（立项评估）5196套廉租住房项目投资立项论证报告（报审正本）

境内有条大江嫩江，流经北自呐河，南至杜蒙治自县，纵贯市内县区，条大河呐漠尔河乌裕尔河诺敏河，双阳河音河雅鲁河阿伦河托力河，条小河，个湖泊泡沼座中小型水库座塘坝，总水面万亩，可养水面万亩，各占全省。

有鱼类科种，主要有鲤科鲑科大马哈鲟科大鳇鱼，三花五罗等远近闻名名贵鱼种。

水能资源嫩江县水资源丰富，其中，地表水资源量亿立方米嫩江水系为亿立方米，占全盟额尔古纳河水系亿立方米，占全盟，占全国地表水资源量，占全区地表水资源量地下水资源总量亿立方米。

矿产资源矿产资源十分丰富现已发现铜金钼铁钨锌镍等金属矿产种，其中铜储量占全省首位，全国第三非金属矿产有多种，其中大理石储量居全省之首，被誉为地质摇篮，矿产之乡。

旅游资源嫩江县在近年历史发展进程中，留下了许多名胜古迹，有崔家坟古墓遗址清代水师营遗址多金占墓遗址保胜军事遗址等历史遗址。

自然与人文景观荟萃，高峰省级森林公园双拥公园江畔公园白脸山龙泉山庄九龙山庄科洛火山群等旅游观光景点脱颖而出。

动植物资源在丛山密林中有珍贵马鹿黑熊犴水獭猞猁狐狸貉子野猪林蛙山兔等野生动物。

森林资源种类繁多，主要树种有红松白松落叶松桦树椴树杨树水曲柳黄菠萝等林中盛产蕨菜，药用植物有多种，主要品种有黄芪五味子防风刺五加仙鹤草玉竹冬青等。

经济及社会发展在新世纪，嫩江县不断加快跻身省强县建设新嫩江发展步伐，按照农业稳县工业立县民营富县引联活县城建塑县资源强县科教兴县战略方针，积极构筑四大平台市场化平台工业发展平台体制平台城市化平台和三区有机农业示范区奶牛示范区肉牛和肉羊示范区两带亚麻沙棘生产带十大产业豆业麦业乳业糖业薯业矿业酒业药业菜业麻业，加快推进农区工业化农村城镇化区域经济体化进程。

十五期间，嫩江县整体经济实力进步增强，社会事业得到全面发展。

国内生产总值增长率为三次产业比重为。

财政实力有所增强。

通过深化财方米，配套建设套廉租住房，建筑面积平方米。

至嫩江县中心区交通便利，东北侧配套公共设施齐全。

二配套基础设施情况规划概况嫩江县年将廉租住房建设地址选在环宇棚户区和育才家园小区，分别位于嫩江县中部和西南部，总占地面积平方米。

根据嫩江县总体规划，该区规划指导思想为高起点规划高标准建设高效能管理，以合理规划完善设施优美环境周到服务，促进嫩江县建设良性发展合理利用土地资源，统筹规划，解决好整体与局部近期与远期需求与供给等各种矛盾，建设个布局合理，形象优美生态环境良好东城区。

该区规划布局规划依据整体化和系统化设计理念，以改善环境基础上合理进行城市空间布局思想为指导。

规划区用地分为居住用地公建用地物流用地特殊用地仓储用地公共设施用地绿地系统用地道路广场用地和停车场用地。

规划道路干道间距米，道路红线宽度分别为。

两个区规划总人口万人。

道路工程规划区道路系中小叶章十苔草型亩小叶章十杂类草型亩二是沼泽土根茎莎草组，面积亩，其中塔头苔草十杂类草型亩塔头苔草小叶章型亩三是草甸士根茎莎草组，面积为亩，其中塔头苔草小叶章型亩塔头苔草十杂类草型亩。

适合发展以肉牛半细毛羊奶牛为主畜牧业。

渔业资源流域面积在平方公里以上河流有条嫩江水系条，额尔古纳河水系条，其中流域面积为平方公里中等河流有条，大于平方公里大河流有条，河流数量居伞区首位。

境内有条大江嫩江，流经北自呐河，南至杜蒙治自县，纵贯市内县区，条大河呐漠尔河乌裕尔河诺敏河，双阳河音河雅鲁河阿伦河托力河，条小河，个湖泊泡沼座中小型水库座塘坝，总水面万亩，可养水面万亩，各占全省。

有鱼类科种，主要有鲤科鲑科大马哈鲟科大鳇鱼，三花五罗等远近闻名名贵鱼种。

水能资源嫩江县水资源丰富，其中，地表水资源量亿立方米嫩江水系为亿立方米，占全盟额尔古纳河水系亿立方米，占全盟，占全国地表水资源量，占全区地表水资源量地下水资源总量亿立方米。

矿产资源矿产资源十分丰富现已发现铜金钼铁钨锌镍等金属矿产种，其中铜储量占全省首位，全国第三非金属矿产有多种，其中大理石储量居全省之首，被誉为地质摇篮，矿产之乡。

旅游资源嫩江县在近年历史发展进程中，留下了许多名胜古迹，有崔家坟古墓遗址清代水师营遗址多金占墓遗址保胜军事遗址等历史遗址。

自然与人文景观荟萃，高峰省级森林公园双拥公园江畔公园白脸山龙泉山庄九龙山庄科洛火山群等旅游观光景点脱颖而出。

动植物资源在丛山密林中有珍贵马鹿黑熊犴水獭猞猁狐狸貉子野猪林蛙山兔等野生动物。

森林资源种类繁多，主要树种有红松白松落叶松桦树椴树杨树水曲柳黄菠萝等林中盛产蕨菜，药用植物有多种，主要品种有黄芪五味子防风刺五加仙鹤草玉竹冬青等。

经济及社会发展在新世纪，嫩江县不断加快跻身省强县建设新嫩江发展步伐，按照农业稳县工业立县民营富县引联活县城建塑县资源强县科教兴县战略方针，积极构筑四大平台市场化平台工业发展平台体制平台城市化平台和三区有机农业示范区奶牛示范区肉牛和肉羊示范区两带亚麻沙棘生产带十大产业豆业麦业乳业糖业薯业矿业酒业药业菜业麻业，加快推进农区工业化农村城镇化区域经济体化进程。

