时，要按照分类指导梯次推进原则分层推进示范村达标村和移民搬迁村建设。四是要推进城乡基础设施和社会事业发展，缔造新农村建设均等平台。要按照城乡基础设施和公用设施体化理念，财政建设资金增量部分要向农村重点倾斜，加大农村交通饮水电网新能源信息化人居环境等基础设施建设力度，改善农村生产生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱环节。要按照城乡公共服务均等化体化理念，扩大公共事业在农村覆盖面，解决农民最关心最直接最现实上学难看病难就业难等，真正实现党十七大报告里提出学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善漂亮仗。五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡根本原因是横亘于城乡之间体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套理念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好外部环境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市实际，加快建立以煤补农长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容农村体制改革，努力消除城乡有别制度分割。大力实施户籍制度改革，放开对农民进入城镇户籍限制，按居住地登记户口，建立城乡统元化新型户籍制度。逐步建立城乡统劳动力市场和公平竞争就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解决广大农民就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应社会保障和社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。根据甘肃省政府办公厅下发兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案通知，就兰州市统筹城乡综合配套改革试验方案，通知明确，今后市级财政每年用于农村投入增长幅度不低于当年度财政收入增长幅度，其中对推进城乡体化和新农村建设试点投入每年不低于万元。在未来发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径卫星城和城市群。并实现全市县区农民在省市两级定点医疗机构住院享受现场直报，实行城乡元化户籍管理制度，走以城建城以城养城滚动发展之路，到年，兰州市城乡体规划体系基本健全完善。全市农民人均纯收入年均增幅保持在，达到元以上，比年增长。全市城镇化率达到，城关两区整体实现城乡体化，西固红古两区和三县县城所在区域及七里河前山地区基本实现体化。到年，提前年实现全面建设小康社会目标。以兰州市区为中心，以半小时和小时为生活半径卫星城和城市群基本形成，辐射带动能力大幅提高，城乡发展协调性进步增强。城乡居民收入差距逐步缩小，农民人均纯收入突破元，比年代人提供种回归自然从而获得放松身心愉悦精神休闲旅游方式。近年来，在堡街道党工委办事处引导扶持下，以吃农家饭，住农家屋，干农家活，享农家乐为主要内容都市休闲游得到了快捷发展。现已建成运营农家乐有户，精品园个，并取得了显著经济和社会效益。改造后明清民俗文化街开发中明御街以其仿古特色以及作为旅游景点定位逐渐显露出巨大商机村民们开办农家乐，游人在村民家中饮茶赏景，更有可口农村家常风味餐，真正绿色食品，别有番情趣。曾有时人叹曰我忆农家好，当春果足夸。灯繁三市火，彩散城花。碧树催歌板，香尘逐锦车。青青芳草路，到处酒帘斜。农家乐发展起来后，带来不仅仅是消费收入，还有产品信息项目信息和市场信息，为当地经济发展提供了契机。农家乐成为农民了解市场窗口，成为城市与乡村互动桥梁。各地游客为农村带来了新思想新观念，使农民及时了解到市场信息，生产经营与市场需求相接轨。开办农家乐农民经常到生活条件，提高农民生产生活水平。农村教育卫生文化等社会事业发展滞后和公共服务严重不足，是农村社会发展中最薄弱环节。要按照城乡公共服务均等化体化理念，扩大公共事业在农村覆盖面，解决农民最关心最直接最现实上学难看病难就业难等，真正实现党十七大报告里提出学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居。当前，要集中搞好四改四化和五个工程，整合捆绑使用支农资金，加大社会帮建力度，打场农村基础设施大改善漂亮仗。五是要统筹城乡社会政策，创新新农村建设体制机制。造成城乡二元结构和发展失衡根本原因是横亘于城乡之间体制壁垒和制度藩篱，要按照城乡体制机制协调配套理念，从制度创新入手，深化改革，推倒体制之墙，拆除制度藩篱，着力建立完善城乡协调发展体制机制，为城乡协调发展和新农村建设创造良好外部环境。