（立项评估）3.5万亩无公害蔬菜示范基地项目投资立项论证报告（报审正本）

年社会生产总值完成亿元，人均产值超过万元农业总产值亿元地方财政收入完成亿元全县城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，比上年增加元。

据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示，县继年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快个县市之列。

农业科技服务体系状况县级设有果菜局农技中心示范园等农业科技服务体系，各乡镇也设有农技站，根据各区土壤气候水质等不同条件，通过宏观调控市场调节等方式进行产业结构调整引导，同时配合诸如芦笋协会酥梨协会等行业社会组织对农民进行产前产中产后指导服务，本期项目区地处灾区，更是县乡重点指导服务对象。

基础设施水利骨干工程现状县地下水资源丰富，属典型关中井灌区，该项目区属县产业结构调整示范区，农业基础设施状况在较好，但针对蔬菜种植相对不足，计划实施万亩耕地中，有配套机井多眼，目前经修复后可用机井数不足眼。

田间工程现状项目区平均单井控灌面积在亩左右，小径明渠送水，经济方便，但单井出水能力差，水利用系数低，易于损坏，难以管护，为适应蔬菜产业发展，急需全面改造，仅靠自身建设经济实力根本无法完成，在短期内难以满足蔬菜产业迅速发展。

交通与电力项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送，难以管理，且严重不足，机耕路断断续续难以通行，虽经过整修，但很不彻底，难以满足蔬菜销售运输需要。

第三章项目建设背景及必要性和可行性项目背景国家及行业发展规划蔬菜生产项目属三农项目，实施该项目，可以解决当地设施农业技术不足问题，进步带动全县菜农发展蔬菜产业，有效提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县资源优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业发展思路。

项目提出背景目前，县以设施大棚为主蔬菜生产虽已颇具规模，但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科学先进，温室大棚果菜产量及其反季节性也就体现不很明鲜因信息技术等诸多因素影响，目前蔬菜品种单化，低档化，难以满足市场需求针对县悄然兴起名优水果产业，因产品产量质量难以提高，经济效益不很理想发展现状，让果菜进大棚不失为明智之举。

由于目前温室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有独立性，乱用滥用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行将来，进入大中城市消费市场，销路将受到限制受到诸如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚果菜生产效益。

为了改变这局面，适应市场经济发展需求，在县委县政府支持下，我办申请实施万亩绿色无公害蔬菜基地建设项目，以带动全县蔬菜产业向标准绿色规模化方向发展年万立米年地下水开采量开发规划区内实际开采量只有农田灌溉和人畜用水，无工业开采。

农田灌溉用水量根据县水资源开发利用现状分析报告中提供资料保证率时，项目规划区综合灌溉定额为立米亩保证率时，项目规划区综合灌溉定额为立米亩见县年农业灌溉需水量计算表，实施低压暗管通水灌溉后水利系数由提高到已成节水灌区经验数据，所以开发规划区农业灌溉毛需水量为农万立米人畜用水量按照农场总体规划，开发规划区内涉及总人口人，大小家畜共头，按照人畜用水标准，农村人口每人升日，牲畜平均每头升日。

人畜万立米开采量计算开农人畜万立米水资源评价水量评价经计算，在个水文年内，开发规划区总补给量为万立方米，可开采量为万立方米，实际需开采量为万立方米，占可开采量，占总补给量。

据此可以看出，开发规划区地下水可开采量完全满足实际需开采量。

县农业经济结构不断得到调整，农业经济得到全面发展。

年社会生产总值完成亿元，人均产值超过万元农业总产值亿元地方财政收入完成亿元全县城镇居民人均可支配收入达元，农民人均纯收入达元，比上年增加元。

据第六届县域经济基本竞争力评价结果显示，县继年之后，再次跨入全国县域经济基本竞争力提升速度最快个县市之列。

农业科技服务体系状况县级设有果菜局农技中心示范园等农业科技服务体系，各乡镇也设有农技站，根据各区土壤气候水质等不同条件，通过宏观调控市场调节等方式进行产业结构调整引导，同时配合诸如芦笋协会酥梨协会等行业社会组织对农民进行产前产中产后指导服务，本期项目区地处灾区，更是县乡重点指导服务对象。

基础设施水利骨干工程现状县地下水资源丰富，属典型关中井灌区，该项目区属县产业结构调整示范区，农业基础设施状况在较好，但针对蔬菜种植相对不足，计划实施万亩耕地中，有配套机井多眼，目前经修复后可用机井数不足眼。

田间工程现状项目区平均单井控灌面积在亩左右，小径明渠送水，经济方便，但单井出水能力差，水利用系数低，易于损坏，难以管护，为适应蔬菜产业发展，急需全面改造，仅靠自身建设经济实力根本无法完成，在短期内难以满足蔬菜产业迅速发展。

交通与电力项目区抗旱电力供给方式主要为裸铝线架空输送，难以管理，且严重不足，机耕路断断续续难以通行，虽经过整修，但很不彻底，难以满足蔬菜销售运输需要。

第三章项目建设背景及必要性和可行性项目背景国家及行业发展规划蔬菜生产项目属三农项目，实施该项目，可以解决当地设施农业技术不足问题，进步带动全县菜农发展蔬菜产业，有效提高农民收入，活跃地方经济，符合国家产业政策，又充分发挥了县资源优势，符合县围绕农业产业结构调整，因地制宜，培育发展特色产业发展思路。

