（立项评估）5万吨优质小麦专用粉加工扩建项目投资立项论证报告（报审正本）

从目前我国农产品加工总体状况看，农产品加工业产值与农业产值比般在∶，而发达国家则高到∶。

发达国家农产品产后加工能力都在以上，加工食品约占饮食消费，而我国仅为左右。

从国内小麦专用粉加工情况看，国内市场对优质专用小麦需求量每年约为亿公斤，年需优质专用粉约亿公斤，其中面包粉类亿公斤糕点粉类亿公斤方便面与挂面粉类亿公斤饺子粉亿公斤，国内优质专用小麦粉年供应量为粤亿公斤，存在着较大缺口。

因此，大力发展小麦专用粉加工，既可满足市场需求，又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产业规模化和产业化发展，并在近年来连续出台中央号文件和国家优势农产品规划国家农业和农村经济发展十五规划纲要及产业政策中都有明确要求。

特别是党十七届三中全会，对发展包括小麦制粉加工在内农产品加工产业做出了进步部署和安排。

本项目是小麦专用粉加工项目，项目实施符合国家产业政策，并是产业政策支持重点。

小麦专用粉加工是行业发展需要小麦传统加工是制粉，在制粉过程中产生面粉麸皮麦胚芽等产品，这些产品被广泛运用在食品饲料医学等工业。

随着人们生活水平提高和人们健康意识增强，饮食习惯和结构发生了变化，市场划分越来越细，人们对传统制粉需求不断弱化，而对专用粉即根据食品质量要求进行专业加工生产需求量也越来越大，目前专用粉已有面包粉饼干粉面条粉饺子粉蛋糕粉颗粒粉营养强化粉自发馒头粉煎炸粉预配粉等专用粉。

发展专用粉已成为小麦制粉行业发展趋势。

从国家十五行业发展规划看，大力发展小麦精深加工，调整布局，优化结构，扩大专用粉比例，提高专用粉质量，满足市场需求，这是小麦专用粉加工发展方向。

由此，本项目建设符合小麦加工产业和行业发展趋向。

小麦专用粉加工符合当地区域经济发展要求是我国确定优质强筋小麦九大优质产区和八大优势产业带之，年产小麦亿斤。

但小麦生产现状为优质不专用，与市场需求不对接。

由此形成小麦增产不增效局面。

近年来，市和这实际情况出发，制定了小麦加工业发展规划，明确提出了由传统制粉加工向专用粉加工转变目标思路和对策，并通过专用粉发展，带动当地优质专用小麦基地化规模化标准化产业化发展，进而实现农业增产增效，促进区域经济发展。

本项目实施，既符合当地区域经济发展总体布局，又是当地政府提高区域经济增长能力重要举措。

小麦专用粉加工是龙头企业推进小麦产业化责任制粉有限公司是集基地种植面粉加工销售饲料成冲积平原，有砂质河槽地决口扇形地河滩地河槽洼地缓平坡地浅平洼地等地貌类型，地形平坦，土层深厚是其特点，十分适宜小麦种植。

气候条件。

属暖温带季风气候区，光照充足，热量丰富，雨热同期，年日均气温，无霜期天，年日均气温农耕期天，活动积温，年日照时数小时，年降雨量平均毫米。

气候条件十分有利于小麦生产水文和水资源条件。

项目区水资源可供量亿立方米，其中每年引用黄河水量可达万立方米。

水利工程已具规模，全县建立了黄灌井灌两大灌区。

项目所需水资源可得到保障。

土壤条件。

项目区土壤以潮土为主，土层深厚疏松，通气性好，土壤有机质含量，含，速效磷。

适合小麦生长。

植被条件。

项目区是我国落叶阔叶植被地区，植被类型多，农作物种类十分丰富，适宜小麦种植，是我国优质专用麦优势产区。

社会经济状况辖个乡镇，个行政村，共有耕地万亩，人口万人，是省第人口大县，也是典型农业大县，农副产品资源，是我国农业产业化经营链条中重要环，是实现农业增效农产品加工增值农民增收重要保证，是延伸小麦产业加工增值链条建设现代农业推进新农村建设重要突破口。

从目前我国农产品加工总体状况看，农产品加工业产值与农业产值比般在∶，而发达国家则高到∶。

发达国家农产品产后加工能力都在以上，加工食品约占饮食消费，而我国仅为左右。

从国内小麦专用粉加工情况看，国内市场对优质专用小麦需求量每年约为亿公斤，年需优质专用粉约亿公斤，其中面包粉类亿公斤糕点粉类亿公斤方便面与挂面粉类亿公斤饺子粉亿公斤，国内优质专用小麦粉年供应量为粤亿公斤，存在着较大缺口。

因此，大力发展小麦专用粉加工，既可满足市场需求，又通过加工带动小麦种植基地建设，实现小麦产业规模化和产业化发展，并在近年来连续出台中央号文件和国家优势农产品规划国家农业和农村经济发展十五规划纲要及产业政策中都有明确要求。

特别是党十七届三中全会，对发展包括小麦制粉加工在内农产品加工产业做出了进步部署和安排。

本项目是小麦专用粉加工项目，项目实施符合国家产业政策，并是产业政策支持重点。

小麦专用粉加工是行业发展需要小麦传统加工是制粉，在制粉过程中产生面粉麸皮麦胚芽等产品，这些产品被广泛运用在食品饲料医学等工业。

随着人们生活水平提高和人们健康意识增强，饮食习惯和结构发生了变化，市场划分越来越细，人们对传统制粉需求不断弱化，而对专用粉即根据食品质量要求进行专业加工生产需求量也越来越大，目前专用粉已有面包粉饼干粉面条粉饺子粉蛋糕粉颗粒粉营养强化粉自发馒头粉煎炸粉预配粉等专用粉。

