1、“.....风险控制与措施通过风险控制的方式，对可能出现的各种风险，提出降低风险发生的概率和减少风险损失程度的措施，以达到防范和降低风险的目的。工程自然条件风险的防范措施社区服务中心建设场地的自然条件发生重大变化的可能性较小。项目建设开始前，应按基建项目程序进行规范的地质勘探地质灾害评估水土条件评价等。根据专业部门的评价结论采取必要的防范措施，可将风险降至最低。资金风险的防范措施资金是项目建设的基本条件。项目业主应采取切措施，确保国家专项资金和自筹资金足额准时到位，并建立严格的财务监管制度，项目资金必须专款专用。外部条件风险的防范措施充分依靠政府，做好各配套项目建设的协调工作，制订应对外部条件发生意外事故的预案，作到有备无患，规避因外部条件发生意外带来的风险。政策和管理风险的防范措施社区服务中心的建设是项公益事业，社区的发展取决于其所依托社会制度，我国社会制度决定了社区发展须政府主导，社会广泛参与。在政策方面......”。

2、“.....因此，国家对社区服务建设重大政策是不会动摇的，只要不发生重大的突发事件如像战争等，这方面的风险并不大。从管理方面来看，要对现有管理人员和技术骨干进行强化培训，挑选优秀中青年社区干部境，以人为本，科学规划，统筹安排中部地区旅游功能，把中部地区建设成为世界著名旅游区重要旅游目地和集散地。项目实施符合安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略。安徽旅游十五规划提出将安徽旅游产业建设成为安徽国民经济支柱产业。规划格局包括三大版块四条主线。其中三大版块是以黄山为龙头大皖南国际旅游区板块以合肥为中心，巢湖和大别山为依托泛巢湖国家旅游区板块以亳州为重点新皖北区域旅游区板块。皖北地区主要是指安徽省北部淮河流域六市蚌埠淮南久古城缺乏从整体考虑，古城面貌日见模糊，古城旅游发展受到限制。亳州老城区是亳州文化主要载体，是亳州旅游资源最主要聚集区，古城观光游是旅游市场上永不衰败产品。亳州古城旅游区项目整体开发将有利于亳州古城保护与可持续发展......”。

3、“.....发扬亳州文化，提升城市旅游品牌，是发展亳州旅游需要，也是建设养生亳州需要，其市场前景十分广阔。期项目选择具有发展基础和实施可行性和效益性高区收取街道社区私房出租营业税无固定经营摊位零散税契税以及行政性收费罚没收入等其他非税收入。社区事务服务中心指导社区居委会工作，统筹规划街道社区建设社区服务，兴办福利便民事业受理居民事务，承办办事处技术性服务性和突击性工作负责政务公开及救灾救助社会保险下岗失业人员及其新增劳动就业和再就业工作。组建街道文化服务中心负责组织街道社区开展丰富多彩群众性文化艺术体育活动，办好街道社区文化室图书室，发展壮大民间业余演出队伍，加强文化和旅游产业开发，传播科学技术文化知识，提高城市居民基本素质。社区居民委员会社区居民委员会是居民自我管理自我教育自我服务基层群众性自治组织。在街道办事处指导支持和帮助下开展工作。其主要任务是宣传宪法法律法规和国家政策，维护居民合法权益......”。

4、“.....爱护公共财产，开展多种形式社会主义精神文明建设活动办理居住地区居民公共事务和公益事业调解民间纠纷，开展法律援助和咨询协助城市综合执法，维护社会治安协助人民政府或其派出机关做好与居民利益有关公共卫生计划生育优抚救济社会保障劳动就业及青少年教育等工作向人民政府或其派出机关反映居民意见要求和提出建议。南街办亳州居民历史文化保护与旅游发展互相促进意识，实现旅游富民，促进和谐社会建设。同时，通过历史文化保护和旅游发展，促进亳州市城市特色塑造，营造良好投融资环境，促进亳州城市可持续发展。目前期项目已完成前期策划，重点项目已有明确规划实施方案，项目前期工作开展顺利，已进入项目实施准备阶段。资金安排得到亳州市委市政府大力支持，银行贷款已与中国进出口银行南京分行达成初步协议。三亳州市进行古城旅游区保护与开发期项目优势和风险亳州城自楚平王筑谯城始，至今已有多年历史，自商代成汤地亳，约在西周时即已建成。年批准为国家级历史文化名城......”。

