及新设备，提升中药产品科技含量和市场竞争力。

国家支持中药企业积极开拓国际市场，参与国际竞争。

鼓励中药企业根据国际市场需求，采取多种形式扩大出口，特别是扩大高附加值中药产品国际市场份额鼓励中药产品进入国际医药主流市场。

中药产品出口按照科技兴贸有关政策执行。

推进中药材产业化经营。

国家鼓励中药材，中药饮片生产规模化规范化集约化，促进中药材流通方式改变鼓励中药工商企业参与中药材基地建设，发展订单农业，保证中药材质量稳定性。

各地对发展中药种植养殖应给予各项农业优惠政策支持。

中药资源保护可持续利用和综合开发纳入国家扶贫西部开发等计划中予以支持。

近年来，西部许多地区，特别是贫困地区，都选择了中药材产业作为当地发展农业农村经济支柱产业。

因此中药材产业得到了快速发展。

国家和地方政府对西部地区中药材产业发展给予了大力支持。

年宁夏回族自治区把中药材列为全区优先发展支柱产业。

是宁夏区域特色优势产业建设需要宁夏自治区党委政府把中药材产业列为支柱产业之，在政策资金科技诸方面营造了优惠发展环境。

为了全面提升我国西部地区中药材产业市场竞争优势，国家发改委农业部科技部和扶贫办等有关部门正在策划把中药材作为西部地区农业产业化启动项目。

以此为契机，以西部地区最具发展潜力优势产业中药材为突破口，以国家中药材产业研究为技术依托和高新技术孵化器，在西部地区选择具有定区域规模产业基础和具有代表性贫困地区，解决制约西部地区中药材产业发展和壮大瓶颈问题，以中药材加工提取技术体系建设为基础，依靠高新技术，面向市场，培育名牌，走集约化生产区域化布局和产业化经营发展路子，实现中药材产业产前产中产后协调发展，延长和加强中药材产业链，从而实现中药材产业高起点和跨跃式发展。

宁夏西海固地区是国家重点扶持贫困地区，又是宁夏回族聚集少数民族地区。

中南海情系西海固，党中央国务院，自治区党委政府对西海固地区经济发展和脱贫致富十分重视和关注。

因此，加快西海固地区中药材加工基地建设，不仅是中药材产业升级增效扶贫开发和发展农村经济稳定增加农民收入发展区域特色经济，将资源优势转化为经济优势实现经济跨越式发展需要，而且是贯彻科学发展观精神，统筹区域经济发展，统筹城乡发展，加强民族团结，保持社会协调稳定，实现全面建设小康社会目标需要，项目意义重大，迫在眉睫。

是中药产业现代化研究与产业化开发需要现代医学模式由生物医学模式向生物心理社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大作用化学药物毒副作用大，易产生抗药性，而中药天然药物在这方面具有无可比拟优势，因此在地产药材原生地建立重点品种生产基地，逐步达到规范化生产，向国内外市场提供质量优良，有效成份含量稳定，农药残留及重金属含量不超标绿色药材，将成为我国中药材生产方向。

是中药饮片现代化，国际化发展迫切需要。

要实现中药现代化国际化，必须重视中药加工制造业，必须从低小粗平旧水平解脱出来，向高大精尖新方向迈进。

在饮片加工炮制方面，要实现中药原料规范化标准化及饮片精制化。

从药材挑选净化切段切片干燥炮制灭菌到产品精包装全过程，实行连续化自动化和智能化操作。

加工饮片工艺中些传统加工方法已经不能符合现代中药饮片质量要求，如用硫磺熏蒸等。

项目建设可行性分析宁夏及六盘山区中药材资源条件可行宁夏是我国西北颇有特色药材产区之，据世纪年代全国中药资源普查统计，宁夏有中药资源种，其中药用植物种药用动物种矿物药种，加之近年来引进种植和新发现新列入统计种类，宁夏中药资源种类约达种。

全国重点普查种常用中药材中，宁夏有种，其中植物药种动物药种矿物药种。

枸杞子甘草麻黄银柴胡党参桃仁杏仁黄芪大黄柴胡地骨皮菟丝子升麻秦艽苦豆草小茴香龙骨龙齿等品种产量较大，为宁夏重点品种。

宁夏枸杞和麻黄已列入了科技部中药现代化规范化研究品种。

为了推动全区经济发展，培育新经济增长点，宁夏自治区近来决定把特色医药产业作为高新技术产业之重点培育。

规划到年建起万亩中药材生产基地，重点发展枸杞甘草麻黄胡芦芭和苦豆子等药材，形成年总产值亿元以上中药产业开发群。

宁夏六盘山生态带是涉及到宁夏陕西甘肃以及四川部分地区个屏障大西南地区重要生态带，这带自古以来就是中药主产区，我国有许多地产药材均产于此地，如黄芪黄芩当归党参苦参甘草麻黄秦艽大黄板蓝根等等。

并且相近产区如汉中陇西平凉等地均已形成定规模，陇西中药材市场是辐射全国十大中药材市场之，年成交额十亿余元。

依托这样个大药材产区，大力发展中药产业是历史必然选择。

产业现状条件可行在六盘山生态带所涉及宁南山区六县固原西吉隆德泾源彭阳海原是宁夏中药材生产较为集中地区，全区有四分之三中药材产自这里。

年，固原市及海原县中药材封育保护面积达万亩，林药间作余万亩，大田种植万亩，药材产量万多吨，产值亿余元。

本地所产药材主要销往了陇西安国亳州等药市，且部分品种享有定好评，但相对后续加工能力大为不足。

项目建设生产资源基础条件可行六盘山腹地隆德县是自治区人民政府命名优质中药材基地县，是六盘山药材基地核心区，具有发展中药材产业良好基础和巨大潜力。

是中药材品种多。

六盘山境内分布着西北华北和青藏高原三个区系中药材，种质资源突出，种群分布集中，共有药用植物资源种，其中经济价值较高就有多种。

野生中药材主要品种有羌活柴胡秦艽铁棒锤黄芪党参手掌参盘贝防风车前子透骨草等家种主栽品种主要有大黄黄芩黄芪甘草柴胡板蓝根秦艽胡芦巴水飞蓟牛蒡子党参生地银柴胡桔梗红花金银花防风土贝母白芍丹皮杏仁桃仁款冬花等多种。

二是中药材蕴藏量大。

六盘山野生中药材资源面积达万亩，其中有野生中药材自然资源修复区万亩，地产中药材种质资源保护区万亩。

经考察论证，野生中药材蕴藏量达万多吨，占宁夏中药材蕴藏量全区约万吨。

三是中药材品质好。

六盘山周围平方公里内无污染无公害，已通过绿色产地认证，所产中药材有效成分含量高。

经宁夏药品检验所检测，人工种植三年生黄芪，含黄芪甲苷中国药典规定不得少于，柴胡浸出物为中国药典规定不得少于，二年生黄芩含黄芩苷，三年生黄芩含黄芩苷中国药典规定不得少于，板蓝根浸出物中国药典规定不得少于，其有效成分含量均符合国家标准，在国内外市场上有较高声誉。

四是可开发面积大。

六盘山区有种植药材优良传统收。

生产经营管理对本项目中经营性项目运行管理采用市场化运作机制，在项目实施前期做好市场运作及准备工作。

按照公司法规定和要求，建立现代企业管理制度，自主经营自负盈亏。

由公司法人决定经营计划和经营投资方案，制定公司年度财务预算方案和内部管理机构设置。

销售管理采取核心型