发展专用粉已成为小麦制粉行业发展趋势。

从国家十五行业发展规划看，大力发展小麦精深加工，调整布局，优化结构，扩大专用粉比例，提高专用粉质量，满足市场需求，这是小麦专用粉加工发展方向。

由此，本项目建设符合小麦加工产业和行业发展趋向。

小麦专用粉加工符合当地区域经济发展要求是我国确定优质强筋小麦九大优质产区和八大优势产业带之，年产小麦亿斤。

但小麦生产现状为优质不专用，与市场需求不对接。

由此形成小麦增产不增效局面。

近年来，市和这实际情况出发，制定了小麦加工业发展规划，明确提出了由传统制粉加工向专用粉加工转变目标思路和对策，并通过专用粉发展，带动当地优质专用小麦基地化规模化标准化产业化发展，进而实现农业增产增效，促进区域经济发展。

本项目实施，既符合当地区域经济发展总体布局，又是当地政府提高区域经济增长能力重要举措。

小麦专用粉加工是龙头企业推进小麦产业化责任制粉有限公司是集基地种植面粉加工销售饲料加工销售新产品开发为体省内大型制粉企业，省农业产业化重点龙头企业，拥有国内先进面粉生产线条，大型标准粮库处，仓容量达亿斤，日加工小麦吨，年生产能力在万吨以上，其中年加工专用粉万吨。

为满足市场对小麦专用粉需求，公司制定了未来年企业发展规划，并按照省委省人民政府关于深化推进农业产业化经营决定鲁发号文件精神，以建立和完善与农户利益共享风险共担机制和推进农业产业化进程为重点，近年来，公司已在当地建立了万亩小麦订单生产基地。

本项目实施，公司计划进步完善公司基地农户利益联结机制和统供种统供应肥料，统供应农药统防病治虫统收购五统生产模式，以每公斤高于市场价元价格，扩大基地规模，新增万亩，总基地面积达到万亩，进而带动当地优质专用小麦产业化发展。

项目建设必要性有利于促进当地农业结构优化调整及现代农业建设优化小麦种植结构，提高小麦产业规模化集约化标准化水平，这是现代农业建设要求。

从当前小麦产业发展现实水平看，正在由传统型原料性粗放型向优质专用型和基地规模化集约化标准化转型，加快区域化规模化集约化标准化建设步伐，对带动当地小麦产业发展具有示范意义。

由此，该项目实施，通过龙头企业带动，必将进步形成以优质专用小麦为重点优势产业产品向区域化规模化集约化标准化方向发展，加快形成以企业为龙头，公司与基地农户结合产业化发展机制，在促进三农统筹发展，实现农业增效农民增收产业增值中，提高小麦产业区域化规模化集约化标准化水平。

从而促进当地农业结构优化调整和现代农业建设。

有利于提高企业生产能力从企业生产情况看，制粉有限公司已拥有国内先进面粉生产线条，大型标准粮库处，仓容量达亿斤，日加工小麦吨，年生产能力在万吨以上，其中年加工专用粉万吨。

但生产仍不能满足市场需求。

由此，本项目建成，将针对市场新订单需求，在充分挖掘企业现有生产潜力同时，扩大企业生产能力，解决市场供求矛盾。

从而使企业整个生产规模和能力得到协助提升。

有利于增加农民收入和加快新农村建设从增加农民收入来看，本项目实施，将以项目为载体，公司通过与麦农签订订单合同，可使麦农直接增加收入。

同时，项目实施还将吸纳农村劳动力转移到加工业，增加非农业收入。

随着小麦订单种植农户收入增加，将对新农村建设起到促进作用，有利于改善农村生活环境，提高农民生活质量。

有利于财政增收及带动相关产业发展第，本项目实施以后，企业可为当地财政提供税收。

第二，项目实施，除可直接提供就业岗位外，还可间接带动相关第三产业发展，对当地劳动就业经济发展农民增收等具有重要促进作用。

第三章建设条件项目区概况建设地点选择项目厂区选址基于以下原则和依据是新建场地地势平坦，在地质构造上，本场地处于断裂层盆地区，第三系以来沉积厚度达米以上，由于燕山运动影响，使白垩系与第三系地层形成不整合接触，建设场地地基持力层承载力在以上。

二是交通便利，厂区紧邻通往城区公路，距城区中心约公里市城区公里，产品运输方便。

三是扩建区在公司现厂区之内，项目建设可以充分利用公司已建基础设施条件，可避免重复投资建设，且水源可靠水质良好，供变电及通讯等条件完备。

四是项目建设符合当地城镇发展布局规划，不需另外征地。

项目地点地理位臵和区位项目建设选在原厂址扩建地点在镇制粉有限公司院内。

地理位臵为北纬，东经，总面积平方公里，是鲁豫两省八县交界处，具有显著区位优势。

土地类型及来源方式占地面积项目占地为工业用地，公司拥有土地使用权，土地手续俱全，项目占地面积平方米。

自然条件地形地貌。

项目区属黄河决口泛滥形成冲积平原，有砂质河槽地决口扇形地河滩地河槽洼地缓平坡地浅平洼地等地貌类型，地形平坦，土层深厚是其特点，十分适宜小麦种植。

气候条件。

属暖温带季风气候区，光照充足，热量丰富，雨热同期，年日均气温，无霜期天，年日均气温农耕期天，活动积温，年日照时数小时，年降雨量平均毫