初，发展于七十年代末， 但从九十年代初便不再被人们所重视，与同级的计生部门相比较判若 两种处境。 在贫困地区的大部分农村，随着生产资料所有制的变更，健全的 三级保健网络不复存在，各级财政对妇幼工作的投入比正呈逐年下降 的趋势，尽管有些项目投入是针对妇幼保健工作的，但收到的效果不 佳。 目前许多妇幼保健院处于生存危机当中，条件好的妇幼保健院财 政能够基本保证人员工资，但很难再为事业发展提供资金。条件差的 已到了连工资也难以发放，许多家妇幼保健机构的管理者，医务工作 者都成了经营者，为了生存他们不得不过于重视经济效益，而忽视妇幼保健工作的宗旨。基层的妇幼保健机构基础设施条件较差。由于正 常工作不能开展如产前诊断，近几年新生儿及孕产妇死亡率居高不 下，新生儿及孕产妇死亡漏报不报现象严重，新生儿出生缺陷率在 逐年上升，这势必导致残疾人口数不断上升。由于财力不足，妇幼保 健机构无论是房舍还是设备，均远远落后于其他医疗机构。 妇幼保健院的基础设施条件如不能及时改善，势必影响出生人口 的质量，影响全面建设小康社会的进程妇幼保健工作为全面建设小 康社会的项指标。 妇女儿童健康是卫生工作的项重要任务 母亲和儿童是家庭与社会的基础，他们的健康状况甚至决定着社 会的发展进程。要使我们的后代拥有健康的身体，就必须从现在起维 护母亲和儿童的健康。 世卫组织的调查数据表明，目前在发展中国家，怀孕和分娩是育 龄妇女最主要的死因之。 我国妇幼保健滞后于社会发展的问题仍比较严重，地区之间城 乡之间和不同人群之间有较大差距。我国妇幼卫生工作的难点在农村， 重点在中西部。根据最新的妇幼卫生监测结果，年农村孕产妇死 亡率是万，是城市万的倍农村婴儿死亡率 为，是城市的倍。造成农村孕产妇和婴儿死亡率高 的原因主要有两点是农民缺乏基本的医疗保障体系。二是县乡村 三级卫生服务机构的服务能力太低，中西部地区因经济贫困面积大，所以妇幼卫生问题显得更为突出。 中国儿童发展纲要和中国妇女发展纲要实施方案中指出， 到年，妇女儿童卫生保健的主要目标是婚前医学检查率城市 达到，农村达到，减少出生缺陷的发生孕产妇死亡率以 年为基数下降，农村孕产妇住院分娩率达到，高危产妇住院分 娩率达到以上，农村消毒接生率达到以上，孕产妇中重度缺 铁性贫血患病率以年为基数下降，孕产妇保健覆盖率在城市 达到以上，在农村达到以上，流动人口中的孕产妇享有与当地 孕产妇同等的卫生保健服务，并实行保健登记制度婴儿和岁以下 儿童死亡率以年为基数分别下降，降低新生儿窒息和岁以 下儿童肺炎腹泻等构成主要死因的死亡率，新生儿破伤风发病率以 县为单位降低到以下，免疫接种率以乡镇为单位达到以上。将 乙肝疫苗接种纳入计划免疫，并逐步将新的疫苗接种纳入计划免疫管 理岁以下儿童中重度营养不良患病率以年为基数下降， 低出生体重发生率控制在以下，婴幼儿家长的科学喂养知识普及率 达到以上，婴儿母乳喂养率以省自治区直辖市为单位达到， 适时合理添加辅食，减少儿童维生素缺乏，合格碘盐食用率达到 以上，儿童保健覆盖率在城市达到以上，在农村达到以上， 逐步提高女童及流动人口中儿童保健覆盖率妇女在整个生命周期享 有卫生保健服务，提高妇女的预期寿命，提高妇女生殖健康水平，生 殖保健知识普及率达到以上，为了达到以上目标要加强农村和西 部地区的妇幼卫生保健工作，健全农村初级卫生保健服务体系，把两个纲要规定的卫生指标列入农村小康村建设目标，全面提高农村卫生 机构的卫生服务能力和农民接受服务的能力，确保农村的妇女儿童享 有基本医疗服务和妇幼保健服务。 提高占人口三分之二的妇女儿童的整体素质，关系到社会和谐， 关系到提高全民族素质，增强综合国力和实现国家可持续发展。母亲 安全儿童健康是妇女儿童生存与发展的重要基础，妇女儿童健康是 卫生工作的项重要任务，各级政府和卫生部门都在加大财政投入力 度，采取系列法律行政和卫生行政措施不断健全和完善妇幼保健 体系，全国城乡已经建立了比较完善的妇幼卫生保健网络体系。目前 国家对妇幼保健体系建设支持力度很大，逐年增加对妇幼卫生，计划 免疫基本服务经费的投入，不断完善妇幼卫生法律和政策，贯彻落实 母婴保健法和中国儿童发展纲要中国妇女发展纲要，依法 加强和规范妇幼保健工作，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平， 实行妇幼卫生全行业管理，保护母亲婴儿健康权利。为此，需不断加 强妇幼保健机构的建设，切实提高卫生保健技术和服务质量，进步 加强集保健临床科研教学培训于体的妇幼保健院的建设，健 全和完善以城市妇幼保健院为中心，各县市区妇幼保健院社区 卫生服务中心共同参与的妇幼保健服务网络。 