5、“.....这里旅游资源分布集中，包括花戏楼地下运兵道北关古街曹氏宗族庙华祖庵亳州中药材交易市场等资源，是亳州市旅游资源等级和数量最多区域。依托相对较好交通区位条件和基础服务设施优势，集中包装亳州古城旅游区中药材旅游购物区和亳州市旅游集散中心，使亳州古城旅游区成为亳州旅游近期发展核心，充分发挥对亳州旅游整体发展带动力。期项目选择古城旅游区中最具知名度和开发潜力地下运兵道和以花戏楼为核心北关历史文化街区进行保护与开发，具有实际可行性和战略突破性。亳州市古城旅游区开发符合国家发展规划和旅游产业发展中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要国家中部崛起战略和中部地区旅游发展规划安徽旅游十五规划和安徽省旅游发展战略亳州市城市总体规划亳州市旅游总体规划亳州市历史文化名城保护规划亳州市北关历史文化街区保护规划等规划要求，同时期项目实施已有具体专项规划支撑，项目开发具有明显优势。项目开发风险较小......”。

6、“.....亳州市古城旅游区已得到安徽省亳州市政策大力支持，旅游规划策划已得到专家智力支持，随着亳州古城旅游区空间上统开发，将极大提升古城旅游区知名度。随着旅游开发全面提速，知名度扩大，游览项目增多，游客规模将逐步增长，旅游客源将逐渐趋向稳定。同时亳州古城旅游区开发切实坚持了以亳州古城旅游区特有南北交融地域文化中西交融明清建筑古今传承专业街巷雅俗共赏市井生活为定位基础，以中原文化为基底，以优秀历史建筑明清古街为依托，以亳商文化和市井生活为主线，以旅游休闲为主导，通过创造性开发，将亳州古城旅游区打造成为皖北第古城旅游区，随着亳州古城旅游贡献。凤鸣镇凤凰岭社区服务中心建设项目是在缜密研究充分论证的基础上形成的。先期建设和投入已为实施项目打下了良好基础，并且得到各级政府和有关部门的大力支持。业主提出的建设目标清晰任务明确实事求是，切实可行......”。

7、“.....符合云阳经济发展需要，符合社区的具体情况，充分体现了业主进步发展的需求，并能够实现预期目标并取得良好的效益。项目选址正确，建设内容齐全，规模合理，技术方案可行。市场前景广阔，项目经济效益良好，社会效益显著，项目建设是必要的和可行性。综上所述，本项目可行。建议建议县政府及有关部门，加大对对项目的支持力度，在项目手续审批等方面，简化程序，优先办理，尽快完善。项目业主应组织强有力的工程建设班子，完备开工前各项手续。建议项目业主云阳县凤鸣镇人民政府尽快做好各种申报审批手续，使项目尽快开工建设。维护规划的权威性，严格按照规划实施建设，配套设施不能降低标准和质量，确保建成高质量高水平的社区服务中心建设项目。本项目规模较大，项目业主应精心组织精心实施精心管理，以规避各类风险......”。

8、“.....建设工程质量监督费根据渝价号文的有关规定计取。建设项目其他相关税费按建筑工程费用的计取。预备费基本预备费按工程费用与其它费用之和的计取。涨价预备费根据国家计委颁发的计投资号文的规定，投资价格指数按零计算。流动资金测算流动资金采用分项详细估算法进行测算，项目计划配套流动资金万元。资金来源及筹措本项目总投资为万元，其中建筑工程费万元，设备购置及安装工程费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，铺底流动资金万元，建设期利息万元。其资金来源为业主自筹资金万元争取银行贷款万元。经济财务效益评价凤鸣镇凤凰岭社区服务中心是社会公益性事业，是不以盈利为主要目的的投资项目，项目的财务评价方法与盈利性项目有所不同，因此不计算项目的财务内部收益率财务净现值投资回收期等指标。项目的社会效益分析项目对社会影响分析社区服务体系建设是我国进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的需要......”。

9、“.....也是国民经济的持续发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供坚实的物质保障，符合市县关于十二五社区体系发展规划文件的通知及精神。为加快社区服务体系建设，提高社区服务站功能，更好地为社区居民服务。新建社区服务中心，将大大改善和提高社区办公条件和居民健康活动条件，将使社区服务站工作提高到个新的台阶。社区服务中心规划科学合理，各类建筑安排符合使用功能。建设条件好投资省设施齐全。该项目的建设将对当地的社会经济发展和社会和谐起到积极的促进作用。项目所在地区互适性分析不同群体对项目的态度及参与程度本项目为般公共建设项目，对广大群众和各级领导干部的利益都没有冲突，因此各级干部和广大群众都会积极参与。各级组织对项目的态度与支持程度从县委县人民政府到县属各有关部门对本项目都很支持，各级领导及有关部门都在为项目筹建做好相关工作，为项目奠定了组织基础。地方文化状况对项目的适应程度本项目为般公共建设项目......”。