（立项评估）5万吨免淘精米深加工扩建项目投资立项论证报告（报审正本）

主攻方向立足国内生产，满足消费需求，稳步发展粳稻，大力发展优质稻，不断优化品种和品质结构，提升产业发展水平。

是稳定和扩大种植面积，加强稻田保护，稳定和增加双季稻生产二是加强优质水稻品种选育与推广，规范发展轻简栽培技术，加大病虫害综合防治力度，加快全程机械化进程，提高水稻单产和品质三是加强大中型骨干水利工程和田间配套设施建设，增强防灾减灾能力，稳定提升生产能力四是扶持龙头企业，加快优势区域稻米产业化步伐，打造世界稻米名优品牌，提高经济效益。

项目提出理由区域经济十五期间，吉林省农业综合开发重点扶持省政府制定水果畜牧优质粮优质油水产茶叶蔬菜棉花等十大主导产业。

松原市地处东北农业区，区域经济特色明显，确定三大农业主导产业属于省政府制定十大主导产业，基础条件较好，且有吉林省松原市食品有限公司等龙头企业带动，能够充分利用和发挥松原市区域优势产品优势和传统优势。

企业自身发展需求存在问题项目建设必要性项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提高农民收入需要。

水稻种植是该地区传统优势农产品。

该项目实施进步培育壮大优势主导产业，形成公司基地农户产业化模式，带动广大农民走上脱贫致富道路。

项目建设是优化农业产业结构和农村经济结构战略需要通过资源合理配臵，结合项目单位整体实力发挥，项目建成后，将有效促进农村产业结构优化，影响和带动全市农民及周边地区水稻等地方主导农作物种职业发展，加快商品化专业化现代化和产业化进程，对当地农村经济发展起到巨大推动作用。

项目建设是引导农户科学种植需要目前，农户水稻传统种植及农产品初加工习惯制约了松原市水稻等主导农产品有序健康发展，因此，加速向专用型特色型农作物种植精深加工发展，围绕这条主线进行资源资金配套改革，提高专用优质稻谷专业化组织化规模化现代化水平，实现龙头带基地，基地联农户产业化发展模式，形成多种经营格局，使传统农业种植成为地方主导优势产业，逐步形成产业链，把千家万户与千变万化现场连接起来，走共同富裕道路。

项目建设提高产品市场竞争力，扩大企业规模，满足企业自身发展需要。

农业产业化发展必然要求龙头企业带动基地种植户，形成产业链条，共同致富。

而前提是龙头企业必须提高自身实力，这就要求公司要进步扩大企业规模，然后，又要进下辖个乡，个行政村，总人口万。

年月，经省政府批准，规划面积由原来平方公里扩容到平方公里，其中起步区平方公里。

目前开发区已入驻各类企业户，其中工业企业户。

年，全区技工贸总收入达到亿元，国内生产总值达到亿元，全口径财政收入完成万元，工业总产值完成亿元，工业增加值实现亿元。

本行业及关联产业发展现状松原市是农业大市，同时又是国家商品粮生产基地，生产水稻具有得天独厚优势，当地农民主要以种植粮食和养殖畜禽为主。

种植业和养殖业有饲米肥源提供等方面相互依托，相互作用，相辅相承共同提高和发展，同时对拉动当地交通运输食品加工活跃农村市场起着积极作用。

农村小城镇建设方兴未艾，城市市场初现繁荣，第三产业发展迅速，商业市场蒸蒸日上。

项目建设条件优劣势分析政策资源市场科技基础设施条件等政策环境从中央到地方，历来都十分重视农业及农副产品加工业发展，本项目实施离不开国家政策支持，离不开省市县各级政府点县，着力稳定双季稻面积，逐步扩大江淮粳稻生产，提高单季稻产量水平东南沿海水稻优势区主要位于杭嘉湖平原闽江流域珠江三角洲潮汕平原广西及海南平原地区，主要包括上海浙江福建广东广西海南个省区市个重点县，稳定水稻面积，着力发展优质高档籼稻。

主攻方向立足国内生产，满足消费需求，稳步发展粳稻，大力发展优质稻，不断优化品种和品质结构，提升产业发展水平。

是稳定和扩大种植面积，加强稻田保护，稳定和增加双季稻生产二是加强优质水稻品种选育与推广，规范发展轻简栽培技术，加大病虫害综合防治力度，加快全程机械化进程，提高水稻单产和品质三是加强大中型骨干水利工程和田间配套设施建设，增强防灾减灾能力，稳定提升生产能力四是扶持龙头企业，加快优势区域稻米产业化步伐，打造世界稻米名优品牌，提高经济效益。

项目提出理由区域经济十五期间，吉林省农业综合开发重点扶持省政府制定水果畜牧优质粮优质油水产茶叶蔬菜棉花等十大主导产业。

松原市地处东北农业区，区域经济特色明显，确定三大农业主导产业属于省政府制定十大主导产业，基础条件较好，且有吉林省松原市食品有限公司等龙头企业带动，能够充分利用和发挥松原市区域优势产品优势和传统优势。