农村卫生工作是我国卫生工作的重点 医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群 众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内气爽，冬冷而鲜雪。 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 年平均降雨量月最大降雨量 年平均相对湿度 月平均最大湿度 月平均最小湿度 主导风向冬季偏西风夏季偏北风 平均风速米秒 最大风速米秒 最大积雪深度厘米 最大冻土厚度厘米 年平均日照小时 年平均气压毫巴 无霜期天 地质条件 武陟县属大陆性季风型气候，四季分明。春季干旱多风，夏季炎 热雨足，秋季日照较长，冬季雨雪较少。平均年降水量最 多的年为，最少的年，且降水量在年际 季节的分布上也极不均匀，其中夏季平均降水量，占全年总 降水量的冬季降水量，占全年降水量的，春秋则介于 两者之间。年平均气温，最高气温，最低气温。 全年日照总时间小时，年平均太阳辐射总量为千卡平 方厘米，无霜期为天。根据当地地质资料，该地属黄沁河冲积平原，区域内土壤类型为 冲积褐土，土层厚度不，第层为褐土，第二层为粘土，第三层为 粉质粘土。区域内地震烈度为六度。地下水埋深米左右，地震设防 烈度为度，地基承载力。 城镇规划及社会条件 本项目建设符合该县总体规划，项目的建设大大改善了当地妇女 儿童的医疗条件，促进了地方医疗卫生水平和妇女儿童健康水平的提 高，是个利国利民的项目，得到了地方人民群众和政府的大力支持， 有良好的社会基础和条件。 公用设施条件 供电该县妇幼保健院用电由县城镇变电所负责供电，新增项目 供电仍由县变电所负责。 供水医院用水有县城市政供水管网统供给。 采暖目前医院尚未建设集体共设施，主要采暖方式为空调采暖。 施工条件 本项目所需的主要建筑材料砂石钢筋水泥等可由本县及周边 地区采购，通过汽车运输到施工场地。水电等可就近引入，条件可 满足施工需求。第五章工程技术方案 项目组成 根据国家有关县级妇幼保健院建设的指导意见和妇幼保健院的建 设标准，项目组成主要为异地迁建五层综合楼幢，建筑面积为 。 具体见项目组成表 项目组成览表 序号名称内容 异地迁建五层综合 楼幢 根据武陟县妇幼保健院的发展需要，异地迁建五层综合楼 幢，占地面积，建筑面积。设置化验室 手术室医技科妇科产科儿科儿内科儿外科 不孕不育科检验科设置妇科病房产科病房儿科病 房，同时开设保健科室，开展妇女儿童保健五官保健 等业务。 建设方案的确定 建设方案确定的主要原则与依据 合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推动妇幼卫生事业的 快速发展。建设方案与建设规模确定的原则主要有如下几条 妇幼保健院所的建设必须贯彻艰苦奋斗勤俭建国的方针， 充分利用卫生资源，满足人民群众基本的卫生服务需求，正确处理需 要与可能现状与发展的关系。妇幼保健院所，应根据所在地区的人口数量及密度经济 地理交通和服务半径等因素，合理确定建设规模。 县级妇幼保健院的人员编制总额，般按人口的∶配 备地广人稀交通不便的地区和大城市按人口的∶配备人 口稠密的省按∶配备。 各级妇幼保健院，有条件需设正规床位，其人员按综合医院 建筑标准和乡镇卫生院建设标准相应规模床位与人员比例增 加人员编制。 妇幼保健院所的选址应符合当地城市的总体规划和医疗网点 布局的要求。 主要要求下述几点 选址地理位置要适中，交通要方便 要节约用地，不占或少占农田 便于利用城市基础设施 要求环境安静，不宜与市场学校幼儿园公共娱乐场所 交通干线毗邻，且不宜远离居民区 场地地形力求规整，场地干燥，并有必要的防洪排涝设施 场址要远离易燃易爆物品的生产和贮存区，并远离污染源 和高压线路 妇幼保健院所保健业务用房人均建筑面积指标，要按规定确 定。 妇幼保健院所设置正规床位的，按相同规模的综合医院或乡镇卫生院床位面积指标相应增加。 有专职科研人员的妇幼保健院所，可按每名专职科研人员 另行增加建筑面积。 承担妇幼保健在职人员培训任务，且所在地未设在职卫生人 员培训机构的，县妇幼保健院按名学员，每名学员另行增加建 筑面积的学员宿舍。 妇幼保健院所在职工住宅单身宿舍的建设，按国家的有 关规定执行。 妇幼保健院所保健业务用房的用地，应根据当地土地资源 状况，建筑布局力求合理，提高土地的综合使用效益，同时考虑以后 的发展。 项目主要建设方案 妇幼保健院建筑物现状 武陟县妇幼保健院肩负着全县妇女儿童保健的重任，业务用房均 建于年，建筑面积，位于武陟县文化路西段，目前妇幼保 健院基础设施条件较差，多为砖混结构，由于房屋年久失修，建造质