要深化政府机构改革和行政审批制度改革，整合部门职能，建立城乡体化新机构，进步推进政府职能转变要立足我市煤炭资源型城市实际，加快建立以煤补农长效投入机制，稳定新农村建设资金来源，保障新农村建设资金。要全面推进以税费金融土地流通为主要内容农村体制改革，努力消除城乡有别制度分割。大力实施户籍制度改革，放开对农民进入城镇户籍限制，按居住地登记户口，建立城乡统元化新型户籍制度。逐步建立城乡统劳动力市场和公平竞争就业制度，促进大量农民向非农产业转移，解决广大农民就业问题。加快建立与城乡经济社会发展水平相适应社会保障和社会救助体系，使农民劳有所得老有所养住有所居。根据甘肃省政府办公厅下发兰州市嘉峪关市金昌市统筹城乡综合配套改革试验方案通知，就兰州市统筹城乡综合配套改革试验方案，通知明确，今后市级财政每年用于农村投入增长幅度不低于当年度财政收入增长幅度，其中对推进城乡体化和新农村建设试点投入每年不低于万元。在未来发展中，兰州将园区和开发区建设作为城乡产业对接平台，推进个重点小城镇建设，以兰州市区为中心，形成半小时和小时为生活半径卫星城和城市群。并实现全市县区农民在省市两级定点医疗机构住院享受现场直报，实行城乡元化户籍管理制度，走以城建城以城养城滚动发展之路，到年，兰州市城乡体规划体系基本健全完善。全市农民人均纯收入年均增幅保持在，达到元以上，比年增长。全市城镇化率达到，城关两区整体实现城乡体化，西固红古两区和三县县城所在区域及七里河前山地区基本实现体化。到年，提前年实现全面建设小康社会目标。以兰州市区为中心，以半小时和小时为生活半径卫星城和城市群基本形成，辐射带动能力大幅提高，城乡发展协调性进步增强。城乡居民收入差距逐步缩小，农民人均纯收入突破元，比年翻番。全市城镇化率达到以上。西固红古七里河三区整体基本实现体化，榆中皋兰永登三县河谷川台盆地以乡镇政府所在地为中心小城镇体系全面建立。兰州市作为全省统筹城乡体化发展试点城市，工作刚刚起步，城乡二元矛盾直比较突出，任务十分艰巨。年政府工作报告指出，要大力推进城乡统筹发展，提升县域经济发展水平。坚持因地制宜分类指导以点带面整体推进，全面加快新轮新农村和城乡体化建设，构建城乡协调发展新格局。今年及今后个时期内，我市将把城乡体化作为经济社会发展项重大战略任务，以工业反哺农业城市支持农村为方略，以推进农村工业化城镇化和农业现代化为重点，以促进农民增收为核心，以深化改革为动力，加大统筹城乡发展力度，加强重点领域和关键环节先行试点，积极探索城乡经济社会各领域配套改革，协调推进城乡经济建设政治建设文化建设社会建设，加快形成城乡体化发展新格局，努力实现城市与农村共同发展共同繁荣。目前，兰州市已基本完成乡镇小城镇建设规划和村庄建设规划，组织实施了个城乡体化示范点，启动农民新居工程个，完成农民转市民万人以上。兰州市确定了今年推进城乡体化和新农村建设包括区下建明清条街建设项目在内个示范点和个建设项目，计划总投资亿元。该项目正是在这个背景下提出建设。项目概况拟建地点该项目建设地点位于兰州市区堡，刘沙公路以北，南大门左侧。区地处兰州市西北部黄河之滨，位于东经†至†，北纬†至†之间。东起九州台与城关区接壤，西至虎头崖大坪山与西固区毗邻，南濒黄河与七里河西固区隔河相望，北靠群山与皋兰县相接。全区总面积距市中心拟建物沿公园内道路呈型布置，均为层仿古建筑群，砖木结构。堡街道是区六个涉农街道之，地处兰州市西部，北靠皋兰南临黄河，西至咸水沟口，东接兰州植物园。堡街道管辖桃林路个社区居委会，桃林河涝坡东街西街南门黄家滩东门红艺个村民委员会。建设规模与目标建设目标在兰州市加快城乡统筹发展推进城乡体化进程中，区被确定为全市两个市级体化示范县区之。根据区推进城乡体化实施方案，区确定了以新型工业化带动新型城市化，推动城乡经济社会发展对接融合，推进全区由人口转移型城乡体化向结构转换型新型城市化转变，最终实现全区城市化。到年，区生产总值总量达到亿元，年均增长左右农民人均纯收入达到元，实现两位数增长，提前年实现全面建设小康社会目标。从今年开始，区将开始重点探索建立城乡基本统社会保障制度，逐步实现农民劳动报酬子女就学公共卫生社会福利社会保障和民生保障与居民共享。为了确保城乡体化取得实质成效，区将重点实施都市休闲旅游业优化提升工程等大工程。该项目建设目标之就是实现项目区加快城乡统筹发展推进城乡体化进程。风景区是以生态环境为依托，以文化体验和运动休闲为主要内容，集生态文化观光休闲度假康体娱乐等为体规模大功能全品质高环境优服务好综合性生态园区，将项目区建设成为兰州城市旅游重要基地之。建设规模项目区占地亩，总建筑面积，主要建设内容包括农家乐居住区，温泉会所，明清街，沿街商铺安置房，养生四合院，桃花源道路，桃花源景观绿化，广场牌坊移位，广场铺装，停车场，园林灯草坪灯地灯射灯等盏，垃圾回收设施总回收站处，