项目提出背景目前，县以设施大棚为主蔬菜生产虽已颇具规模，但在棚体结构上，灌溉条件上，控温设施上等方面尚不够科学先进，温室大棚果菜产量及其反季节性也就体现不很明鲜因信息技术等诸多因素影响，目前蔬菜品种单化，低档化，难以满足市场需求针对县悄然兴起名优水果产业，因产品产量质量难以提高，经济效益不很理想发展现状，让果菜进大棚不失为明智之举。

由于目前温室大棚绝大多数为农户自发性建设，具有独立性，乱用滥用农药现象时有发生，产品残毒高，在绿色健康食品盛行将来，进入大中城市消费市场，销路将受到限制受到诸如此类因素影响，也就大大降低了温室大棚果菜生产效益。

为了改变这局面，适应市场经济发展需求，在县委县政府支持下，我办申请实施万亩绿色无公害蔬菜基地建设项目，以带动全县蔬菜产业向标准绿色规模化方向发展。

实施该项目目意义县名优果菜主要以西潼公路两边马路市场为主，销售市场近到华阴潼关渭南西安，远到河南山西河北甘肃等省份。

从县实际情况来看，特别是在销售旺季，大有供不应求之势，市场前景看好。

随着人民物质生活水平不断提高，饮食节构变化，新鲜果菜特别是名优特品种消费量迅速提高，市场需求量大，关中地区蔬菜生产又远远不足，大部分靠从南方省份长途运进，而县果菜生产历史悠久，土特产品种繁多，反季节温室果菜生产起步相对较早，温室草莓以其上市早色味俱佳等特点，正好可以补充这市场需求空缺。

项目实施后带动全县温室大棚建设，改变过去以粮为主种植习惯，减少秸杆焚烧，同时无公害果菜种植可节约化肥施用量，避免高毒农药使用，有利于环境保护，有机肥大量施入，可大大提高土壤有机质含量，保护土壤结构，有利于农业可持续发展。

该项目实施后可极大推进县产业结构调整步伐，进步促进农业产业化进程，带动相关产业发展，形成新经济增长点。

可增加就业机会，增加农民收入，提高人民生产水平，加快当地群众脱贫致富步伐。

项目建设必要性首先，项目区土壤质地粗糙，耕层浅薄，大量化学肥料使用，对土壤结构产生了不同程度破坏，有机肥料施用量锐减，土壤有机质严重不足，影响农作物正常生长。

其次，农业基础设施难以满足蔬菜产业发展需要，项目区电力设施严重不足，致使农业生产与基础设施不相适应，无法抵御自然灾害侵袭。

三是农业生产经营单，林网建设滞后，水土保持能力下降。

近年来降雨量偏小，旱象严重，生态环境日益恶化，长期得不到改善和提高。

四是农机设备老化，农技设施短缺，先进适用科学技术推广较少，导致农业生产科技含量低，农民纯收入增长缓慢。

总之项目区内农业基础设施现状及设施农业技术示范能力，远远不能适应市场经济条件下农业和农村经济持续快速健康发展需求，因此在该区内实施规模性基础设施改造，建设设施农业示范项目是非常必要。

项目建设可行性改变该区农业生产基本条件和基础设施建设，建立健全农技服务体系，建成设施蔬菜示范区，实行科学种田，实现农业两个根本性转变，加快两高优农业发展，进而辐射带动全县农业和农村经济跨上个新台阶是十分可行，具有十分重要现实意义。

因此本项目是将当地资源优势转化为经济优势项目，是改变当地贫困落后面貌，促进经济快速发展，使当地老百姓脱贫致富扶贫项目。

第四章水资源评价及供需平衡分析水文地质条件及地下水资源地质构造，地层岩性及水文地质特征九八四年，县农业区划报告按县综合自然条件，将全县分了五个区。

本期农业综合开发水毁项目区地处于上述五区之平川夹槽区范围内。

在水文地质分区中，该区隶属强富水厚砂层，涌水量大于立米时单井。

潜水广泛分布于第四纪地层中，砂砾中蕴藏着丰富地下水，含水层厚度大，百米以上含水层厚米，单层厚达米，水位埋深米左右，详见县水资源利用分区概述表，本期开发范围内地下水埋深米，据抽水试验降深米，涌水量立米小时，稳定时间小时以上，见规划区井灌工程抽水试验成果表。

水化学特征据县区划水质分析资料地下水般属微碱性硬水，矿化度低，值为，总硬度为德国度，矿化度克升。

水质般良好，适宜人畜饮用农田灌溉和工业用水。

项目区地下水补给量九九三年县水资源开发利用现状分析报告按县不同地貌单元和水文地质特征，划分成七个计算区，详见地下水资源计算分区图。

本期农业综合开发规划区位处第区即渭河地阶地及漫滩区。

渭河级阶地及漫滩区总面积为，年平均降雨入渗补给量为万立方米年，河洪水入渗补给量为万立方米年，渠水入渗补给量万立方米年，田间灌溉入渗补给量为万立方米，合计综合补给量为万立米年。

潜水蒸发量为万立方米