生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入，企业与个人随之而来是因为关系到职工切身利益矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。多年来五家渠市司法局条件限制，直没有独立办公用房，更谈不上现代化通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化功能齐全业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作需要，落实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上存在着严重不足现状，本项目建设不但十分必要，而且势在必行。本项目实施不仅是司法行政工作适应新形势需要，同时也是建设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设必要性有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。项目主要建设条件城镇基础设施条件是项目实施保证多年来，在上级及师市党委关心支持下，五家渠市各项公共设施基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准自来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。完善组织管理体系是项目实施重要保证自兵团恢复重建司法系统以来，农六师五家渠市司法局在上级部门支持下，各项工作也取得了长足发展，涌现出了大批有能力有经验有定法律知识司法人员及法律服务工作者，并有套完整组织管理体系，使地区社会稳定得到保障。因此，目前已具备内部条件足以保证农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建成后及早发挥其作用。施工技术及建材货源有保障辖区内有多支熟练技术力量较强有资质施工队伍，建材货源充足，项目区对外交通四通八达，项目建设有物质技术保证。同时，建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。项目区自然条件满足项目建设条件。项目区属中温型大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对最高气温为，绝对最低气温，历年平均降水量毫米，最大降水量毫米，最大积雪厚度厘米，年平均降雪量厘米，第二章项目背景及建设必要性基本雪压，最大冻土厚度米。项目区处于第四纪冲积平原下游，土层为冲积相第四纪沉积物，土质主要以粉砂粘性土为主，承载力标准值为，区内地下水埋深米，无活动断裂带存在，根据建筑抗震设计规范，项目区地震设防烈度为度。设计基本地震加速度。因此，自然条件能够满足项目建设条件。建设项目符合国家预算内专项经费补贴政策司法行政机关作为国家行政管理机关，在维护社会稳定促进经济发展中发挥着重要作用，党和政府十分重视司法行政机关建设。明确提出司法行政机关经费所政设施经费及其他专项经费，列入国家预算。因此，农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目资金来源有保证。第三章需求分析及建设规模第三章需求分析及建设规模需求分析根据五家渠市近几年人口发展，特别是中央新疆工作会议之后中央关于西部大开发政策，五家渠市招商引资，招进外地人口从事经济开发步伐加快，预计市人口年前将增加到万人，全师人口预计将增加到万人口，为落实调防结合以防为主多种手段协同作战工作方针，认真法律保障法律服务法制宣传职能要求为广大人民群众提供优质高效法律服务。根据师市规划农六师司法局需整体搬迁至东区，五家渠市司法局目前正在筹建中，各类办公业务用房还是空白，必须联建幢功能齐全调解业务用房。建设规模司法机关人数确定根据师市编发号关于成立五家渠市司法局通知，农六师五家渠市司法局初步确定人员编制人，其中五家渠市司法局，核定人员编制名五家渠垦区司法局和五家渠市司法局合署办公，核定五家渠垦区司法局编制名。调解业务用房建设规模确定根据司法业务用房建设标准第二十二条规定司法机关调解业务用房建设等级分为二级县区及司法机关业务用房为二类，因此，五家渠垦区司法局适用于二类司法调解业务用房建设标准。同时，依据司第三章需求分析及建设规模法机关调解业务用房建设标准第二十三条规定二级二类司法业务用房人均建筑面积为。五家渠垦区司法局调解业务用房按编制定员人人均建筑面积计，共需建筑面积应为。建筑方案比选建筑方案比选方案为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。，本方案特点是在功能分区上将行政办公用房辅助功能用房与来往人员较多服务业务用房有效分开，功能分区明确，相互干扰小在立面造型上，利用平面和立面空间上凹凸建筑物不仅使建筑立面上有了层次感而且显示了能够显示司法行政机关庄重大方特点。本方案缺点是由于单独把会议室移到了顶层形成了局部四层层，所以体形系数相对三层较大在节能上不如规整三层。方案二为三层砖混结构，为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。特点是使用系数较高，在满足同等使用功能要求时，可减少建筑面积，既平方米左右，在工程造价上可节省项目投资平面和立面比较规整，正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作发展。项目建设必要性适应经济社会发展新形势需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下涉及到人们日常生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入，企业与个人随之而来是因为关系到职工切身利益矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。多年来五家渠市司法局条件限制，直没有独立办公用房，更谈不上现代化通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件需要。根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化功能齐全业务用房已迫在眉睫。为了适应新形势下司法工作需要，落实司法局物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上存在着严重不足现状，本项目建设不但十分必要，而且势在必行。本项目实施不仅是司法行政工作适应新形势需要，同时也是建设文明社会提高工作效率快速处置突发事件，维护社会长治久安需要。鉴于以上原因，农六师五家渠市司法局经过充分研究，并经上级第二章项目背景及建设必要性有关部门同意后，决定新建司法局调解业务用房。项目主要建设条件城镇基础设施条件是项目实施保证多年来，在上级及师市党委关心支持下，五家渠市各项公共设施基本齐全，热力给水管道已敷设完成，全部用上了符合卫生标准自来水通讯现为自动程控交换系统，由五家渠市电信局负责有线电视由五家渠市广播电视台负责安装电源由供电局供电，电源有保障。完善组织管理体系是项目实施重要保证自兵团恢复重建司法系统以来利用率上方案较方案二多设了两部楼梯，相对减少了些办公用房面积，降低了方案房间利用率，方案二房间利用率高在节能上方案二平面和立面比较规整，体形系数较低，方案二更节能。经过对二方案功能分区土地利用率工程造价等方面整体综合比较，并经过和甲方沟通，认为方案较方案二更适合本项目，故本工程设计采用方案。推荐方案根据上述方案设计和比选，本着坚持经济实用安全够用建设原则，与周围建筑相互配合，与五家渠市经济发展水平相适应，方案更适合农六师五家渠司法局建设，因此，本报告推荐选用方案。第四章项目选址及建设条件第四章项目选址及建设条件选址原则五家渠市司法局建设项目选址，直接关系到项目能否及早充分地发挥效益，必须综合评价，主要考虑以下因素必须符合农六师十二五发展规划以及项目区总体规划所选场址尽量位于辖区中心，以方便管理，同时满足人民群众办事需求场址应综合考虑供电供水工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作发展。项生动物驯养繁殖与保护方面的法律和法规，并且始终能够自觉接受当地及陕西省渔政管理部门的监督和检查，是个具有良好诚信度的现代养殖企业。基于以上良好的信誉与业绩，公司总经理戴铭恒同志连续两届被当选为城固县第十五十六届政协代表城固县劳模,公司被陕西省委省政府确定为农业产业化省级重点龙头企业西部强省陕西经济先锋单位年被陕西省消费者协会陕西博览会组委会列为质量明星企业质量信誉保障承诺单位国家级文明诚信单位。尽管公司在人工驯养繁殖方面已经取得了令人欣慰的成绩，而且全面掌握了全人工与仿生态繁育的核心技术，但是公司在生产过程中目前还存在以下主要问题。在驯养繁殖的过程中，有些不育的个体被淘汰而无法正常处理。维持公司正常生产的资金不足。这些问题比较严重地制约着公司的可持续发展。基于我国目前对经营利用的现状及社会需求，基于我国有关法律法规的规定，基于保护与利用之间的辩证关系，基于目前我国在人工繁育方面的技术已经成熟，基于汉中是我国南水北调工程水源地的现实，也基于汉中社会经济发展的迫切需求等，我们认为的保护应该采取积极主动的保护措施，在我国各级渔业行政主管部门的严格评估与监管下，将失去繁育能力