企业自身发展需求存在问题项目建设必要性项目建设是培育壮大优势主导产业，促进农业产业化经营，提高农民收入需要。

水稻种植是该地区传统优势农产品。

该项目实施进步培育壮大优势主导产业，形成公司基地农户产业化模式，带动广大农民走上脱贫致富道路。

项目建设是优化农业产业结构和农村经济结构战略需要通过资源合理配臵，结合项目单位整体实力发挥，项目建成后，将有效促进农村产业结构优化，影响和带动全市农民及周边地区水稻等地方主导农作物种职业发展，加快商品化专业化现代化和产业化进程，对当地农村经济发展起到巨大推动作用。

项目建设是引导农户科学种植需要目前，农户水稻传统种植及农产品初加工习惯制约了松原市水稻等主导农产品有序健康发展，因此，加速向专用型特色型农作物种植精深加工发展，围绕这条主线进行资源资金配套改革，提高专用优质稻谷专业化组织化规模化现代化水平，实现龙头带基地，基地联农户产业化发展模式，形成多种经营格局，使传统农业种植成为地方主导优势产业，逐步形成产业链，把千家万户与千变万化现场连接起来，走共同富裕道路。

项目建设提高产品市场竞争力，扩大企业规模，满足企业自身发展需要。

农业产业化发展必然要求龙头企业带动基地种植户，形成产业链条，共同致富。

而前提是龙头企业必须提高自身实力，这就要求公司要进步扩大企业规模，然后，又要进步扩大种植基地面积，从而带动种植户致富。

项目建设是增强服务三农服务社会能力需要目前松原市农产品加工产业由于供应链及规模制约，致使产业发展潜力难于发挥，所以必须对种植户进行全面而有效产前产中产后服务，尤其在品种引进，先进生产技术推广使用等方面需急待完善和加强，为公司提供原料供应保证。

通过公司基地农户方式，方面有利于实现规模化科学化种植，集约化经营，企业化管理，产供销条龙服务，增强市场竞争力，提高农民经济效益另方面，通过公司服务，提高科学种植水平，强化商品意识，使优质专用农作物健康持续快速有序发展，为农产品精深加工系列开发提供稳定和优质原料资源。

项目建设是松原市新经济增长点项目建设，不仅能推动水稻等优势农产品精深加工产业发展，而且能促进相关行业发展，如交通运输业通信业饮食服务业等，对于增加松原市凝聚力和辐射力，有着现实和深远意义。

同时，项目建设，还能解决部分人员劳动就业问题，促进松原市经济发展，是松原市新经济增长点和农民致富重要途径，能促进区域经济发展，经济和社会效益显著。

第三章建设条件项目区概况建设地点选择选址原则与依据节约用地，也占耕地。

建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或少占耕地，并力求节约用地。

有利于场区合理布臵和安全运行。

有利于环境保护和生态，应有利于项目所在地经济和社会发展。

地理位臵项目建设地点选择在松原市经济技术开发区。

项目区地势较高平坦开阔采光充足土壤干燥排水良好空气清新无三废污染。

场区靠近交通干线，距居民生活区米以上，周围环境条件符合建场要求。

土地类型项目建设地为松原市经济技术开发区内。

来源方式占地面积自然条件土地资源条件松原市土地肥沃，气候适宜，为粮食生产创造了优越条件。

全市土地总面积公顷，其中耕地面积公顷，占土地总面积。

人均占有耕地近亩。

我市主要土壤类型有四种黑土黑钙土草甸土河淤土。

还有部分草炭土盐碱土和风沙土。

优越土地资源，为农业生产提供了有利条件。

全市四县区均为全国商品粮基地县。

气象条件项目区属中温带大陆性季风气候区。

春季干旱少雨，升温较快夏季炎热，降水集中秋季凉爽，变温快，温差大，天气晴好冬季漫长，降雪量小，寒冷干燥。

年平均气温，低温出现在月，最低气温高温出现在七月，最高气温。

年平均日照小时，无霜期天。

年降水量在毫米至毫米之间，多集中在七八月份。

这两个月降水量约占全年降水量三分之二。

春季多风，春夏秋三季以西南风为主，冬季则多刮西北风，年平均风速为米秒。

水力资源条件松原市境内有嫩江松花江第二松花江拉林河四条主要河流，第二松花江从市区穿过。

全省以上面积汇水与松花江流域以上面积汇水都从我市通过出境。

江河总径流量亿立方米，总流域面积平方公里。

全市境内有大中型湖泊处，其中可利用湖泊处，面积公顷。

项目区水质条件符合国家规定饮用水标准。

交通条件松原市处于吉林黑龙江内蒙古三省区结合部，位于长哈经济带哈大齐工业走廊之间，东部与长春市为邻，南部与四平市接壤，西部与白城市和内蒙古自治区相依，北部与黑龙江省隔江相望。

作为东北地区重要交通枢纽和物流集散地，松原联结省区市县，辐射人口多万。

京哈京齐长白大齐通让五条铁路干线从境内通过，明沈京哈开方乌图长白长哈等六条国省公路四通八达，从市区出发分钟可达长春或哈尔滨机场。

水运条件得天独厚，松花江沿岸运输码头个，总泊位多吨，上溯可到吉林市，顺流可达哈尔滨市。

社会经济状况松原市入选中国魅力中小城市强排名第位，中国东北十大魅力城市排名第六。

年度评选为国家园林城市。

入选跨国公司眼中最具投资潜力中国城市排名第位。

与包头呼和浩特鄂尔多斯起被称为中国北方经济增长四小龙。

年至年，松原市年均增长，东北区域座城市经济增长