十五期间，嫩江县整体经济实力进步增强，社会事业得到全面发展。

国内生产总值增长率为三次产业比重为。

财政实力有所增强。

通过深化财税改革，采取五清四管等措施，般预算收入保持了定增幅。

年，全县地区生产总值，元，般预算收入预计实现万元，城镇人均可支配收入达到元，农民人均纯收入元，全社会固定资产投资预计完成亿元，全县社会消费品零售总额实现万元。

二城市性质及规模城市性质根据城市总体规划，嫩江县性质确定为区域政治经济文化中心，以农业农副产品加工业旅游业为主现代化生态型城区。

城市主要职能和特征嫩江县城区是全县域政治经济文化中心和区域内交通枢纽嫩江县是我国北部地区重要商品粮生产及周转基地嫩江县是区域内农副产品尤其足绿色食品生产加工及出口基地④嫩江县是中国北方传统地域文化民族文化中西文化相融合代表，是个集依山滨水型和生态园林化于体黑龙江省北部特色城区和主要旅游服务基地。

城区规模嫩江县城区现有人口万人，城市建设用地规模平方公里。

年规划人口万人，城市用地建设规模平方公里。

四住房现状嫩江县按照国家鼓励住房建设总体要求，以居民实际需求为导向，制定了鼓励发展集资建房和合作建房优惠政策，科学合理调控房屋建设投资，保持了房屋建设良性发展态势。

嫩江县城区现状住房总面积为万平方米，人均住房建筑面积为平方米。

现有住房中建筑面积小于平方米占建筑面积大于小于平方米占建筑面积大于平方米占等。

现有棚户主要集中在城区中西部，规划改造地块片，总面积万平方米。

在上述棚户区中居住着城市低收入家庭人均月收入小于元户，其中城市住房困难家庭人均住房面积小于平方米户。

而且在这户中，人均月收入小于元特困家庭户人均月收入大于元，小于元低收入家庭户等。

第二章廉租住房需求分析及工程规模廉租住房需求情况分析经调查统计，嫩江县市区内城市低收入家庭人均月收入小于元且住房困难家庭人均住房面积小于平方米共计户，总人口人。

综合以上数据达到国家标准，需建设廉租住房总建筑面积平方米按每户住房平均平方米计，居民户数户。

二工程规模规划建设廉租住房总建筑面积，解决居住户数户，居住人数人。

嫩江县现有棚户区主要集中在县城中西部地区，规划地块块，总占地面积万平方米。

根据上述，嫩江县城区廉租住房建设总面积，户数户，计划年年内建成，其中年廉租住房建设面积为，套数套，平均每套建筑面积。

第三章项目选址及基础设施情况项目选址本方案重点论证年度廉租住房选址，对年度廉租住房选址不确定因素过多，本设计只指出方向，具体廉租住房选址按远期年度改造规划配合建设。

年嫩江县棚户改造工程建设地址，建设地点设在二个小区，分别为环宇棚户区育才家园小区。

两个小区具体建设地点如下环宇棚户区环宇棚户区位于嫩江镇中部，东邻福民大街，西邻北门大街，南靠军民路，北靠清江路。

占地面积平方米，配套建设套廉租住房，建筑面积平方米。

至嫩江县中心区交通便利，四周配套公共设施齐全。

育才家园育才家园棚户区位于嫩江镇西南部，东邻墨尔根大街，西邻育才大街，南靠建设路，北靠曙光路。

占地面积平方米，配套建设套廉租住房，建筑面积平方米。

至嫩江县中心区交通便利，东北侧配套公共设施齐全。

二配套基础设施情况规划概况嫩江县年将廉租住房建设地址选在环宇棚户区和育才家园小区，分别位于嫩江县中部和西南部，总占地面积平方米。

根据嫩江县总体规划，该区规划指导思想为高起点规划高标准建设高效能管理，以合理规划完善设施优美环境周到服务，促进嫩江县建设良性发展合理利用土地资源，统筹规划，解决好整体与局部近期与远期需求与供给等各种矛盾，建设个布局合理，形象优美生态环境良好东城区。

该区规划布局规划依据整体化和系统化设计理念，以改善环境基础上合理进行城市空间布局思想为指导。

规划区用地分为居住用地公建用地物流用地特殊用地仓储用地公共设施用地绿地系统用地道路广场用地和停车场用地。

规划道路干道间距米，道路红线宽度分别为。

两个区规划总人口万人。

道路工程规划区道路系应符合安全及防火要求。

三燃气及电气设备安全燃气具本身质量至关重要，并且燃器具应配备具有熄火保护自动关闭阀门装置，以防止事故发生，提高使用燃气安全性。

在安装燃气设备厨房，对外门窗可作为泄爆面，释放爆炸压力，保护承重结构不受破坏，防止倒塌事故。

电气设备材料住宅供电系统采用接地方式，并进行总等电位联结每幢住宅总电源进线断路器，均设有漏电保护功能，防止漏电引起火灾。

电气线路导线规格型号及断路器整定电流应与用电负荷相适应，并应符合安全及防火要求每套住宅设置电源总开关，总断路器采用可同时断开相线和中性线双极断路器住宅套内电源插座与照明分别设置回路