，个嘎查村，总人口万，是个以蒙古族为主体，汉族 居多数的少数民族聚居区。 近年来，在上级党委政府的正确领导和亲切关怀下，伊金霍洛旗经 济建设和社会各项事业有了长足发展，综合经济实力不断壮大，人民生活 水平显著提高，主要经济指标连续年平均以以上的速度增长。到 年底，全旗地区生产总值完成亿元，增长，总量全市第三地方 财政总收入亿元，增长，成为自治区第三个财政收入过百亿的旗 县区城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到元和 元，增长和固定资产投资完成亿元，增长 全社会消费品零售总额达到亿元，增长万元能耗下降。 县域经济基本竞争力跃居全国百强第位，跻身中国西部最具投资潜力百 强县市区前三位。 三政策环境 伊金霍洛旗以产业升级为主攻方向，以节能减排为突破口，以发展循 环经济为支撑点，大胆地推进关闭淘汰治理和整顿，将地方煤矿由原 来的座整合为座，年率先在自治区拆除了焦化厂泡花碱厂等 所有高耗能高污染企业，从资源滥采环境污染发展粗放的恶性循环 中走出来，重点延伸煤化工产业链条，发展“非煤产业”。在科学发展观的指导下，伊金霍洛旗下大力气摆脱煤炭产业“业独 大”状况，主动调整产业结构，走高起点高科技高效益高产业链 高附加值高节能环保的“六个高”新型工业化道路，成功引进和实施了煤 液化千万吨级煤矿技改等大项目，以高起点高标准规划建设了乌兰木 伦煤化工基地牛孛牛川煤电煤化工基地和札萨克镇多联产基地等 “四大工业基地”，发展煤炭延伸产业和非煤产业，加快第二产业向集约化 多元化高端化集群化迈进，推进传统工业化向新型工业化转变。 在第二产业快速发展的同时，伊金霍洛旗突出抓住文化旅游业生产 性服务业和生活性服务业三个重点，大力推进第三产业发展。以打造全国 民族文化旅游示范区为目标，做好蒙元文化文章，增强旅游业的文化内涵。 努力转变旅游业增长方式，为游客提供全方位服务，大力开发旅游商品， 建设民俗商品条街，把“门票经济”转化为“产业经济”。 近年来，伊金霍洛旗全力打造鄂尔多斯城市核心区，坚持把城市建设 作为推动城乡统筹促进产业发展集聚社会资源引领全局工作的重要 抓手，着力推动生态城市文化城市旅游城市宜居城市建设，城区拓 展和新城再造取元文化文章，增强旅游业的文化内涵。业和生活性服务业三个重点，大力推进第三产业发展。以打造全国 民族文化旅游示范区为目标，做好蒙化向新型工业化转变。此该项目的建设是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的。建 议建设单位按照总体规划，依据基本建设程序分步实施，确保项目的顺利建成。 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 经过“十五”发展，四川省经济社会发展的基础更加牢固，发展的内生 动力和活力不断增强，进入推进更好更快更大发展的新阶段，正处于抢抓机遇 攻坚克难乘势突破的关键时期。“十二五”时期，面临国家把深入实施西部大 开发战略放在区域发展总体战略的优先位置把扩大内需作为经济发展的基本立 足点和长期战略方针进步支持地震灾区发展振兴大力扶持民族地区和贫困 地区跨越发展等重大机遇，具备了进步加快发展的良好基础和有利条件。同时， “人口多底子薄不平衡欠发达”仍然是四川最大的省情，城乡二元结构突 出初级阶段特征明显仍然是四川最大的实际，发展不足发展水平不高仍然是 四川最大的问题。四川省面临着资源环境约束增强科技创新能力不强区域发 展竞争加剧社会矛盾明显增多等压力和挑战。必须科学判断和准确把握发展趋 势，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，努力实现四川经济跨越发展和社 会全面进步。 成渝经济区规划 年，在中国实施“十二五”规划的开局之年和推进新轮西部大开发 的重要时刻，国务院正式批复了成渝经济区区域规划，是国家推动科学发展 加快转变经济发展方式的重要战略部署，是促进区域协调发展的又重大举措。 成渝经济区区域规划战略定位建成西部地区重要的经济中心全国重要的现代产业基地深化内陆开放的试验区统筹城乡发展的示范区和长江上游 生态安全的保障区。明确了成渝经济区发展的近期目标到年建成西部地区 重要的经济中心，远期目标到年，成为中国综合实力最强的区域之。 成渝经济区的确立，对区域内的城镇发展提供实现四川经济跨越发展和社 会全面进步。多等压力和挑战。必须科学判断和准确把握发展趋 势，抢抓发展机遇，积极应对各种困难和挑战，努力大的问题。