亳州居民历史文化保护与旅游发展互相促进意识，实现旅游富民，促进和谐社会建设。同时，通过历史文化保护和旅游发展，促进亳州市城市特色塑造，营造良好投融资环境，促进亳州城市可持续发展。目前期项目已完成前期策划，重点项目已有明确规划实施方案，项目前期工作开展顺利，已进入项目实施准备阶段。资金安排得到亳州市委市政府大力支持，银行贷款已与中国进出口银行南京分行达成初步协议。三亳州市进行古城旅游区保护与开发期项目优势和风险亳州城自楚平王筑谯城始，至今已有多年历史，自商代成汤地亳，约在西周时即已建成。年批准为国家级历史文化名城。亳州市区是亳州市政治经济文化中心，这里旅游资源分布集中，包括花戏楼地下运兵道北关古街曹氏宗族庙华祖庵亳州中药材交易市场等资源，是亳州市旅游资源等级和数量最多区域。依托相对较好交通区位条件和基础服务设施优势，集中包装亳州古城旅游区中药材旅游购物区和亳州市旅游集散中心，使亳州古城旅游区成为亳州旅游近期发展核心，充分发挥对亳州旅游整体发展带动力。期项目选择古城旅游区中最具知名度和开发潜力地下运兵道和以花戏楼为核心北关历史文化街区进行保护与开发，具有实际可行性和战略突破性。亳州市古城旅游区开发符合国家发展规划和旅游产业发展中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家中部崛起战略和中部地区旅游发展规划安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略亳州市城市总体规划亳州市旅游总体规划亳州市历史文化名城保护规划亳州市北关历史文化街区保护规划等规划要求，同时期项目实施已有具体专项规划支撑，项目开发具有明显优势。项目开发风险较小，主要表现在旅游客源不稳定因素历史文物和历史文化保护与旅游协调问题旅游与当地居民利益协调等问题上。亳州市古城旅游区已得到安徽省亳州市政策大力支持，旅游规划策划已得到专家智力支持，随着亳州古城旅游区空间上统开发，将极大提升古城旅游区知名度。随着旅游开发全面提速，知名度扩大，游览项目增多，游客规模将逐步增长，旅游客源将逐渐趋向稳定。同时亳州古城旅游区开发切实坚持了以亳州古城旅游区特有南北交融地域文化中西交融明清建筑古今传承专业街巷雅俗共赏市井生活为定位基础，以中原文化为基底，以优秀历史建筑明清古街为依托，以亳商文化和市井生活为主线，以旅游休闲为主导，通过创造性开发，将亳州古城旅游区打造成为皖北第古城旅游区，随着亳州古城旅游区前期策划宣传规划工作不断深入，古城旅游区开发已得到亳州市民大力支持，配合实施程度高。但在项目具体实施过程中仍应坚持以群众利益为优先。四项目计划目标总体目标项目总投资万元，通过银行贷款政府自筹土地出让上级项目资金等方式筹集资金。其中银行贷款获得部分资金万元，其余启动资金由以下几种方式筹集政府自筹。通过规划区范围内部分商业居住等地块土地出让获得部分启动资金。争取上级项目资金，如历史文物保护历史街区保护等资金。亳州古城旅游区近期期末年可接待游客万人次，中期期末年可接待游客万人次，远期期末年可接待游客万人次。经济目标全面提升旅游经济，并发挥旅游业综合带动作用，真正做到大文化大旅游大产业，通过旧城改造工程，将道德中宫和地下运兵道片区与北关历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上统开发。期项目指标项目低方案中方案高方案全市亿元年均增长率国内游客接待量万人国内游客人均消费元国内旅游总收入亿元国外游客接待量万人国外游客人均消费美元国外旅游总收入万美元二亳州古城旅游区保护与开发期项目技术可行性和成熟性分析项目技术可行性论述项目建设符合国家发展规划和旅游产业发展相关政策要求符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要要求。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出要大力发展旅游业，全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，规范发展出境旅游。合理开发和保护旅游资源，改善基础设施，推进重点旅游区旅游线路建设，规范旅游市场秩序。继续发展观光旅游，开发休闲度假以及科普农业工业海洋等专题旅游，完善自助游服务体系。继续推进红色旅游。加快旅游企业整合重组。鼓励开发特色旅游商品。符合国家中部崛起战略和中部地区旅游发展规划中部地区是我国重要区域之，党中央国务院对中部崛起工作高度重视。年国务院办公厅发出国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于促进中部地区崛起若干意见有关政策措施通知中明确提出，加强黄河中游长江中游等集中连片旅游区规划，推进跨省区旅游合作同时，在中国旅游业发展十五规划纲要中，中部地区旅游发展规划被列为优先开发和规划重点之。年国家旅游局组织编制中部地区旅游发展规划好中部地区旅游发展规划要紧紧抓住中央高度重视中部崛起有利契机，围绕旅游资源丰富历史文化和生态环境，以人为本，科学规划，统筹安排中部地区旅游功能，把中部地区建设成为世界著名旅游区重要旅游目地和集散地。项目实施符合安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略。安徽旅游十五规划提出将安徽旅游产业建设成为安徽国民经济支柱产业。规划格局包括三大版块四条主线。其中三大版块是以黄山为龙头大皖南国际旅游区板块以合肥为中心，巢湖和大别山为依托泛巢湖国家旅游区板块以亳州为重点新皖北区域旅游区板块。皖北地区主要是指安徽省北部淮河流域六市蚌埠淮南发展可持续，为亳州历史文化名城和街区保护提供了可实施途径，将为安徽省其他地方历史文化保护与旅游化，提升城市旅游品牌，是发展亳州旅游需要，也是建设养生亳州需要，其市场前景十分广阔。期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区域北关历史文化街区和地下运兵道进行重点突破，带动整个古城旅游区保护与开发有序开展。二亳州古城旅游区保护与开发项目社会经济意义和目前进展情况。亳州自古就是南北货物集散地，商业发达，经济繁荣，使亳州古城留下了许多文化遗迹。从目前保护开发与利用总体情况来看，亳州古城文物文化资源虽多，但资源点分散，整体古城休闲文化氛围不浓，要想通过点状开发来启动亳州城市文化旅游难度非常大。亳州古城旅游区保护与开发期项目坚持保护优先合理开发原则，将地下运兵道片区与北关历史文化街区连为体，实现亳州古城旅游区空间上统开发。在加强古城保护力度同时发展旅游业，在促进旅游经济同时提升历史文化保护意识，扩大旅游就业，大力提高亳州居民历史文化保护与旅游发展互相促进意识，实现旅游富民，促进和谐社会建设。同时，通过历史文化保护和旅游发展，促进亳州市城市特色塑造，营造良好投融资环境，促进亳州城市可持续发展。目前期项目已完成前期策划，重点项目已有明确规划实施方案，项目前期工作开展顺利，已进入项目实施准备阶段。资金安排得到亳州市委市政府大力支持，银行贷款已与中国进出口银行南京分行达成初步协议。三亳州市进行古城旅游区保护与开发期项目优势和风险亳州城自楚平王筑谯城始，至今已有多年历史，自商代成汤地亳，约在西周时即已建成。年批准为国家级历史文化名城。亳州市区是亳州市政治经济文化中心，这里旅游资源分布集中，包括花戏楼地下运兵道北关古街曹氏宗族庙华祖庵亳州中药材交易市场等资源，是亳州市旅游资源等级和数量最多区域。依托相对较好交通区位条件和基础服务设施优势，集中包装亳州古城旅游区中药材旅游购物区和亳州市旅游集散中心，使亳州古城旅游区成为亳州旅游近期发展核心，充分发挥对亳州旅游整体发展带动力。期项目选择古城旅游区中最具知名度和开发潜力地下运兵道和以花戏楼为核心北关历史文化街区进行保护与开发，具有实际可行性和战略突破性。亳州市古城旅游区开发符合国家发展规划和旅游产业发展中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家中部崛起战略和中部地区旅游发展规划安徽旅游十五政策措施通知中明确提出，加强黄河中游长江中游等集中连片旅游区规划，推进跨省区旅游合作同时，在中国旅游业发展十五规划纲要中，中部地区旅游发展规划被列为优先开发和规划重点之。年国家旅游局组织编制中部地区旅游发展规划好中部地区旅游发展规划要紧紧抓住中央高度重视中部崛起有利契机，围绕旅游资源丰富历史文化和生态环境，以人为本，科学规划，统筹安排中部地区旅游功能，把中部地区建设成为世界著名旅游区重要旅游目地和集散地。项目实施符合安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略。安徽旅游十五规划提出将安徽旅游产业建设成为安徽国民经济支柱产业。规划格局包括三大版块四条主线。其中三大版块是以黄山为龙头大皖南国际旅游区板块以合肥为中心，巢湖和大别山为依托泛巢湖国家旅游区板块以亳州为重点新皖北区域旅游区板块。皖北地区主要是指安徽省北部淮河流域六市蚌埠淮南久古城缺乏从整体考虑，古城面貌日见模糊，古城旅游发展受到限制。亳州老城区是亳州文化主要载体，是亳州旅游资源最主要聚集区，古城观光游是旅游市场上永不衰败产品。亳州古城旅游区项目整体开发将有利于亳州古城保护与可持续发展，提升古城旅游品质，发扬亳州文化，提升城市旅游品牌，是发展亳州旅游需要，也是建设养生亳州需要，其市场前景十分广阔。期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区收取街道社区私房出租营业税无固定经营摊位零散税契税以及行政性收费罚没收入等其他非税收入。社区事务服务中心指导社区居委会工作，统筹规划街道社区建设社区服务，兴办福利便民事业受理居民事务，承办办事处技术性服务性和突击性工作负责政务公开及救灾救助社会保险下岗失业人员及其新增劳动就业和再就业工作。组建街道文化服务中心负责组织街道社区开展丰富多彩群众性文化艺术体育活动，办好街道社区文化室图书室，发展壮大民间业余演出队伍，加强文化和旅游产业开发，传播科学技术文化知识，提高城市居民基本素质。社区居民委员会社区居民委员会是居民自我管理自我教育自我服务基层群众性自治组织。在街道办事处指导支持和帮助下开展工作。其主要任务是宣传宪法法律法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽义务，爱护公共财产，开展多种形式社会主义精神文明建设活动办理居住地区居民公共事务和公益事业调解民间纠纷，开展法律援助和咨询协助城市综合执法，维护社会治安协助人民政府或其派出机关做好与居民利益有关公共卫生计划生育优抚救济社会保障劳动就业及青少年教育等工作向人民政府或其派出机关反映居民意见要求和提出建议。南街办